马集镇村级财务制度

PAGE马集镇村级财务制度一、总则（一）制定目的为了加强马集镇村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于马集镇辖区内的所有行政村。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受群众监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，提高财务管理水平。二、财务机构与人员设置（一）财务机构各村设立独立的财务管理小组，负责本村的财务管理工作。财务管理小组由村民代表大会选举产生，一般由35人组成，设组长一名。（二）财务人员1.各村配备一名报账员，负责本村的财务报账工作。报账员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务，责任心强。2.报账员应严格按照财务制度和报账程序，及时、准确地办理报账手续，不得拖延、隐瞒或虚报。3.财务人员应保持相对稳定，如有变动，需经村民代表大会同意，并办理交接手续。三、财务审批制度（一）审批权限1.村级财务支出实行分级审批制度。单笔支出在[X]元以下的，由村主任审批；单笔支出在[X]元至[X]元之间的，由村党支部书记和村主任共同审批；单笔支出在[X]元以上的，需经村民代表大会讨论通过后，由村党支部书记、村主任和财务管理小组组长共同审批。2.重大财务支出项目，如工程项目建设、大额资产购置等，需提前编制预算，报镇政府审核批准后实施。（二）审批程序1.支出事项发生后，经办人应及时取得合法有效的原始凭证，并注明用途、金额等信息，签字后交村主任或相关审批人审批。2.审批人应认真审核支出事项的真实性、合法性和合理性，签署审批意见。对不符合规定的支出，审批人有权拒绝审批。3.报账员凭审批后的原始凭证进行报账，财务人员对报账凭证进行审核，无误后进行账务处理。四、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入、上级部门专项补助收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入取得后，经办人应在[X]个工作日内将款项交存村集体资金账户，并开具收款收据。3.收款收据应使用财政部门统一印制的票据，由报账员负责保管和开具。开具的收据应注明收入来源、金额、日期等信息，并加盖村财务专用章。（二）支出管理1.村级支出应严格按照规定的用途和标准执行，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。2.支出应取得合法有效的原始凭证，包括发票、收据、报销单等。原始凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额、经办人的签名或盖章等。3.对于办公用品、水电费、差旅费等日常支出，应按照实际发生额报销；对于工程项目支出，应按照合同约定和工程进度支付款项，并附工程验收报告等相关资料。4.严禁白条入账、公款私存、私设小金库等违规行为。五、财务核算与报表（一）财务核算1.各村应按照国家统一的会计制度进行财务核算，设置总账、明细账、日记账等账簿，及时记录各项经济业务。2.财务核算应采用借贷记账法，以人民币为记账本位币。记账凭证应按照审核无误的原始凭证编制，做到内容完整、数字准确、摘要清楚。3.财务人员应定期对账簿进行核对，确保账账相符、账实相符。每月末，应编制科目余额表，核对总账与明细账的余额是否一致。（二）财务报表1.各村应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、现金流量表等。财务报表应真实、准确、完整地反映村级财务状况和经营成果。2.财务报表应经村主任、村党支部书记和财务管理小组组长审核签字后，于每月[X]日前报镇财政所备案。3.镇财政所应对各村上报的财务报表进行审核分析，及时发现问题并提出整改意见。六、资产管理（一）资产清查1.各村应定期对集体资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.资产清查应成立清查小组，由村党支部书记、村主任、报账员和村民代表组成。清查小组应制定清查方案，明确清查范围、方法和步骤，确保清查工作顺利进行。3.资产清查结束后，应编制资产清查报告，详细记录资产的清查情况，包括资产的名称、数量、价值、盘盈盘亏情况等，并提出处理意见。（二）资产登记与台账管理1.各村应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产的名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.设立资产台账，由报账员负责登记和管理。资产台账应定期与财务账簿进行核对，确保账账相符、账实相符。3.对于固定资产，应按照规定计提折旧，并在资产台账中记录折旧情况。（三）资产处置1.村级资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定的程序进行。2.资产处置前，应进行评估，确定资产的价值。评估结果应报镇政府备案。3.资产处置方案应经村民代表大会讨论通过，并报镇政府批准后实施。资产处置收入应及时足额入账，纳入村集体收入管理。七、财务监督与审计（一）民主理财1.各村应成立民主理财小组，负责对本村财务活动进行民主监督。民主理财小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审查，并提出意见和建议。2.民主理财小组有权查阅、审核本村财务账目，检查财务收支凭证和相关资料，对不合理的支出有权提出质疑，并要求作出解释。3.各村应定期公布财务收支情况，接受群众监督。财务公开内容应包括财务收支明细、资产负债情况、债权债务情况、工程项目建设情况等，公开时间不少于[X]天。（二）内部审计1.镇政府应定期对各村财务进行内部审计，审计内容包括财务制度执行情况、财务收支情况、资产管理情况等。2.内部审计工作应由镇财政所会同相关部门组成审计小组进行。审计小组应制定审计计划，明确审计范围、内容和方法，确保审计工作的质量和效果。3.审计结束后，审计小组应出具审计报告，对审计发现的问题提出整改意见，并督促各村及时整改。（三）社会监督鼓励村民对村级财务活动进行监督，对发现的违规行为可向镇政府或相关部门举报。镇政府应及时受理举报，并进行调查处理，将处理结果向社会公开。八、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、资产清查报告、审计报告、合同协议、收款收据存根等与财务活动相关的资料。（二）档案整理与保管1.报账员应定期对财务档案进行整理，按照时间顺序和类别进行分类装订，确保档案资料完整、整齐。2.财务档案应妥善保管，存放地点应安全可靠，防火、防潮、防虫、防盗。档案保管期限应按照国家规定执行，一般会计凭证、账簿等保管期限为[X]年，财务报表等保管期限为[X]年。3.财务档案不得随意销毁，如需销毁，应按照规定的程序进行审批，并编制销毁清单，由专人负责监销。（三）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅财务档案的，应经村主任或财务管理小组组长批准，并