卫生院保留编制制度

PAGE卫生院保留编制制度一、总则（一）目的为加强卫生院人员队伍建设，保障卫生院各项工作的稳定开展，提高医疗卫生服务质量，特制定本编制制度。本制度旨在明确卫生院编制的管理原则、适用范围、编制标准等内容，确保卫生院在人员配备、岗位设置等方面有章可循，合理配置人力资源，促进卫生院可持续发展，更好地为辖区居民提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有公办卫生院，包括中心卫生院、一般卫生院等各级各类卫生院。（三）编制管理原则1.科学合理原则根据卫生院的功能定位、服务人口、业务工作量等因素，科学合理地确定编制数量，确保人员配备与卫生院实际需求相匹配。2.动态调整原则随着医疗卫生事业的发展、卫生院业务的拓展以及人员结构的变化，适时对编制进行动态调整，以适应新的工作要求。3.公开公平原则编制的核定、使用等过程应公开透明，遵循公平公正的原则，确保每一位符合条件的人员都有平等的机会参与和享受相关权益。4.优化结构原则注重人员队伍的专业结构、年龄结构、学历结构等优化，提高人员整体素质，满足卫生院多样化的工作需求。二、编制标准（一）人员编制总量根据辖区服务人口数量、服务半径、医疗卫生服务需求等因素，综合考虑卫生院的功能任务和发展规划，确定卫生院人员编制总量。一般按照每千服务人口配备一定数量的卫生技术人员，具体标准可参考当地卫生健康行政部门会同编制部门制定的相关指导意见，并结合本地区实际情况进行调整。例如，对于服务人口较少的偏远地区卫生院，可适当降低编制标准，但应确保基本医疗服务的提供；对于服务人口密集、业务量大的中心卫生院，应相应提高编制标准，以满足居民的医疗卫生需求。（二）岗位设置及编制比例1.卫生技术岗位临床岗位：根据卫生院开展的临床业务范围，如内科、外科、妇产科、儿科、中医科等，合理设置相应的临床岗位，并按照一定比例配备专业技术人员。一般临床医生编制占卫生技术人员编制总数的一定比例，例如[X]%左右，以确保能够为患者提供全面、专业的医疗服务。护理岗位：护理人员编制应根据病床数量、护理工作量等因素确定，占卫生技术人员编制总数的比例一般为[X]%左右。护理工作是保障患者医疗安全和护理质量的重要环节，合理的护理人员配备能够提高患者的满意度和治疗效果。医技岗位：包括检验、影像、药剂等岗位，编制比例根据卫生院的实际业务需求确定，一般占卫生技术人员编制总数的[X]%左右。医技人员为临床诊断和治疗提供重要的技术支持，其合理配置对于提高卫生院的整体医疗水平至关重要。2.公共卫生岗位负责卫生院的公共卫生服务工作，如预防接种、妇幼保健、健康教育、慢性病管理等。公共卫生岗位编制占卫生院编制总数的一定比例，例如[X]%左右。随着国家对公共卫生工作的重视程度不断提高，公共卫生服务任务日益繁重，合理配备公共卫生人员能够有效落实各项公共卫生政策，保障居民的健康权益。3.行政管理和后勤保障岗位行政管理岗位负责卫生院的日常管理工作，如人员管理、财务管理、医疗质量管理等；后勤保障岗位包括总务、设备维护、物资采购等。行政管理和后勤保障岗位编制占卫生院编制总数的比例一般为[X]%左右，确保卫生院的正常运转和各项工作的顺利开展。三、编制核定与审批（一）编制核定程序1.卫生院根据自身的发展规划、业务需求等，向当地卫生健康行政部门提交编制申请报告，详细说明卫生院的基本情况、人员现状、未来发展目标以及拟申请的编制数量和岗位设置等内容。2.卫生健康行政部门会同编制部门对卫生院提交的申请进行实地调研和评估，综合考虑卫生院的服务人口、业务工作量、现有人员结构等因素，按照编制标准进行初步核定。3.初步核定后的编制方案在一定范围内进行公示，广泛征求卫生院职工、社会公众等的意见和建议，公示期一般为[X]个工作日。公示无异议后，报当地政府审批。（二）审批权限卫生院编制方案经公示无异议后，由当地政府按照规定的审批权限进行审批。一般情况下，乡镇卫生院的编制方案由县级政府审批；对于规模较大、功能较为复杂的中心卫生院，编制方案可能需报市级政府审批。