城市门前卫生三包制度

PAGE城市门前卫生三包制度一、总则（一）目的为加强城市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国家相关法律法规及城市环境卫生管理的行业标准，结合本市实际情况，特制定本城市门前卫生三包制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称“责任单位”）。（三）基本原则1.责任单位负责原则：各责任单位按照本制度规定，对其门前指定区域的环境卫生负责，承担相应的清扫、保洁、管理责任。2.属地管理原则：各区、街道（乡镇）负责组织实施本辖区内门前卫生三包工作的监督、检查和考核，确保制度有效执行。3.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市环境卫生管理，对违反本制度的行为进行监督和举报，形成全社会共同维护城市环境的良好氛围。二、责任区域划分（一）临街单位1.以建筑物外墙勒脚以上至人行道道牙为界，横向以左右各至相邻建筑物外墙或规划红线为界，纵向以建筑物两端为界，划定责任区域。2.对于建筑物退缩道路红线建设的，其门前责任区域范围为退缩区域至人行道道牙。3.对于无围墙或围墙未封闭的单位，其责任区域范围为建筑物外墙勒脚以上至人行道道牙，横向至相邻建筑物外墙或规划红线，纵向至建筑物两端。（二）个体工商户1.以店铺外墙面为界，横向以左右各至相邻店铺外墙面或规划红线为界，纵向以店铺两端为界，划定责任区域。2.对于店铺位于建筑物底层且无独立外墙面的，其责任区域范围为店铺门前至人行道道牙，横向至相邻店铺外墙面或规划红线，纵向至建筑物两端。（三）特殊区域1.车站、码头、广场等公共场所，由管理单位负责其责任区域内的环境卫生，并按照本制度要求组织实施门前卫生三包工作。2.建设工地周边区域，建设单位应在工程开工前，按照本制度规定划定责任区域，并负责督促施工单位做好门前卫生保洁工作。施工期间，施工单位应按照划定的责任区域，承担相应的清扫、保洁责任。三、责任内容（一）包环境卫生1.责任单位应保持门前责任区域内地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水、垃圾等废弃物。2.及时清除责任区域内的积雪、积水，确保行人通行安全。3.定期对责任区域内的地面进行清扫和冲洗，保持地面清洁卫生。（二）包绿化维护1.保护门前责任区域内的花草树木，不得擅自砍伐、移植、损坏。2.保持树木、绿篱、花坛、草坪等绿化设施完好，无缺株、死株、斑秃现象。3.及时清理责任区域内绿化设施上的杂物、垃圾，确保绿化环境整洁美观。（三）包市容秩序1.确保门前责任区域内无乱设摊点、乱停车辆、乱堆物料、乱挂衣物等影响市容秩序的行为。2.保持责任区域内建筑物外立面整洁，无乱贴乱画、乱拉乱挂、破损污损等现象。3.按照规定设置和管理门前招牌、广告、灯箱等设施，确保其安全、整洁、美观，符合城市容貌标准。四、工作要求（一）清扫保洁要求1.责任单位应按照环境卫生作业标准，每日定时对门前责任区域进行清扫保洁。清扫保洁时间应与城市环境卫生管理部门规定的作业时间相衔接，确保责任区域内环境卫生始终保持良好状态。2.清扫保洁过程中，应采用湿式清扫作业方式，避免扬尘污染。对垃圾应及时收集，做到日产日清，并按照规定分类投放至指定的垃圾收集容器或转运站。3.遇有重大活动、节日或特殊天气等情况，责任单位应按照城市环境卫生管理部门的统一部署，增加清扫保洁频次，加强责任区域内的环境卫生管理。（二）绿化养护要求1.责任单位应按照绿化养护技术规范，定期对门前责任区域内的花草树木进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护作业，确保绿化植物生长良好。