人用餐卫生许可制度

PAGE人用餐卫生许可制度一、总则（一）目的为了加强人用餐场所的卫生管理，保障公众身体健康，依据相关法律法规，制定本卫生许可制度。本制度旨在规范人用餐场所的经营行为，确保其提供的餐饮服务符合卫生标准，预防食源性疾病的发生。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事人用餐服务的各类餐饮单位，包括餐馆、小吃店、饮品店、食堂等。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强卫生管理，采取有效的预防措施，防止食品污染和有害因素对人体健康的危害。2.风险管理原则对人用餐卫生风险进行识别、评估和控制，将风险降低到可接受的水平。3.全程监管原则对人用餐服务的全过程进行监管，包括食品采购、加工、储存、销售等环节。二、卫生许可申请（一）申请条件1.具有与经营的人用餐服务项目、规模相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的人用餐服务项目、规模相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《食品经营许可申请书》。2.营业执照副本复印件。3.食品经营和贮存场所的合法使用证明。4.食品经营主要设备、设施布局、操作流程等示意图。5.食品经营安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。6.申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）申请流程1.申请人向当地食品药品监督管理部门提交卫生许可申请材料。2.食品药品监督管理部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，食品药品监督管理部门按照规定进行现场核查。三、卫生许可审查（一）审查内容1.场所卫生审查检查人用餐场所的选址是否符合卫生要求，是否远离污染源。审查场所的布局是否合理，是否有足够的空间进行食品加工、储存和销售。检查场所的环境卫生状况，包括墙壁、地面、天花板是否清洁，通风、照明、排水等设施是否正常运行。2.设施设备审查检查食品经营和贮存场所的设备设施是否齐全、完好，是否符合卫生标准。审查消毒设备、冷藏设备、防蝇防鼠设备等是否正常运行，是否能够满足经营需要。3.人员卫生审查检查从业人员的健康证明是否有效，是否持有有效的健康证。审查从业人员的个人卫生状况，包括工作服是否清洁、穿戴是否规范，是否有良好的洗手习惯等。4.食品安全管理制度审查检查人用餐场所是否建立健全食品安全管理制度，包括食品采购索证索票制度、食品进货查验记录制度、食品贮存管理制度、食品加工操作规范、食品留样制度等。审查食品安全管理制度是否符合法律法规和行业标准的要求，是否具有可操作性。（二）审查方式1.书面审查食品药品监督管理部门对申请人提交的申请材料进行审查，核实其真实性、完整性和合法性。2.现场核查食品药品监督管理部门指派两名以上执法人员对人用餐场所进行现场核查，按照审查内容进行逐一检查，并制作现场核查记录。（三）审查结果1.符合卫生许可条件的，食品药品监督管理部门作出准予许可的决定，并颁发《食品经营许可证》。2.不符合卫生许可条件的，食品药品监督管理部门作出不予许可的决定，并书面告知申请人理由。申请人可以在规定期限内进行整改，整改合格后重新申请卫生许可。四、卫生许可变更与延续（一）变更1.人用餐场所的名称、法定代表人或者负责人、地址门牌号发生变化的，食品经营许可证载明的许可事项发生变化、食品经营和贮存场所的布局、设施设备布局、工艺流程等发生变化，需要变更食品经营许可的，申请人应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。2.申请变更食品经营许可的，应当提交下列申请材料：《食品经营许可变更申请书》。食品经营许可证正本、副本。与变更食品经营许可事项有关的其他材料。3.食品药品监督管理部门对变更申请进行审查，符合条件的予以变更，颁发新的《食品经营许可证》；不符合条件的，不予变更，并书面告知申请人理由。（二）延续1.《食品经营许可证》有效期为5年。食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。2.申请延续食品经营许可的，应当提交下列申请材料：《食品经营许可延续申请书》。食品经营许可证正本、副本。食品经营和贮存场所的合法使用证明。食品经营主要设备、设施布局、操作流程等示意图。食品经营安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。申请人委托他人办理食品经营许可延续申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。3.食品药品监督管理部门对延续申请进行审查，符合条件的予以延续，颁发新的《食品经营许可证》；不符合条件的，不予延续，并书面告知申请人理由。五、卫生许可监督管理（一）日常监督检查1.食品药品监督管理部门应当对人用餐场所进行日常监督检查，检查内容包括卫生许可情况、食品安全管理制度落实情况、食品经营过程卫生状况等。2.日常监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验等方式进行。食品药品监督管理部门应当制作日常监督检查记录，并由检查人员和被检查人签字确认。（二）专项监督检查1.根据食品安全监管工作需要，食品药品监督管理部门可以组织开展专项监督检查，对人用餐场所的特定卫生问题进行集中整治。2.专项监督检查应当制定检查方案，明确检查内容、检查方式、检查时间等。检查结束后，应当及时总结检查情况，提出整改意见和建议。（三）违法违规处理1.人用餐场所违反本卫生许可制度及相关法律法规的，食品药品监督管理部门应当依法予以查处。2.对情节较轻的违法行为，食品药品监督