食品卫生许可法规制度

PAGE食品卫生许可法规制度一、总则（一）目的为加强食品卫生管理，规范食品生产经营活动，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本食品卫生许可法规制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事食品生产经营活动的单位和个人，包括食品生产企业、食品销售经营者、餐饮服务提供者等。（三）基本原则1.合法性原则：食品生产经营活动必须遵守国家法律法规和本制度的规定，依法取得食品卫生许可。2.风险管理原则：根据食品的风险程度，实施分类分级管理，对高风险食品加强监管。3.便民高效原则：简化许可程序，提高办事效率，方便申请人办理食品卫生许可。4.信息公开原则：食品卫生许可的条件、程序、结果等信息应当公开，接受社会监督。二、食品卫生许可条件（一）食品生产企业1.具有与生产的食品品种、数量相适应的食品生产和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）食品销售经营者1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待销售食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（三）餐饮服务提供者1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.具有符合食品安全标准的餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。6.法律、法规规定的其他条件。三、食品卫生许可程序（一）申请1.申请人应当向食品药品监督管理部门提出食品卫生许可申请，并提交相关材料。2.申请材料应当真实、完整、符合法定形式。（二）受理1.食品药品监督管理部门对申请人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。2.申请事项不属于本部门职权范围或者无需取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理，并向其出具不予受理通知书。（三）审查1.食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行书面审查，并根据需要进行现场核查。2.现场核查应当由两名以上执法人员进行，并制作现场核查笔录。3.现场核查应当按照食品卫生许可条件进行，重点审查申请人的生产经营场所、设备设施、工艺流程、人员管理、卫生制度等方面是否符合要求。（四）决定1.食品药品监督管理部门应当根据审查结果，作出是否准予许可的决定。2.准予许可的，应当向申请人颁发食品卫生许可证；不予许可的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（五）发证1.食品药品监督管理部门应当自作出准予许可决定之日起十个工作日内向申请人颁发食品卫生许可证。2.食品卫生许可证应当载明单位名称、地址、法定代表人（负责人）、食品类别、许可证编号、发证机关、发证日期、有效期限等内容。（六）变更与延续1.食品生产经营者需要变更食品卫生许可事项的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提出申请，并提交相关材料。2.食品生产经营者需要延续食品卫生许可有效期的，应当在有效期届满三十日前向原发证的食品药品监督管理部门提出申请，并提交相关材料。3.食品药品监督管理部门应当对变更或者延续申请进行审查，并根据审查结果作出是否准予变更或者延续的决定。（七）注销1.有下列情形之一的，食品药品监督管理部门应当依法注销食品卫生许可证：食品生产经营者终止食品生产经营活动的；食品卫生许可证被依法撤回、撤销或者吊销的；食品卫生许可证有效期届满未申请延续的；法律法规规定的应当注销食品卫生许可证的其他情形。2.食品药品监督管理部门应当及时将注销食品卫生许可证的情况向社会公布。四、食品卫生许可管理（一）档案管理1.食品药品监督管理部门应当建立食品卫生许可档案，档案内容包括申请人提交的申请材料、现场核查笔录、审查意见、许可决定等。2.食品卫生许可档案应当妥善保管，保存期限不少于三年。（二）监督检查1.食品药品监督管理部门应当对食品生产经营者的食品卫生状况进行监督检查，重点检查食品卫生许可条件的保持情况。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。3.食品生产经营者应当配合食品药品监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。（三）违法处理1.食品生产经营者违反本制度规定，未取得食品卫生许可从事食品生产经营活动的，由食品药品监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。2.食品生产经营者取得食品卫生许可后，不再符合食品卫生许