天津市校车运营管理制度

PAGE天津市校车运营管理制度一、总则（一）目的为加强天津市校车运营管理，保障学生乘车安全，规范校车运营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在天津市行政区域内从事校车运营服务的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将学生的乘车安全放在首位，采取有效措施，预防和减少校车安全事故的发生。2.规范运营原则：严格遵守法律法规和行业标准，规范校车运营行为，确保运营服务质量。3.协同管理原则：建立政府主导、部门协同、社会参与的管理机制，共同做好校车运营管理工作。二、校车运营资质管理（一）运营单位资质要求1.具有独立法人资格，取得企业法人营业执照。2.具备相应的运营管理能力，拥有完善的管理制度和应急预案。3.自有或租赁符合安全标准的校车，并按照规定进行维护和保养。4.配备专业的驾驶员和照管人员，驾驶员应取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；照管人员应具备相应的安全管理知识和能力。（二）资质申请与审批1.申请从事校车运营服务的单位，应向所在区教育行政部门提交书面申请，并提供相关证明材料。2.区教育行政部门收到申请后，会同公安交通管理部门、交通运输管理部门等进行联合审核。审核内容包括运营资质、车辆状况、驾驶员和照管人员资质等。3.经审核符合条件的，由区教育行政部门颁发校车运营许可证，并报市教育行政部门备案。（三）资质变更与注销1.校车运营单位变更名称、法定代表人、地址等事项的，应在变更后15个工作日内向原审批机关申请办理变更手续。2.校车运营单位终止运营服务的，应提前30日向原审批机关提出申请，办理注销手续，并妥善处理相关善后事宜。三、校车车辆管理（一）车辆标准1.校车应符合国家和本市规定的安全技术标准，取得机动车检验合格证明，并在有效期内。2.校车应喷涂统一的外观标识，包括校车标志、学校名称、核载人数等信息，便于识别。3.校车应配备必要的安全设备，如安全带、安全锤、灭火器、急救箱等。（二）车辆购置与租赁1.校车运营单位购置校车的，应选择具有合法资质的车辆生产企业和销售商，并签订购车合同。购车合同应明确车辆的型号、配置、价格、售后服务等内容。2.校车运营单位租赁校车的，应与具有合法资质的租赁企业签订租赁合同。租赁合同应明确租赁期限、租金、车辆维护保养责任、安全责任等内容。（三）车辆维护与保养1.校车运营单位应建立健全车辆维护保养制度，定期对校车进行维护保养，确保车辆性能良好。2.车辆维护保养应按照国家和本市规定的标准和规范进行，并做好记录。记录内容包括维护保养时间、项目、维修人员等信息。3.校车运营单位应定期对车辆进行安全检查，及时发现和排除安全隐患。对检查中发现的问题，应及时进行维修或更换部件。（四）车辆报废与更新1.校车达到国家规定的报废标准或因其他原因需要报废的，校车运营单位应及时办理报废手续，并将报废车辆交售给具有合法资质的报废汽车回收企业。2.校车运营单位应根据运营需求和车辆状况，及时更新校车。更新校车应符合国家和本市规定的标准和要求，并按照规定办理相关手续。四、驾驶员与照管人员管理（一）驾驶员管理1.驾驶员应遵守交通法规，文明驾驶，确保行车安全。2.驾驶员应定期参加安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。培训内容包括交通安全法规、安全驾驶技能、应急救援知识等方面。3.驾驶员应严格按照规定的时间、路线和站点接送学生，不得擅自改变行驶路线或更换驾驶员。4.驾驶员在行车过程中应保持注意力集中，不得使用手机等电子设备，不得酒后驾驶、疲劳驾驶。5.驾驶员应配合照管人员做好学生的安全管理工作，确保学生乘车安全。（二）照管人员管理1.照管人员应具备相应的安全管理知识和能力，熟悉学生的基本情况。2.照管人员应在学生上车前、乘车过程中及下车后，对学生进行安全管理和教育，确保学生乘车安全。3.照管人员应协助驾驶员做好车辆的安全检查和维护保养工作，发现问题及时报告。4.照管人员应在车辆行驶过程中，对学生的乘车行为进行监督，制止学生的不安全行为。（三）人员培训与考核1.校车运营单位应定期组织驾驶员和照管人员参加安全教育培训，培训时间每年不少于24学时。2.安全教育培训应邀请专业人员进行授课，培训内容应包括交通安全法规、安全驾驶技能、应急救援知识、学生心理特点等方面。3.校车运营单位应建立驾驶员和照管人员考核制度，对驾驶员和照管人员的工作表现进行考核。考核内容包括安全行车情况、学生管理情况、服务质量等方面。4.对考核不合格的驾驶员和照管人员，校车运营单位应进行离岗培训或调整岗位；对情节严重的，应予以辞退。五、学生乘车管理（一）乘车学生资格审核1.学校应建立学生乘车档案，对申请乘坐校车的学生进行资格审核。审核内容包括学生家庭住址、上下学时间、乘车需求等信息。2.学校应与学生家长签订校车安全责任书，明确双方的权利和义务。责任书应包括学生乘车安全要求、家长监护责任、校车运营单位安全责任等内容。3.学校应将审核通过的学生名单报区教育行政部门备案，并通知校车运营单位。（二）乘车学生信息管理1.校车运营单位应建立乘车学生信息管理系统，对乘车学生的基本信息、乘车记录、考勤情况等进行管理。2.校车运营单位应及时更新乘车学生信息，确保信息的准确性和完整性。