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文档简介
PAGE广东村民小组财务制度一、总则(一)目的为了规范广东村民小组的财务管理,加强财务监督,保障村民小组集体资产的安全与完整,提高资金使用效益,促进村民小组经济健康发展,根据国家相关法律法规及农村财务管理的有关规定,结合本村民小组实际情况,制定本财务制度。(二)适用范围本制度适用于广东[具体村民小组名称]的所有财务活动,包括但不限于资金收支、资产核算、债权债务管理等。(三)基本原则1.合法性原则:严格遵守国家法律法规和财务规章制度,确保财务活动合法合规。2.真实性原则:财务核算应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果。3.民主公开原则:财务活动应接受村民监督,定期公开财务信息,保障村民的知情权、参与权和监督权。4.收支平衡原则:合理安排收支,量入为出,确保财务收支平衡,避免出现财务风险。5.效益性原则:注重资金使用效益,优化资源配置,提高资金使用效率。二、财务组织与职责(一)财务机构设置村民小组应设立独立的财务管理机构,配备必要的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能,熟悉财务法律法规和农村财务管理规定。(二)财务人员职责1.会计职责负责财务核算工作,按照国家统一的会计制度进行账务处理,登记账簿,编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性,对不符合规定的原始凭证予以退回,并要求更正或补充。定期核对账目,确保账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务,严格遵守现金管理规定,确保现金安全。及时登记现金日记账和银行存款日记账,做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据,确保其安全完整。按照规定开具发票和收据,做好票据的领用、保管和核销工作。(三)财务审批权限1.日常费用审批村民小组的日常费用支出,如办公用品购置、水电费、差旅费等,由村民小组组长审批。审批金额在[X]元以下的,由组长直接审批;超过[X]元的,需经村民代表会议讨论通过后,由组长审批。2.重大支出审批涉及村民小组重大项目建设、资产购置、对外投资等重大支出,需经村民代表会议审议通过,并报乡镇农村财务管理部门备案。审批金额在[X]元以上的,还需经村民大会表决通过。三、财务收支管理(一)收入管理1.收入范围村民小组的收入主要包括土地承包经营收入、集体资产租赁收入、上级财政补助收入、捐赠收入以及其他合法收入。2.收入核算各项收入应及时入账,并按照收入来源进行明细核算。严禁隐瞒、截留、挪用收入。3.收入票据管理收取款项时,必须开具合法有效的票据。票据应统一使用财政部门监制的票据,不得使用自制票据或白条收款。票据开具后,应及时登记票据台账,注明票据号码、开具日期、收款金额、收款项目等信息。(二)支出管理1.支出范围村民小组支出主要用于维持日常运转、公益事业建设、集体资产维护等方面。具体包括办公费用、人员报酬、水电费、差旅费、固定资产购置、基础设施建设等。2.支出审批程序支出发生时,由经办人填写支出报销单,并附上相关的原始凭证,经证明人签字后,报村民小组组长审批。审批通过后,出纳方可支付款项。对于不符合规定或手续不全的支出,出纳有权拒绝支付。3.支出标准严格控制各项支出标准,确保支出合理合规。如办公用品购置应按照实际需要进行采购,不得铺张浪费;人员报酬应按照村民代表会议通过的标准执行。对于涉及工程项目建设的支出,应按照相关规定进行招投标,并签订合同,明确工程价款、质量要求、付款方式等条款。四、资产与资源管理(一)资产分类与核算1.资产分类村民小组的资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括现金、银行存款、应收款项等;固定资产包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等;无形资产包括土地使用权、商标权、专利权等。2.资产核算按照国家统一的会计制度对资产进行核算,及时登记资产增减变动情况。对于固定资产,应建立固定资产台账,详细记录固定资产的名称、型号、购置时间、使用状况等信息。定期对资产进行清查盘点,确保资产账实相符。清查盘点结果应形成书面报告,报村民小组组长和村民代表会议备案。(二)资源登记与管理1.资源登记对村民小组拥有的土地、山林、水面等资源进行详细登记,建立资源台账,并注明资源的位置、面积、用途等信息。2.资源开发与利用资源的开发与利用应遵循公开、公平、公正的原则,通过招标、拍卖、租赁等方式进行,确保资源的合理利用和集体利益最大化。签订资源开发利用合同,明确双方的权利和义务,合同期限不得超过法律法规规定的上限。(三)资产处置1.资产处置范围资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置程序资产处置前,应进行评估,并报村民代表会议审议通过。对于重大资产处置事项,还需报乡镇农村财务管理部门备案。资产处置收入应及时入账,按照规定进行分配和使用。五、债权债务管理(一)债权管理1.债权登记对村民小组的债权进行详细登记,建立债权台账,注明债权人姓名、债权金额、形成原因、到期时间等信息。2.债权催收定期对债权进行清理,及时催收到期债权。对于长期拖欠的债权,应采取有效措施进行追讨,必要时可通过法律途径解决。(二)债务管理1.债务审批村民小组举借债务应经村民代表会议审议通过,并报乡镇农村财务管理部门备案。严禁擅自举借债务。2.债务偿还按照债务合同约定及时偿还债务,确保按时足额支付本息。不得拖欠债务,避免产生不良信用记录。六、财务公开与监督(一)财务公开1.公开内容定期公开财务收支情况、资产负债状况、债权债务情况、资源开发利用情况等财务信息。公开内容应真实、准确、完整,并通俗易懂。2.公开方式财务公开应采用多种方式进行,如在村民小组公告栏张贴、通过村民小组微信群发布等,确保村民能够及时了解财务信息。3.公开时间每季度末应公开本季度的财务收支情况,每年末应公开全年的财务决算情况。(二)财务监督1.内部监督村民小组应建立健全内部监督机制,定期对财务活动进行检查和监督。村民代表有权对财务收支情况进行询问和监督,发现问题及时提出整改意见。2.外部监督接受乡镇农村财务管理部门的业务指导和监督检查,积极配合审计、纪检等部门的工作。对于检查和审计中发现的问题,应及时整改落实。七、财务档案管理(一)档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等与财务活动相关的资料。(二)档案整理与归档财务人员应按照会计档案管理的要求,定期对财务档案进行整理、装订和归档。档案应分类存放,便于查阅和保管。(三)档案保管期限财务档案的保管期限应按照国家有关规定执行。一般会计凭证、会计账簿等保管期限为[X]年,财务报表等保管期限为[X]年。(四)档案查阅与销毁查阅财务档案应经村
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