省委财务制度

PAGE省委财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范省委财务管理工作，确保财务活动合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，保障省委各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于省委机关各部门、各直属单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财经制度，依法进行财务收支管理。2.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务行为，确保财务管理工作有章可循。3.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映财务状况和收支情况。4.效益性原则：合理配置资源，优化支出结构，提高资金使用效益。二、财务管理体制（一）财务管理职责分工1.省委办公厅财务部门负责省委机关财务管理的综合协调和指导工作，制定财务管理制度，组织实施财务预算、核算、监督等工作。2.各部门、各直属单位负责本部门、本单位的财务管理工作，配备专职或兼职财务人员，按照财务制度规定办理各项财务收支业务。（二）财务审批权限1.日常经费支出：按照预算安排，由各部门、各直属单位负责人审批。重大经费支出需报省委领导审批。2.专项经费支出：根据专项工作需要，由项目负责人提出申请，经财务部门审核后，报省委领导审批。三、预算管理（一）预算编制1.每年年底，各部门、各直属单位根据省委工作部署和本部门、本单位工作计划，编制下一年度财务预算草案，报省委办公厅财务部门。2.省委办公厅财务部门对各部门、各直属单位上报的预算草案进行审核、汇总，结合省委年度工作重点和财力状况，编制省委年度财务预算草案，报省委常委会审议通过。（二）预算执行1.各部门、各直属单位严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.省委办公厅财务部门加强对预算执行情况的监控和分析，定期向省委领导报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、省委工作任务变化等原因需要调整预算的，由各部门、各直属单位提出调整申请，经省委办公厅财务部门审核后，报省委常委会审议批准。2.预算调整应遵循“先有预算、后有支出”的原则，严格控制预算追加，确保预算的严肃性。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指省委机关按照国家财政预算安排，从财政部门取得的各类拨款。2.上级补助收入：指省委机关从上级部门取得的非财政补助收入。3.事业收入：指省委机关开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。4.经营收入：指省委机关在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.附属单位上缴收入：指省委机关附属独立核算单位按照规定上缴的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家法律法规和相关政策规定取得，确保收入合法、合规。2.严格执行收支两条线管理规定，所有收入应及时足额上缴财政专户或纳入单位预算管理，不得坐收坐支。3.加强对收入票据的管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销等制度，确保票据安全。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出：包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出等。2.公用经费支出：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目经费支出：指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的专项支出。（二）支出审批程序1.各部门、各直属单位的日常经费支出，由经办人填写支出报销单，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核报销。2.重大经费支出和专项经费支出，由项目负责人提出申请，填写项目经费支出申请表，经部门负责人审核、财务部门审核、省委领导审批后，方可列支。（三）支出标准1.人员经费支出按照国家和省委有关规定执行。2.公用经费支出应严格控制在预算范围内，按照规定的标准和范围执行。具体标准如下：办公费：根据工作需要合理安排，不得超标准购置办公用品。印刷费：按照实际印刷数量和价格结算，确保印刷质量。水电费：按照实际用量和收费标准支付。邮电费：按照规定的通讯费用标准报销。差旅费：严格执行差旅费管理办法，按照规定的标准和程序报销。会议费：按照会议审批制度和标准执行，严格控制会议规模和费用支出。培训费：按照培训计划和标准报销培训费用。公务接待费：严格执行公务接待管理规定，控制接待范围和标准，不得超标准接待。公务用车运行维护费：按照规定的标准和范围支付车辆购置、维修、保险、燃油等费用。（四）支出管理要求1.严格执行支出审批制度，确保支出合法、合规、合理。2.加强对支出凭证的审核，确保凭证真实、有效、完整。3.严格控制“三公”经费支出，按照规定的标准和范围执行，不得超支。4.加强对项目经费的管理，建立健全项目经费管理制度，确保项目经费专款专用，提高资金使用效益。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置1.各部门、各直属单位根据工作需要和资产配置标准，提出资产购置申请，经财务部门审核、省委领导审批后，按照规定的采购程序进行购置。2.购置固定资产应按照国家有关规定进行政府采购，确保采购过程公开、公平、公正。（三）资产使用1.建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产安全、完整。2.加强对固定资产的日常管理，定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对清查盘点中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.无形资产应按照国家有关规定进行管理和核算，确保无形资产的安全和有效使用。（四）资产处置1.资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置资产。3.资产处置收入应按照国家有关规定上缴财政专户或纳入单位预算管理。七、财务监督（一）内部监督1.省委办公厅财务部门定期对各部门、各直属单位的财务收支情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。2.各部门、各直属单位应加强对本部门、本单位财务活动的内部监督，建立健全内部控制制度，确保财务活动合法、合规、有序进行。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告相关部门。八、财务报告与分析（一）财务报告1.各部门、各直属单位应按照国家有关规定和财务制度要求，定期编制财务报告，如实反映本部门、本单位的财务状况和收支情况。2.省委办公厅财务部门负责汇总编制省委年度财务报告，报省委领导和上级部门。（二）财务分析1.省委办公厅财务部门定期对省委财务状况和收支情况进行分析，为省委领导决策提供参考依据