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文档简介
PAGE村委会财务制度管理总结一、总则(一)目的为了加强村委会财务管理,规范财务行为,保障村级组织正常运转,提高资金使用效益,维护村民的合法权益,根据国家有关法律法规和财务制度,结合本村实际情况,制定本财务制度。(二)适用范围本制度适用于本村村委会及所属各经济组织的财务活动。(三)基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度,确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财,财务公开透明,接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出,合理安排各项收支,保持财务收支平衡。4.节约高效原则厉行节约,反对浪费,提高资金使用效率。二、财务机构与人员(一)财务机构设置村委会应设立独立的财务机构,配备必要的财务人员,负责本村的财务管理工作。(二)财务人员职责1.会计职责负责编制财务预算、决算报告。进行会计核算,登记账簿,编制财务报表。审核原始凭证,办理会计手续。定期进行财务分析,为村委会决策提供依据。保管会计档案。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金和有价证券。定期盘点现金,做到账实相符。(三)财务人员任免与交接1.财务人员的任免应经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.财务人员工作调动或离职时,必须办理交接手续,由村委会成员和村民理财小组共同监交。三、财务预算管理(一)预算编制1.每年年初,村委会应根据本村经济社会发展规划和实际情况,编制年度财务预算。2.预算编制应坚持统筹兼顾、量入为出、收支平衡的原则,包括收入预算和支出预算。3.收入预算应根据本村经济发展状况、上级补助收入等因素进行预测;支出预算应根据各项工作需要,合理安排人员经费、办公经费、项目经费等。(二)预算审批年度财务预算经村民会议或村民代表会议审议通过后,报乡镇人民政府备案。(三)预算执行1.村委会应严格按照批准的预算执行,不得随意调整。2.因特殊情况需要调整预算的,应经村民会议或村民代表会议讨论通过,并报乡镇人民政府备案。四、收入管理(一)收入范围1.财政补助收入,包括上级政府拨付的各项专项资金、村级组织运转经费等。2.经营收入,指村集体通过开展生产经营活动取得的收入,如土地承包收入、集体资产租赁收入等。3.发包及上交收入,指农户和其他单位承包集体土地、山林、水面等上交的承包金及利润。4.捐赠收入,指社会各界对本村公益事业的捐赠资金。5.其他收入,指除上述收入以外的其他各项收入,如利息收入、罚款收入等。(二)收入管理1.各项收入应及时足额入账,不得坐收坐支。2.收取的款项必须使用财政部门统一监制的票据,严禁使用白条收款。3.加强对经营收入、发包及上交收入的管理,签订规范的合同,明确双方权利义务,确保收入及时足额收取。五、支出管理(一)支出范围1.人员经费,包括村干部报酬、办公人员工资及福利等。2.办公经费,包括办公用品购置、水电费、通讯费等。3.项目经费,指用于本村各项建设项目的资金,如基础设施建设、公益事业建设等。4.其他支出,指除上述支出以外的其他必要支出。(二)支出审批1.审批流程所有支出必须取得合法有效的原始凭证。支出凭证由经办人签字,经村主任审批后,报会计审核记账。重大支出项目,如金额较大的工程建设项目、大额采购等,应经村民会议或村民代表会议讨论通过,并签订相关合同。2.审批权限村主任审批权限为[X]元以下的支出;超过[X]元的支出,由村民会议或村民代表会议讨论决定。(三)支出管理1.严格控制非生产性支出,压缩不必要的开支。2.加强对项目经费的管理,确保专款专用,提高资金使用效益。3.严禁白条入账、公款私存、私设小金库等违规行为。六、资产管理(一)资产分类1.流动资产,指可以在一年内变现或者耗用的资产,包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。2.固定资产,指单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中保持原有物质形态的资产,如房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。3.无形资产,指不具有实物形态而能为村集体提供某种权利的资产,如土地使用权、商标权等。(二)资产登记1.建立健全资产台账,对各项资产进行详细登记,包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.定期对资产进行清查盘点,做到账实相符。(三)资产处置1.资产处置应遵循公开、公正、公平的原则,经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.资产处置收入应及时足额入账,纳入村集体财务统一管理。七、财务公开与监督(一)财务公开1.定期向村民公开财务收支情况,公开内容包括财务预算、决算报告、各项收入支出明细、资产负债情况等。2.公开方式可采用村务公开栏、广播、网络等多种形式,确保村民能够及时了解财务信息。(二)民主理财1.成立村民理财小组,成员由村民会议或村民代表会议推选产生,负责对本村财务活动进行民主监督。2.村民理财小组有权对财务收支情况进行审核,对不合理的支出提出意见和建议。(三)审计监督1.接受乡镇人民政府及有关部门的审计监督,定期进行内部审计。2.对审计中发现的问题,应及时整改,严肃追究相关人员责任。八、票据与档案管理(一)票据管理1.统一使用财政部门监制的票据,建立票据领购、使用、保管、核销制度。2.票据使用必须规范,如实填写,不得涂改、转让、出借。(二)档案管理1.建立健全财务档案管理制度
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