交通警察财务制度

PAGE交通警察财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范交通警察部门的财务管理，确保经费的合理使用，提高资金使用效益，保障交通警察工作的顺利开展，维护公共交通安全。（二）适用范围本制度适用于交通警察部门及其所属各单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖交通警察部门所有财务收支事项，确保财务管理无遗漏。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应准确无误，为决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时进行财务核算、报表编制和财务分析，以便及时掌握财务状况，做出合理决策。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，以最小的投入获取最大的社会效益。二、财务管理体制（一）财务机构设置交通警察部门应设立独立的财务机构，配备专业的财务人员，负责本部门的财务管理工作。财务机构应明确各岗位的职责和权限，确保财务管理工作的有序进行。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责交通警察部门的财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度。组织财务核算，编制财务报表，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责资金的筹集、使用和管理，确保资金安全和合理使用。协调与财政、审计等部门的关系，接受外部监督检查。组织财务人员培训，提高财务人员业务素质。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的审核和记录，确保财务数据的真实性和准确性。定期核对账目，进行财产清查，保证账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关票据，确保资金安全。定期与会计核对账目，编制资金收支报表。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：符合国家法律法规和财政政策的要求。2.完整性原则：涵盖交通警察部门所有收入和支出项目。3.真实性原则：以实际发生的业务为基础，合理预测收入和支出。4.准确性原则：预算数据应准确可靠，避免高估或低估。5.平衡性原则：收入预算与支出预算应保持平衡，避免出现赤字。（二）预算编制方法1.收入预算编制根据交通警察部门的职责范围和工作任务，预测各项收入来源，包括财政拨款、罚没收入、规费收入等。参考上一年度收入实际完成情况，结合本年度工作计划和经济形势变化，合理确定收入预算指标。2.支出预算编制人员经费预算：根据国家工资政策和交通警察部门人员编制情况，编制基本工资、津贴补贴、奖金等人员经费预算科目。公用经费预算：按照交通警察工作特点和实际需要，编制办公费、差旅费、公务用车运行维护费、业务装备费等公用经费预算科目。项目经费预算：根据交通警察部门的专项工作任务，如交通设施建设、交通事故处理、交通管理信息化建设等，编制项目经费预算。项目经费预算应明确项目名称、项目内容、资金来源、资金使用计划等。（三）预算审批与执行1.预算审批交通警察部门财务机构应根据预算编制原则和方法，编制年度预算草案，报本部门领导审核后，提交上级主管部门审批。上级主管部门应组织对预算草案进行审核，重点审核预算的合法性、完整性、真实性、准确性和平衡性。审核通过后，下达年度预算批复。2.预算执行交通警察部门应严格按照上级主管部门下达的年度预算批复执行预算，不得擅自调整预算。财务机构应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。各业务部门应按照预算安排合理使用资金，确保各项工作顺利开展。（四）预算调整1.调整条件国家政策发生重大变化，导致交通警察部门收入或支出预算发生重大变动。交通警察部门工作任务发生重大调整，需要增加或减少预算支出。因不可抗力因素，如自然灾害、突发事件等，导致预算执行困难，需要调整预算。2.调整程序交通警察部门业务部门应根据预算调整条件，提出预算调整申请，详细说明调整原因、调整内容和调整金额。财务机构对业务部门提出的预算调整申请进行审核，审核通过后，编制预算调整方案，报本部门领导审核。本部门领导审核通过后，将预算调整方案提交上级主管部门审批。上级主管部门审批通过后，下达预算调整批复。四、收入管理（一）财政拨款收入管理1.财政拨款收入范围交通警察部门的财政拨款收入包括基本支出拨款和项目支出拨款。基本支出拨款用于保障交通警察部门正常运转的人员经费和公用经费；项目支出拨款用于交通警察部门的专项工作任务。2.财政拨款收入申请与审批交通警察部门应根据年度工作计划和预算安排，及时向财政部门申请财政拨款收入。申请时应提交详细的资金使用计划和项目实施方案。财政部门对交通警察部门提交的申请进行审核，审核通过后，下达财政拨款指标。交通警察部门应按照财政拨款指标及时办理资金拨付手续。（二）罚没收入管理1.罚没收入范围交通警察部门的罚没收入是指依法对交通违法行为人实施行政处罚所取得的罚款、没收违法所得等收入。2.罚没收入收缴程序交通警察在执法过程中，应严格按照法律法规规定开具罚没票据，确保罚没收入及时足额上缴国库。罚没收入应实行“收支两条线”管理，严禁截留、挪用、坐支罚没收入。财务机构应定期与财政部门核对罚没收入上缴情况，确保罚没收入上缴及时、准确。（三）规费收入管理1.规费收入范围交通警察部门的规费收入是指依法收取的机动车号牌工本费、驾驶证工本费、车辆检验费等规费收入。2.规费收入收缴程序交通警察部门应按照国家规定的收费标准和收费范围收取规费，开具财政部门统一印制的收费票据。规费收入应及时足额上缴国库，纳入财政预算管理。