2.不得擅自占用或破坏门前责任区域内的绿化用地，不得在绿化设施上晾晒衣物、堆放物品等。3.发现绿化植物出现病虫害、缺株、死株等问题时，应及时向城市绿化管理部门报告，并按照要求进行处理。（三）市容秩序管理要求1.责任单位应加强对门前责任区域内市容秩序的管理，积极配合城市管理执法部门做好相关工作。对发现的乱设摊点、乱停车辆、乱堆物料、乱贴乱画等违法行为，应及时予以劝阻，并向城市管理执法部门报告。2.按照规定设置和管理门前招牌、广告、灯箱等设施，确保其符合城市容貌标准。招牌、广告、灯箱等设施应保持完好、整洁、美观，无破损、褪色、变形等现象。如需更新、拆除或更换招牌、广告、灯箱等设施，应提前向城市管理部门办理相关手续。3.不得在门前责任区域内从事店外经营、加工、修理等活动，不得擅自扩大经营面积或改变经营性质。五、监督检查与考核（一）监督检查主体1.城市环境卫生管理部门负责对全市范围内门前卫生三包制度的执行情况进行监督检查。2.各区、街道（乡镇）负责组织实施本辖区内门前卫生三包工作的日常监督检查，并定期向城市环境卫生管理部门报告工作情况。3.城市管理执法部门负责对违反门前卫生三包制度的行为进行依法查处。（二）监督检查方式1.日常巡查：城市环境卫生管理部门、各区、街道（乡镇）应安排专人对责任单位门前卫生三包工作进行日常巡查，及时发现问题并督促整改。2.定期检查：城市环境卫生管理部门应定期组织对全市范围内门前卫生三包制度的执行情况进行全面检查，检查结果予以通报。3.专项督查：针对重点区域、重点路段或重大活动期间，城市环境卫生管理部门应开展专项督查，确保门前卫生三包工作落实到位。（三）考核标准1.环境卫生（40分）地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水、垃圾等废弃物，得3040分。地面有少量废弃物，但能及时清理，得2029分。地面废弃物较多，未及时清理，得019分。2.绿化维护（30分）花草树木生长良好，无缺株、死株、斑秃现象，绿化设施完好，得2030分。有少量缺株、死株或绿化设施损坏，但能及时补种、修复，得1019分。缺株、死株或绿化设施损坏严重，未及时处理，得09分。3.市容秩序（30分）无乱设摊点、乱停车辆、乱堆物料、乱贴乱画等影响市容秩序的行为，招牌、广告、灯箱等设施符合城市容貌标准，得2030分。有轻微影响市容秩序的行为，但能及时整改，得1019分。存在严重影响市容秩序的行为，未及时整改，得09分。（四）考核结果运用1.城市环境卫生管理部门应将门前卫生三包工作考核结果纳入城市环境卫生综合考核体系，并作为对各区、街道（乡镇）及责任单位评先评优的重要依据。2.对考核成绩优秀的责任单位，给予表彰和奖励；对考核成绩不合格的责任单位，责令限期整改；对拒不整改或整改不力的责任单位，依法予以处罚，并通过媒体予以曝光。六、奖惩措施（一）奖励1.对在门前卫生三包工作中表现突出的责任单位，由城市环境卫生管理部门给予通报表扬，并按照相关规定给予一定的物质奖励。2.鼓励市民对积极参与门前卫生三包工作的责任单位进行监督和举报，对提供有效线索并经查实的市民，给予适当奖励。（二）处罚1.对违反本制度规定的责任单位，城市管理执法部门将依据相关法律法规进行处罚。对未履行环境卫生责任的，责令限期改正；逾期未改正的，处200元以上1000元以下罚款。对未履行绿化维护责任的，责令限期改正；造成损失的，依法承担赔偿责任；逾期未改正的，处500元以上2000元以下罚款。对未履行市容秩序管理责任的，责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下罚款。2.对多次违反本制度规定或拒不配合监督检查的责任单位，城市环境卫生管理部门将采取以下措