安全生产事故报告程序及规定

安全生产事故报告程序及规定一、总则安全生产事故报告是安全生产管理工作的重要环节，及时、准确、完整地报告事故信息，对于有效开展应急救援、减少事故损失、查明事故原因、明确事故责任具有重要意义。为规范安全生产事故报告程序，确保事故信息传递的及时、准确，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，制定本规定。二、适用范围本规定适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位发生的安全生产事故报告工作。国家对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空等行业和领域的事故报告另有规定的，从其规定。三、事故分级根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。上述等级划分中，“以上”包括本数，“以下”不包括本数。四、事故报告主体及职责（一）事故现场人员事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故现场人员要尽可能准确地提供事故发生的时间、地点、初步原因、事故现场状况、伤亡情况等信息，同时要注意自身安全，避免次生事故的发生。（二）单位负责人单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。单位负责人在报告事故的同时，应当立即启动本单位的应急救援预案，组织救援力量开展救援工作，保护事故现场。在救援过程中，要及时向相关部门报告救援进展情况。（三）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门1.县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。3.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门在接到事故报告后，要及时对事故信息进行核实、分析，组织协调救援力量，指导事故救援工作，并按照规定的程序和要求向上级部门报告事故进展情况。五、事故报告内容（一）初次报告内容1.事故发生单位概况：包括单位名称、地址、性质、生产经营规模等基本情况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况：准确记录事故发生的具体时间（年、月、日、时、分）和详细地点，描述事故现场的大致状况，如设备损坏情况、人员伤亡情况、是否有火灾、爆炸等现象。3.事故的简要经过：简述事故发生的起因、经过和当前状态，包括事故发生时的作业活动、工艺流程、异常情况等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失：明确已确认的伤亡人数，对于下落不明的人员要进行统计，并对事故造成的直接经济损失进行初步估算。5.已经采取的措施：说明事故发生后已经采取的应急救援措施、现场保护措施等。（二）续报内容随着事故救援和调查工作的开展，要及时进行续报。续报内容主要包括：1.事故救援进展情况，如救援力量投入情况、救援工作取得的阶段性成果、是否有新的人员获救等。2.事故伤亡人数的变化情况，包括新确认的伤亡人员信息。3.事故直接经济损失的进一步估算情况。4.事故原因的初步分析情况，如有初步确定的事故原因或疑似原因，要及时报告。5.事故现场的其他重要情况，如次生灾害隐患排查及处理情况等。六、事故报告程序（一）现场人员报告1.事故发生后，现场人员应保持冷静，立即停止作业，采取必要的应急措施，如切断电源、疏散人员等。2.第一时间向本单位的现场负责人报告事故情况，尽可能提供详细的事故信息。（二）单位负责人报告1.单位现场负责人接到报告后，立即核实事故情况，并迅速向本单位主要负责人报告。2.单位主要负责人在接到报告后，1小时内按照规定向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告方式可以采用电话、传真、网络等方式，紧急情况下应先电话报告，再及时补交书面报告。（三）监管部门报告1.县级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应立即对事故信息进行登记、核实，同时向上级监管部门报告。2.设区的市级、省级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门在接到下级部门报告后，要按照规定的时间和程序向上级部门报告。（四）特殊情况报告1.对于涉及敏感行业、敏感区域或可能引发社会广泛关注的安全生产事故，事故发生单位和监管部门应在第一时间向当地政府报告，并根据政府的要求进行信息通报和处置。2.对于外国人在华发生的安全生产事故，除按照上述程序报告外，还应及时向当地外事部门和相关驻华使领馆通报。七、事故报告的要求（一）及时性事故报告要做到及时，现场人员发现事故后应立即报告，单位负责人和监管部门要按照规定的时间要求向上级报告。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。（二）准确性报告内容要准确反映事故的真实情况，对于事故发生的时间、地点、伤亡人数、直接经济损失等关键信息要力求准确无误。在事故初期，由于情况紧急，信息可能不完整，但后续报告要及时补充和修正不准确的信息。（三）完整性事故报告应包含规定的各项内容，不能遗漏重要信息。对于事故的经过、原因、采取的措施等要进行详细描述，以便上级部门全面了解事故情况。（四）规范性事故报告要按照规定的格式和程序进行，语言表达要规范、清晰，避免使用模糊、歧义的表述。书面报告应加盖报告单位公章，签字确认。八、法律责任（一）事故发生单位的责任1.事故发生单位主要负责人如果未在规定时间内报告事故，或者迟报、漏报、谎报、瞒报事故，将依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.事故发生单位故意破坏事故现场、毁灭有关证据的，将依法承担相应的法律责任。（二）监管部门的责任1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门工作人员，如果存在违反本规定、迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的行为，将按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.监管部门在事故报告过程中，未按照规定履行职责，导致事故救援不及时、事故损失扩大的，将依法追究相关人员的责任。九、附则本规定自颁布之日起施行。原有的与安全生产事故报告相关的规定