财务机构应定期对规费收入进行统计和分析，确保规费收入收缴规范、准确。五、支出管理（一）基本支出管理1.人员经费支出管理人员经费支出应严格按照国家工资政策和交通警察部门人员编制情况执行，确保工资、津贴补贴、奖金等按时足额发放。财务机构应建立人员经费发放台账，记录人员工资变动情况，确保人员经费支出准确无误。2.公用经费支出管理公用经费支出应按照交通警察工作特点和实际需要，合理安排办公费、差旅费、公务用车运行维护费、业务装备费等支出项目。公用经费支出应严格执行国家有关财务规章制度，控制费用支出标准，节约使用资金。财务机构应建立公用经费支出审批制度，对公用经费支出进行审核和审批，确保支出合规、合理。（二）项目支出管理1.项目立项与预算编制交通警察部门应根据工作需要和发展规划，提出项目立项申请，经上级主管部门批准后实施。项目立项后，应编制项目预算，明确项目名称、项目内容、资金来源、资金使用计划等。项目预算应报上级主管部门审批。2.项目实施与资金拨付项目实施部门应按照项目实施方案组织项目实施，确保项目进度和质量。财务机构应根据项目实施进度和资金使用计划，及时拨付项目资金。项目资金应专款专用，不得挪作他用。3.项目验收与决算项目完成后，项目实施部门应及时组织项目验收，编制项目决算报告。项目决算报告应报上级主管部门审核。上级主管部门对项目决算报告进行审核后，办理项目资金结算手续。（三）专项资金管理1.专项资金范围专项资金是指交通警察部门为完成特定工作任务或实现特定目标而设立的具有专门用途的资金，如交通设施建设专项资金、交通事故处理专项资金等。2.专项资金管理原则专款专用原则：专项资金应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。单独核算原则：专项资金应进行单独核算，确保资金使用情况清晰、准确。绩效评价原则：建立专项资金绩效评价制度，对专项资金使用效益进行评价，提高资金使用效益。3.专项资金申请与审批交通警察部门业务部门应根据工作需要，提出专项资金申请，详细说明申请理由、资金用途、资金预算等。财务机构对业务部门提出的专项资金申请进行审核，审核通过后，报本部门领导审批。本部门领导审批通过后，将专项资金申请提交上级主管部门审批。上级主管部门审批通过后，下达专项资金指标。4.专项资金使用与监督专项资金使用部门应按照专项资金使用计划和项目实施方案，合理使用专项资金，确保专项资金使用合规、合理。财务机构应建立专项资金监督检查制度，定期对专项资金使用情况进行监督检查，发现问题及时整改。上级主管部门应组织对专项资金使用情况进行绩效评价，评价结果作为下一年度专项资金安排的重要依据。六、资产管理（一）固定资产管理1.固定资产范围固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、交通工具、办公设备、业务装备等。2.固定资产购置与验收交通警察部门应根据工作需要和预算安排，编制固定资产购置计划，报上级主管部门审批。固定资产购置申请经批准后，应按照政府采购规定进行采购。采购完成后，应组织相关人员进行验收，确保固定资产质量符合要求。3.固定资产入账与折旧固定资产验收合格后，财务机构应及时进行账务处理，按照规定的入账价值登记固定资产账簿。固定资产应按照国家规定计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产清查与处置交通警察部门应定期对固定资产进行清查，确保固定资产账账相符、账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。固定资产处置应按照国家有关规定进行审批，处置收入应及时足额上缴国库。（二）流动资产管理1.流动资产范围流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。2.流动资产核算与管理财务机构应按照国家统一的会计制度对流动资产进行核算，确保流动资产账账相符、账实相符。加强对现金、银行存款的管理，严格遵守现金管理制度和银行结算制度，确保资金安全。定期对库存材料进行清查盘点，及时清理积压物资，合理控制库存材料数量。加强对暂付款的管理，及时清理往来款项，防止出现坏账损失。七、财务监督（一）内部监督1.财务机构内部监督财务机构应建立健全内部监督制度，明确各岗位的职责和权限，加强对财务收支、资金管理、资产管理等业务的监督检查。定期对财务报表、会计凭证、会计账簿等进行内部审计，确保财务数据的真实性、准确性和完整性。2.业务部门内部监督各业务部门应建立健全内部监督制度，加强对本部门经费使用情况的监督检查，确保经费使用合规、合理。定期对本部门的物资采购、项目实施等业务进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.财政监督财政部门应加强对交通警察部门财务收支情况的监督检查，定期对交通警察部门的预算执行情况、资金使用效益等进行检查和评价。交通警察部门应按照财政部门的要求，及时报送财务报表和相关资料，接受财政监督。2.审计监督审计部门应加强对交通警察部门财务收支情况的审计监督，定期对交通警察部门的财务收支、资产管理、项目实施等进行审计。交通警察部门应积极配合审计部门的工作，提供相关资料，接受审计监督。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报告内容交通警察部门应定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。财务报告应附详细的文字说明，对财务状况、经营成果、预算执行情况等进行分析和说明。2.财务报告编制与报送财务机构应按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求，及时编制财务报告。财务报告编制完成后，应报本部门领导审核，审核通过后，按照规定的时间和程序报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.财务分析指标交通警察部门应建立财务分析指