职业卫生监督三大制度

PAGE职业卫生监督三大制度一、总则（一）目的为加强职业卫生监督管理，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，依据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，制定本职业卫生监督三大制度。（二）适用范围本制度适用于中华人民共和国领域内的一切职业卫生监督活动，包括各类企业、事业单位、个体经济组织等用人单位（以下统称用人单位）及其劳动者。（三）基本原则职业卫生监督遵循预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理的原则，坚持监督执法与服务指导相结合，保障劳动者的职业健康权益。二、职业卫生许可制度（一）许可范围1.新建、改建、扩建的建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。2.医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目，应当按照国家有关规定进行放射性职业病危害预评价，并提交放射性职业病危害预评价报告。3.对可能产生职业病危害的建设项目，建设单位应当在建设项目竣工验收前，按照规定向卫生行政部门申请职业病防护设施竣工验收。（二）申请与受理1.建设单位应当向有管辖权的卫生行政部门提出职业病危害预评价报告审核或者职业病防护设施竣工验收申请，并提交相关资料。2.卫生行政部门收到申请后，应当对申请资料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查与决定1.卫生行政部门应当自受理之日起20个工作日内，对申请资料和现场进行审查。符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。2.建设项目职业病防护设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。（四）变更与延续1.已取得职业卫生许可证的用人单位，改变名称、法定代表人或者主要负责人的，应当自变更之日起30日内，向原发证机关申请办理变更手续。2.职业卫生许可证有效期为3年。有效期届满，需要延续的，用人单位应当于有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当自受理延续申请之日起20个工作日内，作出是否准予延续的决定。（五）监督管理1.卫生行政部门应当对取得职业卫生许可证的用人单位进行定期监督检查，发现其不再具备法定条件的，应当责令限期整改；逾期仍达不到法定条件的，应当依法吊销其职业卫生许可证。2.用人单位不得转让、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让职业卫生许可证。三、职业健康监护制度（一）监护对象用人单位应当组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查。职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。（二）检查机构1.用人单位应当选择由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担职业健康检查工作，并确保该机构具备相应的资质和条件。2.承担职业健康检查的医疗卫生机构应当按照国家有关规定和标准，开展职业健康检查工作，并出具真实、准确的职业健康检查报告。（三）检查内容1.上岗前职业健康检查主要目的是发现有无职业禁忌证，建立接触职业病危害因素人员的基础健康档案。2.在岗期间职业健康检查的周期根据不同职业病危害因素的接触情况确定，主要目的是及时发现职业病病例和疑似职业病病例，评价劳动者的健康状况。3.离岗时职业健康检查主要目的是确定劳动者在停止接触职业病危害因素时的健康状况，分清健康损害责任。4.应急职业健康检查主要针对在突发职业病危害事件中受到危害的劳动者，及时进行健康检查和医学观察，采取必要的治疗措施。（四）结果告知1.职业健康检查机构应当自体检工作结束之日起30日内，将职业健康检查结果书面告知用人单位，有特殊情况需要延长的，应当说明理由并告知用人单位。2.用人单位应当及时将职业健康检查结果如实告知劳动者。对疑似职业病病人，应当按照规定及时安排诊断、治疗和医学观察。（五）档案管理1.用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。2.劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。（六）监督管理1.卫生行政部门应当加强对职业健康监护工作的监督检查，督促用人单位落实职业健康监护制度。2.用人单位违反本制度规定，未组织劳动者进行职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款。四、职业病危害项目申报制度（一）申报范围存在或者产生职业病危害项目的用人单位，应当按照规定及时、如实向所在地卫生行政部门申报职业病危害项目，并接受卫生行政部门的监督管理。职业病危害项目是指存在或者产生职业病危害因素的项目。（二）申报内容1.用人单位的基本情况，包括名称、法定代表人或者主要负责人、地址、联系方式等。2.工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数。3.法律、法规和规章规定的其他需要申报的内容。（三）申报方式用人单位可以通过网络、纸质文本等方式进行职业病危害项目申报。通过网络申报的，应当在该系统提交申报资料；通过纸质文本申报的，应当向所在地卫生行政部门提交申报资料。（四）申报时间1.新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，应当在竣工验收之日起30日内进行申报。2.用人单位因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，应当在变化之日起15日内进行申报。3.用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报。4.经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，用人单位自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。（五）受理与审核1.卫生行政部门收到职业病危害项目申报材料后，应当在5个工作日内完成对申报资料的形式审查。对符合要求的，予以受理；对不符合要求的，不予受理并书面告知用人单位。2.卫生行政部门应当自受理之日起20个工作日内，对申报内容进行审核。符合条件的，予以登记；不符合条件的，书面通知用人单位并说明理由。（六）变更与注销1.用人单位申报后，因采用的生产技术、工艺、材料等变更导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生改变的，应当在变更后15日内进行申报变更内容。2.用人单位终止生产经营活动的，应当自生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理注销手续。（七）监督管理1.卫生行政部门应当对用人单位职业病危害项目申报情况进行监督检查，督促用人单位及时、如实申