县气象局财务制度

PAGE县气象局财务制度一、总则（一）目的为了规范县气象局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障气象事业的健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县气象局机关及所属各单位的财务活动。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，严格控制财务收支，确保财务状况稳定。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。二、财务管理职责（一）财务部门职责1.贯彻执行国家有关财经法律、法规、规章和财务制度，负责制定本局财务管理制度和实施细则，并组织实施。2.负责编制本局年度财务预算、决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。3.负责本局各项资金的筹集、使用和管理，严格执行财务收支审批制度，确保资金安全、合理、有效使用。4.负责本局国有资产的财务管理，定期进行清查盘点，防止国有资产流失。5.负责本局财务会计核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，编制财务报表，及时、准确、完整地反映财务状况和经营成果。6.负责本局财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全和完整。7.负责对本局所属各单位的财务工作进行指导、监督和检查，定期组织财务人员培训，提高财务人员业务素质。（二）单位负责人职责1.对本单位的财务工作负总责，领导财务部门和其他部门共同做好财务管理工作。2.组织制定本单位财务管理制度和内部控制制度，确保财务工作规范、有序进行。3.审核本单位年度财务预算、决算，对重大财务事项进行决策，保证财务决策的科学性和合理性。4.监督本单位财务收支情况，确保财务收支符合国家有关法律法规和财务规章制度，杜绝违法违纪行为。5.加强对本单位国有资产的管理，防止国有资产流失。（三）其他部门职责1.各部门应配合财务部门做好本部门的财务预算编制工作，提供相关基础数据和资料。2.严格执行本单位财务管理制度，按照规定的审批程序办理各项费用支出，确保费用支出合理、合规。3.负责本部门资产的管理，定期进行清查盘点，及时办理资产增减变动手续，确保资产账实相符。4.协助财务部门做好财务监督检查工作，对发现的问题及时整改落实。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则。将本局所有收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏。3.真实性原则。预算编制要以实际情况为依据，数据真实可靠，不得虚报、瞒报。4.合理性原则。根据事业发展需要和财力可能，合理安排各项收支，确保预算收支平衡。5.重点性原则。优先保障重点项目和重点工作的资金需求，提高资金使用效益。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据上年度收入情况和本年度业务发展计划，参考历年收入增减变动因素，结合市场价格波动等情况，合理预计本年度各项收入。2.支出预算编制。按照支出功能分类和经济分类，根据事业发展需要和财力可能，结合本年度工作计划和项目安排，分部门、分项目编制支出预算。基本支出预算按照定员定额标准编制，项目支出预算按照项目实施计划和资金需求编制。（三）预算审批程序1.财务部门负责收集、汇总各部门预算建议数，进行综合平衡后，编制本局年度预算草案。2.年度预算草案经局务会议审议通过后，报上级主管部门审核。3.上级主管部门审核通过后，报财政部门审批。4.财政部门批复预算后，本局应及时将预算批复到各部门，并严格按照预算执行。（四）预算执行与调整1.预算执行。各部门应严格按照批复的预算执行，不得擅自调整预算。财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算调整。在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他特殊情况，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。具体程序为：由业务部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额；财务部门对调整申请进行审核，并提出审核意见；经局务会议审议通过后，报上级主管部门审核；上级主管部门审核通过后，报财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围本局收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入。严格按照国家有关法律法规和政策规定，依法组织各项收入，确保收入合法合规。2.收入来源明确。各项收入应明确来源渠道，不得截留、挪用、坐支收入。3.收入票据规范。使用财政部门统一印制的票据，按照规定的用途和范围开具票据，确保票据真实、合法、有效。（三）收入管理措施1.财政拨款收入管理。严格按照财政部门批复的预算和拨款方式，及时足额取得财政拨款收入。加强与财政部门的沟通协调，确保财政拨款及时到位。