卫生院三重大议事制度

PAGE卫生院三重大议事制度一、总则（一）制定目的为进一步加强卫生院管理，规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用（以下简称“三重一大”）等议事行为，提高决策的科学性、民主性和规范性，确保卫生院各项工作健康、有序发展，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业管理标准，结合本卫生院实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院领导班子及各职能科室、临床科室涉及“三重一大”事项的决策、执行和监督。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、医疗卫生行业政策及相关规章制度，确保“三重一大”事项决策合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取意见，在民主讨论的基础上实行正确的集中，确保决策的科学性和公正性。3.集体决策原则：“三重一大”事项必须经领导班子集体研究决定，不得个人或少数人擅自决定。4.科学决策原则：运用科学方法和程序，进行充分的调研、论证和分析，提高决策的准确性和可行性。二、重大事项决策（一）决策范围1.卫生院发展规划：包括中长期发展战略、年度工作计划、学科建设规划等。2.重大医疗改革措施：如医保政策调整应对方案、分级诊疗制度落实措施等。3.医疗质量管理与安全：重大医疗质量改进项目、医疗安全管理制度修订等。4.人才队伍建设：人才引进计划、人才培养方案、职称评定方案等。5.医院文化建设：文化建设规划、重要文化活动策划等。6.其他涉及卫生院全局发展的重大事项。（二）决策程序1.议题提出领导班子成员根据工作需要，可提出重大事项决策议题。各职能科室、临床科室根据职责范围，认为需要提交领导班子决策的重大事项，应提前向分管领导汇报，经分管领导审核后提出议题。2.调研论证对拟决策的重大事项，由相关职能科室负责组织开展调研论证工作。调研内容应包括现状分析、问题研究、政策依据、可行性评估等。必要时可邀请专家、学者或相关部门进行论证，广泛征求意见和建议。3.方案拟定根据调研论证结果，相关职能科室负责拟定决策方案。方案应明确目标、任务、措施、步骤及预期效果等。涉及多个科室的重大事项，由牵头科室会同相关科室共同拟定方案。4.会前沟通议题提出后，分管领导应与主要领导进行会前沟通，确保议题符合卫生院发展大局和实际情况。对重大复杂议题，分管领导可组织相关科室进行会前协调，统一意见。5.会议讨论重大事项决策会议由卫生院主要领导主持，领导班子成员参加。会议应充分发扬民主，参会人员应认真审议决策方案，发表明确意见。主要领导应综合考虑各方面意见，对决策方案进行归纳总结，形成决策建议。6.集体决策领导班子成员对决策建议进行表决，表决方式可采用口头表决、举手表决或无记名投票表决等。决策事项须经领导班子成员半数以上通过方为有效。7.决策公布经集体决策通过的重大事项，应及时以适当方式向全院职工公布，确保职工知情权。对涉及群众利益的重大事项，应通过院务公开栏、医院网站等渠道向社会公开。三、重要干部任免（一）任免范围1.中层干部任免：包括各职能科室主任、副主任，临床科室主任、副主任等。2.关键岗位人员调整：如财务、审计、人事等重要岗位人员变动。（二）任免程序1.动议卫生院领导班子根据工作需要和干部队伍建设情况，提出干部任免动议。动议应包括任免理由、拟任职位、任职条件、人选范围等内容。2.民主推荐对拟任免的干部职位，应通过民主推荐方式产生考察对象。民主推荐可采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行。参加民主推荐的人员范围应根据职位要求确定，一般包括本单位职工代表、中层干部等。3.考察对考察对象进行全面考察，考察内容包括德、能务、绩、廉等方面。考察可通过个别谈话、查阅资料、实地走访、征求意见等方式进行。考察组应形成书面考察材料，如实反映考察情况。4.酝酿考察结束后，考察组应向领导班子汇报考察情况，领导班子成员进行充分酝酿。酝酿过程中，应充分听取各方面意见，对拟任人选进行综合评价。5.讨论决定重要干部任免事项由领导班子集体讨论决定。讨论决定时，领导班子成员应充分发表意见，对任免事项进行表决。表决方式及通过条件同重大事项决策表决规定。6.任职公示对决定任用的干部，应进行任职公示。公示期一般为[X]个工作日。公示期间，如对公示对象有异议，可向卫生院人事部门或纪检监察部门反映。7.任职行文公示无异议后，按照干部管理权限，办理任职行文手续。四、重大项目安排（一）项目范围1.基础设施建设项目：如新建、扩建、改建业务用房、购置大型医疗设备等。2.信息化建设项目：医院信息系统升级、远程医疗系统建设等。3.科研项目：重大科研课题申报、科研合作项目开展等。4.其他重大项目：如大型医疗活动策划、对外合作项目等。（二）项目程序1.项目提议各职能科室、临床科室根据工作需要和发展规划，可提出重大项目安排提议。提议应包括项目背景、目标、内容、预算、实施计划等初步设想。2.可行性研究对拟安排的重大项目，由相关职能科室负责组织开展可行性研究。可行性研究应委托有资质的专业机构进行，或组织内部专家进行论证。可行性研究报告应包括项目必要性、技术可行性、经济合理性、环境影响评价等内容。3.项目审批重大项目可行性研究报告完成后，提交领导班子会议进行审批。领导班子应根据可行性研究报告和卫生院实际情况，对项目进行全面评估，做出是否批准的决定。4.项目实施经批准的重大项目，由相关职能科室负责组织实施。实施过程中应严格按照项目计划和相关规定进行，确保项目质量和进度。项目实施过程中如需变更，应按照规定程序重新报批。5.项目验收项目完成后，由相关职能科室组织验收。验收内容包括项目目标完成情况、质量标准、资金使用等方面。验收合格后，项目方可正式投入使用或结项。五、大额度资金使用（一）资金范围1.单项支出金额在[X]万元以上的设备购置、基建维修、物资采购等资金支出。2.重大科研项目经费、对外合作项目经费等专项资金支出。3.其他一次性支出金额较大的资金安排。（二）资金使用程序1.预算编制各职能科室、临床科室应根据工作需要和业务发展规划，编制年度资金使用预算。预算编制应遵循实事求是、统筹兼顾、勤俭节约的原则，确保预算合理、准确。2.资金申请涉及大额度资金使用的项目或事项，相关科室应提前向财务部门提交资金申请报告。申请报告应包括项目名称、内容、预算金额、资金来源、申请理由等。3.审核论证财务部门收到资金申请报告后，应会同相关职能科室进行审核论证。审核内容包括项目必要性、资金合理性、预算准确性等。必要时可组织专家进行论证，确保资金使用符合卫生院利益和发展需求。4.会议审批经审核论证通过的大额度资金使用申请，提交领导班子会议进行审批。领导班子应根据审核情况和卫生院财务状况，对资金使用申请进行审议，做出是否批准的决定。5.资金支付资金使用申请经批准后，财务部门按照相关财务制度和审批程序办理资金支付手续。资金支付应严格执行国库集中支付、政府采购等规定，确保资金安全、规范使用。六附则（一）监督检查1.卫生院纪检监察部门负责对“三重一大”制度执行情况进行监督检查。监督检查内容包括决策程序是否合规、