审批通过后的编制方案作为卫生院人员配备和管理的依据。四、编制使用与管理（一）人员招聘1.卫生院在编制限额内，根据岗位需求和人员空缺情况，制定招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、人数、资格条件、招聘程序等内容，并报当地卫生健康行政部门备案。2.招聘程序一般包括发布招聘公告、报名、资格审查、考试（笔试、面试、技能操作等）、体检、考察、公示等环节。招聘过程应严格按照相关法律法规和招聘公告要求进行，确保公开、公平、公正，选拔出符合岗位要求的优秀人才。3.优先招聘具有相应专业技术资格和工作经验的人员，鼓励招聘高层次人才和紧缺专业人才，以优化卫生院人员队伍结构。对于新招聘人员，应按照规定签订聘用合同，明确双方的权利和义务。（二）岗位聘用1.卫生院按照岗位设置方案，根据人员的专业技术资格、工作能力、业绩表现等，进行岗位聘用。岗位聘用应遵循竞聘上岗、择优聘用的原则，确保每个岗位都有合适的人员担任。2.制定岗位聘用管理制度，明确聘用条件、聘用程序、聘期、考核、续聘、解聘等规定。聘用人员应在规定的岗位上履行职责，享受相应的岗位待遇。3.建立健全岗位动态管理机制，根据卫生院业务发展、人员考核结果等情况，适时调整岗位设置和人员聘用，促进人员合理流动，激发职工的工作积极性和创造性。（三）人员调配1.在卫生院编制总量内，根据工作需要，卫生健康行政部门可对卫生院之间的人员进行合理调配。调配应遵循个人意愿与工作需要相结合的原则，优先考虑业务对口、工作急需的岗位需求。2.卫生院内部也可根据实际情况，在不同岗位之间进行人员调配，但应按照规定的程序进行审批，确保人员调配的合理性和合法性。人员调配应及时办理相关手续，调整岗位聘用关系，明确新的工作职责和待遇。（四）编制监督与检查1.卫生健康行政部门负责对卫生院编制使用情况进行监督检查，定期或不定期对卫生院的人员配备、岗位设置、编制执行情况等进行核实。检查内容包括编制内人员数量、岗位聘用情况、人员工资待遇等是否符合规定要求。2.卫生院应建立健全编制管理台账，如实记录编制使用情况，包括人员增减变动、岗位聘用调整等信息，并定期向卫生健康行政部门报送编制管理报表。3.对于违反编制制度的行为，如超编进人、擅自改变岗位设置、违规使用编制等，卫生健康行政部门应责令限期整改，并依法依规追究相关责任人的责任。情节严重的，可核减卫生院编制数量，直至取消违规行为涉及的编制。五、编制与待遇（一）工资福利1.编制内人员工资福利按照国家和地方有关规定执行，包括基本工资、绩效工资、津贴补贴等。基本工资根据岗位等级和薪级确定，绩效工资与工作业绩、服务质量等挂钩，津贴补贴按照相关政策发放，如艰苦边远地区津贴、医疗卫生津贴等。2.卫生院应按照规定及时足额发放编制内人员工资福利，保障职工的合法权益。同时，建立健全工资福利动态调整机制，根据经济社会发展水平、财政状况等因素，适时调整工资福利标准，提高职工的待遇水平。（二）社会保险编制内人员按照国家规定参加社会保险，包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。卫生院应按照规定及时足额缴纳社会保险费用，确保职工享受相应的社会保险待遇。社会保险费用的缴纳情况应定期向职工公示，接受职工监督。（三）职业发展1.卫生院应为编制内人员提供良好的职业发展空间，鼓励职工参加各类培训学习和继续教育，提高业务水平和综合素质。制定职工培训计划，定期组织内部培训、学术交流、外出进修等活动，支持职工参加学历教育、专业技术资格考试等。2.建立健全人才评价机制，根据职工的工作业绩、专业技术水平等，进行职称评定、岗位晋升等，为职工提供公平公正的职业发展机会。对于在工作中表现突出、取得显著成绩的职工，给予表彰奖励和优先晋升等激励措施，激发职工的工作积极性和创造性。六、附则（一）解释权本制度由当地卫生健康行政部门负责解释。在执行过程中，如遇有本制度未明确规定的事项，卫生健康行政部门可根据实际情况进行研究决定，并及时制定相应的补充规定或实施细则。（二）施行日期本