东阳卫生城市三包制度

PAGE东阳卫生城市三包制度东阳卫生城市“三包”制度实施细则一、总则（一）目的为进一步提升东阳城市环境卫生质量，营造整洁、优美、文明的城市环境，依据国家相关法律法规及城市环境卫生管理行业标准，结合本市实际情况，特制定本卫生城市“三包”制度。（二）适用范围本制度适用于东阳城市建成区内所有机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及居民住户。（三）基本原则1.属地管理原则：各街道、乡镇负责本辖区内卫生城市“三包”制度的组织实施和监督管理。2.责任明确原则：明确各责任主体的环境卫生责任区域和具体职责，确保责任落实到人。3.全民参与原则：鼓励全体市民积极参与城市环境卫生管理，形成共建共享的良好氛围。二、“三包”责任区域划分（一）机关、企事业单位、社会团体1.办公场所周边至人行道外侧边缘区域为责任区域，包括建筑物外立面、门前台阶、人行道、绿化带等。2.责任区域内如有独立的庭院，庭院围墙及内部环境也纳入“三包”范围。（二）个体工商户1.以店铺门面为中心，向两侧延伸至门前人行道边缘，纵深至建筑物外立面垂直投影范围为责任区域，包括店铺招牌、橱窗、门前地面、绿化带等。2.若店铺位于商业街或市场内，其责任区域还应包括所属商业街或市场的公共通道、公共区域等。（三）居民住户1.以居民楼单元门为中心，向两侧延伸至楼前道路边缘，纵深至建筑物外立面垂直投影范围为责任区域，包括楼道、楼前空地、绿化带等。2.居民楼所属小区内的公共区域，如小区道路、广场、绿地、垃圾收集点等，由小区物业管理单位负责组织居民共同维护，纳入“三包”制度管理范畴。三、“三包”责任内容（一）包环境卫生1.保持责任区域内地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等各类垃圾杂物。2.及时清理责任区域内的落叶、积雪等，确保道路畅通。3.做好责任区域内垃圾收集容器的维护和管理，定期清理容器内垃圾，保持容器外观清洁。4.禁止在责任区域内焚烧各类废弃物。（二）包绿化美化1.保护责任区域内的花草树木，不得随意践踏、攀折、损坏。2.及时清理责任区域内绿化带上的垃圾杂物，保持绿化带整洁美观。3.配合相关部门做好责任区域内绿化设施的维护和更新工作，发现损坏及时报告。（三）包市容秩序1.保持责任区域内建筑物外立面整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。2.规范责任区域内的店招牌匾设置，确保招牌整齐、美观、安全，不得擅自设置、更改或拆除。3.禁止在责任区域内占道经营、店外经营、乱摆摊点等，维护良好的市容秩序。4.确保责任区域内车辆停放有序，不得随意停放影响交通和市容。四、监督管理（一）监督主体1.东阳市城市管理部门负责对全市卫生城市“三包”制度的实施情况进行统一监督管理。2.各街道、乡镇城市管理机构负责对本辖区内责任主体的“三包”工作进行日常监督检查。3.社区居委会、物业管理单位协助街道、乡镇做好辖区内居民住户、个体工商户的“三包”监督工作。（二）监督方式1.日常巡查：监督人员定期对责任区域进行巡查，及时发现和纠正责任主体的违规行为。2.投诉举报处理：设立投诉举报电话和邮箱，接受市民对违反“三包”制度行为的投诉举报，并及时进行调查处理。3.联合检查：城市管理部门会同相关部门定期开展联合检查，对全市“三包”制度实施情况进行全面检查和评估。（三）考核评价1.建立卫生城市“三包”工作考核评价机制，对各责任主体的“三包”工作进行量化考核。2.考核内容包括环境卫生、绿化美化、市容秩序等方面的责任落实情况，以及市民投诉举报处理情况等。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果将作为对责任主体评先评优、政策扶持等的重要依据。五、奖惩措施（一）奖励1.对在卫生城市“三包”工作中表现突出的责任主体，给予通报表扬，并在媒体上进行宣传报道。2.设立卫生城市“三包”工作奖励专项资金，对积极参与、成效显著的责任主体给予一定的物质奖励。3.在同等条件下，对在“三包”工作中表现优秀的企业和个人，在项目申报、行政审批等方面给予优先支持。（二）处罚1.对违反卫生城市“三包制度”的责任主体，由城市管理部门责令限期整改。2.逾期未整改或整改不到位的，依据相关法律法规进行处罚：对机关、企事业单位、社会团体，可处以[X]元以上[X]元以下罚款，并对单位主要负责人进行批评教育。对个体工商户，可处以[X]元以上[X]元以下罚款，情节严重的，可暂扣营业执照。对居民住户，可处以[X]元以上[X]元以下罚款，并在社区内进行通报批评。3.对多次违反“三包”制度且拒不整改的责任主体，将依法依规采取更加严厉的处罚措施，并纳入社会信用体系“黑名单”，实施联合惩戒。六、宣传教育（一）宣传内容1.卫生城市“三包”制度的目的、意义、责任区域划分和责任内容。2.城市环境卫生管理的法律法规和行业标准。3.文明卫生行为规范和环保知识。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体广泛宣传卫生城市“三包”制度，提高市民知晓率和参与度。2.在城市主要街道、社区、广场等公共场所设置宣传标语、宣传栏，张贴宣传海报，营造浓厚的宣传氛围。3.组织开展“卫生城市‘三包’进社区、进学校、进企业