3.校车运营单位应定期向学校反馈乘车学生的情况，便于学校进行管理。（三）乘车学生安全管理1.学校应组织乘车学生学习交通安全知识，提高学生的安全意识和自我保护能力。2.乘车学生应遵守乘车纪律，听从照管人员的指挥，不得在车内打闹、嬉戏、吃东西等。3.乘车学生应系好安全带，不得将身体任何部位伸出车窗外。4.校车运营单位应在车辆上配备必要的急救设备和药品，以备突发情况时使用。5.校车运营单位应制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。六、运营服务管理（一）运营计划制定1.校车运营单位应根据学校的需求和学生的分布情况，制定合理的运营计划。运营计划应包括车辆行驶路线、停靠站点、运行时间、班次安排等内容。2.运营计划应报区教育行政部门备案，并向社会公布。3.校车运营单位应根据实际情况，及时调整运营计划，确保运营服务的正常进行。（二）服务质量监督1.区教育行政部门应建立校车运营服务质量监督机制，定期对校车运营单位的服务质量进行检查和评估。2.学校应设立校车服务质量监督电话，接受学生家长和社会的监督。对学生家长和社会反映的问题，应及时进行调查处理。3.校车运营单位应建立服务质量投诉处理机制，对学生家长和社会的投诉，应及时进行处理，并将处理结果反馈给投诉人。（三）运营费用管理1.校车运营单位应按照物价部门核定的收费标准收取乘车费用，并向学生家长开具合法有效的票据。2.校车运营单位应建立健全财务管理制度，规范运营费用的收支管理。运营费用应专款专用，不得挪作他用。3.区教育行政部门应会同财政、物价部门对校车运营费用进行监管，确保费用合理、透明。七、安全监督检查（一）部门职责分工1.教育行政部门负责校车运营的综合管理工作，制定校车运营管理制度，组织开展安全教育培训，监督检查校车运营单位的安全管理工作。2.公安交通管理部门负责校车的注册登记、核发校车标牌，加强对校车行驶路线的交通安全管理，查处校车交通违法行为。3.交通运输管理部门负责对校车运营单位的运营资质进行审核，监督检查校车运营单位的运营服务质量，依法查处非法运营行为。4.其他相关部门按照各自职责，做好校车运营管理的相关工作。（二）定期检查与不定期抽查1.各部门应定期组织对校车运营单位进行安全监督检查，检查内容包括运营资质、车辆状况、驾驶员和照管人员资质、学生乘车管理、运营服务质量等方面。2.各部门应不定期对校车运营单位进行抽查，及时发现和解决存在的问题。3.对检查中发现的问题，各部门应下达整改通知书，责令校车运营单位限期整改。整改期限届满后，应进行复查，确保问题得到彻底整改。（三）安全隐患排查与治理1.校车运营单位应建立健全安全隐患排查治理制度，定期对校车运营过程中的安全隐患进行排查。排查内容包括车辆安全状况、驾驶员和照管人员行为规范、学生乘车安全等方面。2.对排查出的安全隐患，校车运营单位应立即采取措施进行治理，确保隐患得到及时消除。对重大安全隐患应实行挂牌督办，确保整改到位。3.各部门应加强对校车运营单位安全隐患排查治理工作的监督检查，对未按规定进行排查治理的，应依法予以处罚。八、应急管理（一）应急预案制定1.校车运营单位应制定完善的应急预案，包括交通事故应急预案、火灾应急预案、突发疾病应急预案等。应急预案应明确应急处置流程、责任分工、应急救援措施等内容。2.应急预案应报区教育行政部门备案，并定期组织演练。演练内容应包括应急处置流程、救援技能、协同配合等方面。（二）应急处置措施1.发生校车安全事故后，驾驶员和照管人员应立即采取应急处置措施，保护学生的生命安全，并及时报告学校和相关部门。2.学校和相关部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织救援力量进行救援，并及时向上级主管部门报告事故情况。3.应急处置结束后，校车运营单位应配合相关部门做好事故调查处理工作，总结经验教训，完善应急预案。九、法律责任（一）对校车运营单位的处罚1.校车运营单位违反本制度规定，未取得校车运营许可证擅自从事校车运营服务的，由教育行政部门责令停止运营，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元以下的罚款。2.校车运营单位违反本制度规定，使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务的，由公安交通管理部门扣留该机动车，处1万元以上2万元以下的罚款，情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款。3.校车运营单位违反本制度规定，未按照规定对校车进行维护保养的，由交通运输管理部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。4.校车运营单位违反本制度规定，未按照规定配备驾驶员和照管人员的，由教育行政部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。5.校车运营单位违反本制度规定，发生校车安全事故的，由相关部门依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对驾驶员和照管人员的处罚1.驾驶员和照管人员违反本制度规定，未履行安全管理职责的，由校车运营单位责令