湖南医院财务制度

PAGE湖南医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范湖南医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院事业健康发展，为患者提供优质、高效、安全的医疗服务。（二）制定依据依据国家有关法律法规，如《中华人民共和国会计法》《医院财务制度》《医院会计制度》等，结合湖南医院实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于湖南医院及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务收支活动，确保财务管理的全面性。4.收支平衡原则：合理组织收入，严格控制支出，保持医院财务收支平衡。5.成本效益原则：优化资源配置，降低医疗成本，提高经济效益。6.风险控制原则：建立健全财务风险预警和控制机制，防范财务风险。二、财务管理体制（一）医院财务管理组织架构1.财务部门职责负责医院财务预算、核算、决算等工作。制定和执行财务管理制度和流程。组织财务分析和财务监督。管理医院资金，合理调度资金，确保资金安全。2.医院管理层职责领导医院财务管理工作，制定财务战略和目标。审批重大财务决策和财务预算。监督财务工作执行情况。3.其他部门职责各部门应配合财务部门做好相关财务工作，如提供准确的业务数据、执行预算安排等。（二）财务决策机制1.重大财务决策应经过充分论证和集体审议，如重大投资、大额资金支出等。2.建立财务决策风险评估机制，对决策可能带来的财务风险进行评估和防范。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。结合医院发展规划和年度工作计划，科学合理编制预算。2.编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法。根据上年度预算执行情况和本年度业务发展需求，对各项收入、支出进行详细预测。3.预算内容包括收入预算、支出预算、结余预算等。收入预算涵盖医疗收入、财政补助收入、科教项目收入等；支出预算包括人员经费、公用经费、业务经费、设备购置等。（二）预算审批1.医院预算草案编制完成后，提交医院管理层审核。2.经医院管理层审核通过后，报上级主管部门审批。（三）预算执行与调整1.预算执行各部门应严格按照预算执行，确保预算目标的实现。财务部门加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施解决。2.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序办理。由相关部门提出调整申请，经财务部门审核、医院管理层审批后，报上级主管部门备案。（四）预算考核建立预算考核机制，对各部门预算执行情况进行考核评价。考核结果与部门绩效挂钩，激励各部门积极完成预算任务。四、收入管理（一）医疗收入管理1.收费项目与标准严格按照国家和湖南省物价部门规定的医疗服务项目和收费标准进行收费。2.收费票据管理规范收费票据的购领、使用、保管和核销。收费票据必须由财务部门统一管理，专人负责。3.收入确认与核算按照权责发生制原则确认医疗收入，及时、准确进行核算。严禁虚增或隐瞒收入。（二）财政补助收入管理1.积极争取财政补助资金，确保财政资金及时足额到位。2.按照财政部门要求，规范财政补助收入的使用和核算，专款专用。（三）科教项目收入管理1.加强科教项目管理，确保项目经费专款专用。2.严格按照项目合同规定，及时足额收取科教项目收入，并进行单独核算。（四）其他收入管理对医院的其他收入，如租金收入、捐赠收入等，要严格按照相关规定进行管理和核算，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出分类与原则1.支出分类分为人员经费、公用经费、业务经费、设备购置等。2.支出原则严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。支出审批手续完备，凭证合法有效。（二）人员经费支出管理1.包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。2.按照国家和医院相关规定，合理确定人员经费标准，确保职工待遇。（三）公用经费支出管理1.涵盖办公费、水电费、差旅费、会议费等。2.制定公用经费支出标准和审批流程，严格控制支出规模。（四）业务经费支出管理1.如药品费、卫生材料费、设备维护费等。2.加强业务经费管理，规范采购流程，降低采购成本。（五）设备购置支出管理1.按照医院发展规划和实际需求，编制设备购置预算。2.设备购置应进行充分论证，严格执行政府采购等相关规定。（六）支出审批与控制1.建立健全支出审批制度，明确审批权限和流程。2.加强对支出的审核和监控，对不合理支出予以纠正。六、成本管理（一）成本核算对象与方法1.核算对象以科室、医疗服务项目等为成本核算对象。2.核算方法采用作业成本法等科学方法进行成本核算，准确计算医疗服务成本。（二）成本控制措施1.加强成本预算管理，将成本控制目标分解到各部门、科室。2.优化业务流程，提高工作效率，降低运营成本。3.加强物资管理，降低物资消耗。（三）成本分析与考核1.定期进行成本分析，查找成本管理中的问题和薄弱环节。2.建立成本考核机制，对各部门、科室成本控制情况进行考核评价。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括库存现金、银行存款等。加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度。定期进行现金盘点和银行存款对账，确保资金安全。2.应收及预付款项包括应收医疗款、其他应收款、预付账款等。加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算。建立坏账准备制度，对可能发生的坏账进行合理估计和计提。3.存货包括药品、卫生材料、低值易耗品等。规范存货采购、验收、保管、发出等环节的管理。定期进行存货盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产定义与分类单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产购置与验收按照规定程序进行固定资产购置，严格执行政府采购等相关规定。固定资产购置后，及时组织验收，确保资产质量。3.固定资产折旧与核算采用合理的折旧方法计提固定资产折旧，准确进行核算。定期对固定资产进行清查盘点，核实资产状况。4.固定资产处置固定资产处置应按照规定程序办理，包括报废、出售、转让等。处置收入应及时足额上缴财务部门。（三）无形资产1.无形资产定义与管理医院拥有或控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。加强无形资产的管理和保护。2.无形资产摊销与核算按照规定进行无形资产摊销，准确核算无形资产价值。八、负债管理（一）流动负债1.应付账款包括应付医疗款、应付账款、预收医疗款等。加强对应付账款的管理，及时结算。2.应交税费按照国家税收法规规定，及时足额缴纳各项税费。（二）非流动负债1.长期借款医院因购建固定资产等需要而发生的长期借款。严格控制长期借款规模，合理确定借款期限和利率。2.长期应付款核算医院发生的除长期借款以外的其他各种长期应付款项。加强长期应付款的管理和核算。（三）负债风险控制1.建立负债风险预警机制，对负债规模、结构、偿债能力等进行监测和分析。2.合理安排负债规模和期限，避免过度负债，降低财务风险。九、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报表种类包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表等。2.财务报表编制要求按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报表，确保报表数据真实、准确、完整。3.财务报告报送及时向医院管理层、上级主管部门和财政部门报送财务报告。（二）财务分析1.分析内容包括医院财务状况、经营成果、现金流量等方面的分析。2.分析方法采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析。3.分析报告定期撰写财务分析报告，为医院管理层决策提供依据。十、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监