学校卫生安全应急制度

PAGE学校卫生安全应急制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除学校突发卫生安全事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据相关法律法规和行业标准，特制定本应急制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生以及校内开展的各类教育教学活动和生活服务设施所涉及的卫生安全应急管理。（三）工作原则1.预防为主：强化卫生安全宣传教育，提高师生防范意识，加强日常监测和管理，做好各类卫生安全隐患的排查与整改，预防突发卫生安全事件的发生。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生卫生安全事件，能够迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置，最大限度减少事件造成的危害。3.以人为本：始终将保障师生的生命安全和身体健康放在首位，在应急处置过程中，充分考虑师生的需求和实际情况，提供必要的救援和保障。4.依法依规：严格按照国家有关法律法规和行业标准开展应急工作，确保应急处置措施合法、合规、有效。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立学校卫生安全应急指挥中心，由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心负责全面领导和指挥学校卫生安全应急处置工作，协调校内外资源，做出重大决策。（二）主要职责1.总指挥职责全面负责学校卫生安全应急处置工作的指挥与决策。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，协调外部救援力量。审核批准应急处置方案和措施，确保应急工作顺利进行。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织实施应急处置措施，监督检查各部门工作落实情况。及时向总指挥汇报事件进展情况，提出工作建议。3.成员职责安全管理部门：负责组织开展卫生安全隐患排查，制定安全管理制度和应急预案，组织应急演练；在事件发生时，负责现场安全警戒和秩序维护，协助救援人员开展工作。后勤保障部门：负责提供应急物资保障，确保应急物资的储备、调配和供应；负责学校环境卫生清洁和消毒工作，防止疫情扩散。教学部门：负责组织师生疏散和安置，做好师生的心理安抚和教育教学秩序恢复工作；协助相关部门开展调查和处理工作。医疗卫生部门：负责对受伤师生进行现场救治，及时诊断和报告病情；指导学校开展卫生防疫工作，提供专业技术支持。宣传部门：负责及时、准确地发布事件信息，做好舆情监测和引导工作，避免不实信息传播造成不良影响。三、监测与预警（一）监测1.建立卫生安全监测体系设立专人负责学校卫生安全监测工作，定期对学校饮用水、食品卫生、环境卫生、传染病防控等进行监测。建立健全监测档案，详细记录监测数据和结果，为分析和预警提供依据。2.监测内容饮用水卫生：检查水源水质、供水设施运行情况，检测饮用水的色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、消毒剂余量、微生物指标等。食品卫生：监督学校食堂、小卖部等食品经营场所的卫生状况，检查食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生操作规范执行情况，检测食品中的有害物质含量。环境卫生：检查教室、宿舍、图书馆、体育馆等公共场所的清洁卫生情况，通风换气情况，以及垃圾处理情况。传染病防控：监测师生的健康状况，及时发现和报告发热、咳嗽、腹泻等异常症状，排查传染病疫情。（二）预警1.预警级别划分：根据卫生安全事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上卫生安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上卫生安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上卫生安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上卫生安全事件，事件即将来临，事态可能会发展。2.预警发布与解除监测人员发现卫生安全隐患或异常情况后，应立即进行分析评估，初步判断预警级别，并及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，组织相关专家进行综合研判，确定预警级别，并通过学校内部通告系统、短信平台、微信公众号等渠道发布预警信息。在事件处置过程中，根据事件发展情况，适时调整预警级别。当事件得到有效控制，危害消除后，由应急指挥中心发布预警解除信息。四、应急处置（一）信息报告1.报告程序一旦发生卫生安全事件，现场工作人员应立即向学校安全管理部门报告。安全管理部门接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心报告，并详细说明事件的发生时间、地点、危害程度、影响范围等情况。应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并在1小时内向当地教育行政部门和卫生健康部门报告。2.报告内容事件发生的时间、地点、经过、原因。目前的危害程度、影响范围、发展趋势。已采取的应急措施及效果。需要上级部门协调解决的问题。（二）现场处置1.应急救援队伍组建学校卫生安全应急救援队伍，包括医疗救护组、后勤保障组、安全保卫组、心理安抚组等。定期组织应急救援队伍培训和演练，提高应急救援能力和水平。2.现场救援措施医疗救护组：迅速将受伤师生送往附近的医疗机构进行救治，对重伤员要及时联系上级医院专家进行会诊和治疗。后勤保障组：保障应急物资的供应，确保救援工作的顺利进行；做好现场的生活保障工作，为师生提供必要的食品、饮用水和住宿等。安全保卫组：设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入；协助医疗救护组和后勤保障组开展工作，确保救援通道畅通。心理安抚组：对受事件影响的师生进行心理疏导和安抚，缓解他们的紧张情绪，帮助他们树立信心，积极配合救援和恢复工作。（三）后续处置1.调查与评估事件处置结束后，由应急指挥中心组织相关部门对事件进行调查，查明事件原因、经过、责任等情况。对事件造成的损失和影响进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.整改与恢复根据调查评估结果，针对存在的问题，制定整改措施，明确责任部门和整改期限，及时进行整改。组织力量对学校的教育教学秩序、生活服务设施等进行恢复和重建，确保学校正常运转。3.信息发布宣传部门负责及时、准确地向师生和社会公众发布事件处置情况和结果，回应社会关切。发布信息应遵循真实、客观、公正的原则，不得隐瞒、谎报或迟报事件信息。五、应急物资保障（一）物资储备1.根据学校卫生安全应急工作的需要，储备必要的应急物资，包括医疗救护用品（如急救药品、医疗器械、防护用品等）、生活物资（如食品、饮用水、帐篷、棉被等）、消毒用品（如消毒剂、消毒设备等）、通讯设备（如对讲机、手机等）等。2.建立应急物资储备台账，详细记录物资的种类、数量、规格、采购时间、有效期等信息，确保物资管理规范有序。（二）物资管理1.设立专门的应急物资仓库，安排专人负责物资的保管和维护。2.定期对应急物资进行检查、盘点和更新，确保物资完好有效，数量充足。3.建立应急物资领用制度，明确领用流程和审批权限，严格控制物资的使用，避免浪费。（三）物资调配1.在应急处置过程中，根据实际需要，及时调配应急物资。2.物资调配应遵循先急后缓、合理高效的原则，确保应急物资能够及时供应到现场。3.做好物资调配记录，详细记录物资的调出、调入时间、数量、使用部门等信息，以便进行后续的核算和管理。六、培训与演练（一）培训1.制定卫生安全应急培训计划，定期组织师生参加培训。2.培训内容包括卫生安全法律法规、应急预案、应急处置技能、自救互救知识等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。（二）演练1.制定卫生安全应急演练方案，定期组织开展演练活动。2.演练内容包括火灾、地震