2.事业收入管理。按照国家有关规定，合理确定事业收费项目和标准，严格执行收费许可证制度。加强对事业收入的核算和管理，确保收入及时足额入账。3.经营收入管理。按照市场经济规律，积极开展经营活动，提高经营效益。加强对经营收入的核算和管理，确保经营收入真实、准确、完整。4.其他收入管理。对捐赠收入、利息收入等其他收入，要严格按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出范围本局支出主要包括基本支出和项目支出。基本支出是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，严格控制支出规模，提高资金使用效益。3.支出审批程序规范，严格按照规定的审批权限和审批流程进行审批。4.支出内容真实、合理，不得虚列支出、套取资金。（三）支出审批程序1.日常费用支出审批。由经办人填写费用报销单，注明费用支出的内容、金额、用途等，并附上相关发票、收据等原始凭证；部门负责人对费用支出进行审核，签署审核意见；财务部门对费用支出进行复核，审核无误后报单位负责人审批；单位负责人审批通过后，财务部门予以报销。2.重大项目支出审批。对于金额较大的重大项目支出，应按照规定的程序进行专项审批。具体程序为：由项目实施部门提出项目支出申请，说明项目的背景、目标、内容、预算等情况；财务部门对项目支出申请进行审核，并提出审核意见；经局务会议审议通过后，报上级主管部门审批；上级主管部门审批通过后，按照项目实施计划和资金需求进行支出。（四）支出标准1.人员经费支出标准。按照国家有关规定和本局实际情况，制定人员经费支出标准，包括基本工资、津贴补贴（绩效工资）、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出标准。根据不同的支出项目，制定相应的公用经费支出标准，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。（五）支出控制措施1.加强预算控制。严格按照批复的预算执行支出，不得超预算支出。对预算执行情况进行实时监控和分析，及时发现和纠正预算执行偏差。2.严格审批制度。加强对支出审批的管理，严格按照规定的审批程序和审批权限进行审批，确保支出审批规范、严格。3.规范支出行为。加强对支出内容的审核，确保支出真实、合理、合规。严格控制各项费用支出标准，杜绝铺张浪费行为。4.加强财务监督。定期对本局财务收支情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保财务管理规范、有序。六、资产管理（一）资产范围本局资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等；固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等；无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产管理原则1.资产管理与预算管理相结合。将资产管理纳入预算管理体系，根据资产存量和事业发展需要，合理安排资产购置、处置等预算。2.资产管理与财务管理相结合。建立健全资产管理制度，加强资产核算和财务管理，确保资产账实相符、账账相符。3.实物管理与价值管理相结合。既要加强资产的实物管理，确保资产安全完整，又要加强资产的价值管理，合理确定资产价值，提高资产使用效益。（三）资产购置与处置1.资产购置。根据事业发展需要和财力可能，按照规定的程序编制资产购置预算。资产购置应严格按照政府采购制度的规定进行，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行采购。2.资产处置。对闲置、报废、淘汰等不需要的资产，应按照规定的程序进行处置。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标、协议转让等方式进行处置。资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入单位预算管理。（四）资产清查与盘点1.资产清查。定期对本局资产进行清查，全面掌握资产的数量、价值、使用状况等情况。资产清查每年至少进行一次，清查结果应及时上报上级主管部门和财政部门。2.资产盘点。对固定资产等实物资产应定期进行盘点，确保资产账实相符。资产盘点每年至少进行一次，盘点结果应详细记录，并编制资产盘点报告。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。七、财务监督（一）监督内容1.对预算编制、执行、调整情况进行监督，确保预算编制科学合理、执行严格规范、调整程序合法。2.对收入、支出情况进行监督，确保收入合法合规、支出真实合理，杜绝违法违纪行为。3.对资产管理情况进行监督，确保资产安全完整、账实相符、账账相符，提高资产使用效益。4.对财务制度执行情况进行监督，确保财务制度得到有效执行，财务管理规范有序。（二）监督方式1.内部审计监督。定期对本局财务收支情况进行内部审计，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.财务检查监督。定期或不定期对本局财务工作进行检查，重点检查财务制度执行情况、预算执行情况、资金使用情况等，对检查中发现的问题及时进行处理。3.日常监