科研院所财务制度

PAGE科研院所财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范科研院所的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障科研工作的顺利开展，促进科研事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于本科研院所及其所属各部门、各项目组。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.规范性原则：建立健全内部财务管理制度，规范财务核算和管理流程。3.科学性原则：运用科学的财务管理方法，合理配置资源，提高资金使用效率。4.公开性原则：财务信息应定期公开，接受内部监督和社会监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置科研院所应设立独立的财务部门，配备具备专业知识和技能的财务人员。财务部门应明确各岗位的职责和权限，确保财务管理工作的有效开展。（二）财务负责人职责财务负责人负责组织领导科研院所的财务管理工作，制定财务战略和政策，审核财务预算和决算，监督财务制度的执行情况，协调与外部财务相关的工作等。（三）财务决策机制建立健全财务决策机制，重大财务事项应经过集体决策。决策过程应充分听取各方面的意见和建议，确保决策的科学性和合理性。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则：遵循“统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，结合科研院所的发展规划和年度工作计划，科学合理地编制预算。2.预算编制内容：包括收入预算和支出预算。收入预算应根据科研项目经费、财政拨款、科研成果转化收入等来源进行预测；支出预算应按照科研业务费、人员费、设备费、管理费等分类编制。3.预算编制流程：各部门应根据本部门的工作任务和需求，提出预算建议数，经财务部门审核汇总后，提交院领导审批。财务部门根据审批后的预算建议数，编制年度预算草案，报上级主管部门审批后执行。（二）预算执行1.严格执行预算：各部门应按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。2.预算执行监控：财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。对预算执行偏差较大的部门，应进行重点监控和督促。（三）预算调整1.调整条件：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、科研项目变更、不可抗力等因素，导致原预算无法执行的，可以申请预算调整。2.调整程序：由预算执行部门提出预算调整申请，说明调整的原因、内容和金额，经财务部门审核后，报院领导审批。财务部门根据审批意见，对预算进行调整，并相应调整会计账目。（四）决算管理1.决算编制：年度终了后，财务部门应按照规定编制年度决算报告，全面反映科研院所年度预算执行情况和财务状况。2.决算审核：决算报告应经内部审计部门审核后，报上级主管部门审批。审核重点包括预算执行情况、财务收支合规性、资产负债真实性等。四、收入管理（一）科研项目经费收入1.经费来源：科研项目经费主要来源于国家财政拨款、企业委托研发经费、科研项目自筹经费等。2.经费管理：科研项目经费应按照项目合同或任务书的要求进行管理，专款专用，不得挪作他用。财务部门应建立科研项目经费辅助账，对项目经费的收支情况进行明细核算。（二）财政拨款收入1.拨款种类：包括科研事业费、专项经费等。2.拨款管理：财政拨款应按照国家有关规定和财政部门的要求进行管理，严格执行预算，确保资金使用效益。财务部门应及时足额地将财政拨款收入入账，并按照规定的用途使用。（三）科研成果转化收入1.转化方式：科研成果转化收入包括技术转让收入、技术许可收入、技术服务收入等。2.收入管理：科研成果转化收入应按照国家有关规定和科研院所的相关制度进行管理。财务部门应加强对科研成果转化收入的核算和监督，确保收入及时足额入账，并按照规定的比例进行分配。（四）其他收入1.收入种类：包括利息收入、捐赠收入、租金收入等。2.收入管理：其他收入应按照国家有关规定和科研院所的相关制度进行管理。财务部门应加强对其他收入的核算和监督，确保收入及时足额入账，并按照规定的用途使用。五、支出管理（一）支出分类1.科研业务费：包括科研项目研究过程中发生的测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费等。2.人员费：包括科研人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。3.设备费：包括购置设备、试制设备、设备安装调试费、设备租赁费等。4.管理费：包括科研院所的行政管理费用、后勤保障费用等。（二）支出审批1.审批流程：各项支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出由部门负责人审批；重大支出应经过院领导审批。2.审批权限：明确各级审批人员的审批权限，确保支出审批的规范和有效。（三）支出控制1.预算控制：严格按照预算安排支出，不得超预算支出。2.标准控制：各项支出应符合国家有关规定和科研院所的相关标准，不得擅自提高标准。3.合同控制：涉及合同的支出应按照合同约定进行支付，确保合同的履行。（四）支出核算1.核算原则：按照国家统一的会计制度进行核算，确保会计信息的真实、准确、完整。2.核算方法：采用权责发生制进行核算，正确划分收益性支出和资本性支出。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理：包括现金、银行存款、其他货币资金等。应建立健全货币资金管理制度，加强对货币资金的收付、保管和核算，确保货币资金的安全。2.应收及预付款项管理：包括应收账款、预付账款、其他应收款等。应加强对应收及预付款项的管理，定期进行清理和催收，确保资金的及时回收。3.存货管理：包括科研材料、设备配件、低值易耗品等。应建立健全存货管理制度，加强对存货的采购、验收、保管、领用和核算，确保存货的安全和完整。（二）固定资产1.固定资产定义：使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产购置：固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入年度预算管理。购置固定资产应进行充分的市场调研，选择性价比高的产品。3.固定资产折旧：按照国家有关规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产处置：固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账。（三）无形资产1.无形资产定义：企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.无形资产计价：按照取得时的实际成本计价。3.无形资产摊销：按照国家有关规定进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。4.无形资产处置：无形资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账。七、成本费用管理（一）成本费用核算对象以科研项目为成本费用核算对象，对科研项目的成本费用进行归集和核算。（二）成本费用项目包括直接费用和间接费用。直接费用是指科研项目研究过程中发生的与项目直接相关的费用；间接费用是指科研院所行政管理部门和后勤保障部门为科研项目提供服务而发生的费用。（三）成本费用分摊方法间接费用应按照合理的方法分摊到各个科研项目中。分摊方法一经确定，不得随意变更。（四）成本费用控制加强对成本费用的控制，严格按照预算和成本费用标准进行支出，降低科研项目成本。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.报告种类：包括年度财务报告、中期财务报告等。2.报告内容：财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、附注等。3.报告编制：财务报告应按照国家统一的会计制度进行编制，确保报告的真实、准确、完整。（二）财务分析1.分析内容：包括财务状况分析、预算执行情况分析、科研项目成本效益分析等。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行分析。3.分析报告：定期编制财务分析报告，为科研院所的决策提供依据。九、财务监督（一）内部监督1.监督主体：内部审计部门负责对科研院所的财务活动进行内部监督。2.监督内容：包括财务制度执行情况、预算执行情况、财务收支合规性、资产管理情况等。3.监督方式：定期审计、专项审计、离任审计等。（二）外部监