乡镇水利站财务制度

PAGE乡镇水利站财务制度一、总则（一）目的为了加强乡镇水利站财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障水利事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合乡镇水利站实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇水利站及其所属单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.坚持勤俭办事的方针，厉行节约，反对浪费，降低运行成本。3.实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，明确各部门职责，确保财务管理工作有序进行。4.财务核算遵循权责发生制原则，真实、准确、完整地反映财务状况和经营成果。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置乡镇水利站应单独设置财务机构，配备必要的财务人员，负责本单位的财务管理工作。财务机构应根据工作需要，合理设置岗位，明确各岗位职责，确保财务工作分工明确、相互制约。（二）财务人员配备1.财务机构应配备具有会计从业资格证书的会计人员，会计人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法律法规和财务制度。2.财务机构负责人应具备会计师以上专业技术职务资格，或者从事会计工作三年以上经历，熟悉国家财经法律法规和财务制度，具有较强的组织协调能力和财务管理能力。3.财务人员应保持相对稳定，确因工作需要调动的，应按照规定办理交接手续。三、预算管理（一）预算编制1.乡镇水利站应按照国家有关规定，结合本单位事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，统筹兼顾，确保重点，合理安排各项收支。3.预算编制应采用零基预算法，对各项收入和支出进行全面、细致的分析和预测，提高预算的科学性和准确性。4.预算编制完成后，应报经乡镇人民政府和上级主管部门审核批准。（二）预算执行1.乡镇水利站应严格执行经批准的年度财务预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向单位领导汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门应严格按照预算安排使用资金，不得超预算支出。如因工作需要确需超预算支出的，应按照规定程序报经批准。（三）预算调整1.年度预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展规划变更、不可抗力等因素影响预算执行的，可申请调整预算。2.预算调整应按照规定程序进行，由财务部门提出调整方案，经单位领导审核后，报乡镇人民政府和上级主管部门批准。3.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额、措施等内容，确保调整后的预算合理、可行。（四）决算管理1.年度终了，乡镇水利站应按照国家有关规定，编制年度财务决算。2.决算编制应真实、准确、完整地反映年度财务收支情况和财务状况，做到账账相符、账实相符、账表相符。3.决算编制完成后，应报经乡镇人民政府和上级主管部门审核批准。四、收入管理（一）收入范围乡镇水利站的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.收入应严格执行国家收费政策和标准，不得擅自提高或降低收费标准。3.收入应按照规定进行核算和管理，确保收入真实、准确、完整。（三）收入核算1.财政拨款收入应按照财政部门核定的预算和拨款方式进行核算，及时足额入账。2.事业收入应按照实际收到的金额进行核算，纳入单位预算管理。3.经营收入应按照权责发生制原则进行核算，与经营支出相配比。4.上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入应按照实际收到的金额进行核算，纳入单位预算管理。五、支出管理（一）支出范围乡镇水利站的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.各项支出应严格按照国家有关法律法规和财务制度规定的开支范围和标准执行，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。2.支出应遵循“勤俭节约、讲求效益”的原则，合理安排各项支出，提高资金使用效益。3.支出应按照规定进行审批和核算，确保支出真实、准确、完整。（三）支出审批1.人员经费支出应按照国家有关规定和单位工资福利政策执行，由单位负责人审批。2.公用经费支出应按照预算安排和单位财务管理制度执行，由单位负责人审批。3.项目支出应按照项目预算和相关规定执行，由项目负责人提出申请，经单位负责人审核后，报乡镇人民政府和上级主管部门批准。（四）支出核算1.人员经费支出应按照规定的会计科目进行核算，确保工资福利、社会保险、住房公积金等支出准确无误。2.公用经费支出应按照规定的会计科目进行核算，确保办公费、水电费、差旅费、会议费等支出合理合规。3.项目支出应按照项目预算和相关规定进行核算，确保项目资金专款专用，不得挪作他用。六、资产管理（一）资产范围乡镇水利站的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照国家有关规定和单位预算安排进行，严格执行政府采购制度。2.资产购置前应进行可行性研究和论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.资产购置应按照规定的程序进行审批，经单位负责人审核后，报乡镇人民政府和上级主管部门批准。（三）资产验收1.资产购置后，应按照合同约定进行验收，确保资产的数量、质量、规格等符合要求。2.验收合格的资产应及时办理入账手续，纳入单位资产管理。3.验收不合格的资产应及时与供应商协商解决，确保资产质量。（四）资产使用1.单位应建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产安全、完整。2.资产使用部门和人员应按照规定使用资产，不得擅自出租、出借、转让资产。3.资产使用过程中应定期进行清查盘点，确保资产账实相符。（五）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定和单位资产管理办法进行，严格履行审批手续。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招标、协议转让等方式进行。3.资产处置收入应按照规定上缴财政，不得截留、挪用。七、负债管理（一）负债范围乡镇水利站的负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.单位应合理控制负债规模，避免过度负债。2.负债应按照规定的程序进行审批，确保负债的合法性和合理性。3.负债应按照规定进行核算和管理，及时足额偿还债务，不得拖欠。（三）负债核算1.借入款项应按照实际借入的金额进行核算，纳入单位负债管理。2.应付账款、预收账款、其他应付款等应按照实际发生额进行核算，及时清理结算。八、财务监督（一）内部监督1.乡镇水利站应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务部门应定期对单位财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应配合财务部门做好内部财务监督工作，如实提供财务资料和相关情况。（二）外