中小学核算点财务制度

PAGE中小学核算点财务制度一、总则（一）目的为了规范中小学核算点的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障中小学教育事业的健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合中小学核算点的实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各中小学设立的核算点，涵盖核算点所涉及的各项财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序开展。3.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映核算点的财务状况和收支情况。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，避免浪费和损失。二、财务管理体制（一）核算点设置中小学应根据实际情况合理设置核算点，明确核算点的职责和权限，确保财务核算工作的独立、规范运行。（二）人员配备核算点应配备具备相应专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳等。财务人员应持证上岗，遵守职业道德，履行岗位职责。（三）财务审批1.建立健全财务审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项财务支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.审批人员应严格把关，对不符合规定的支出予以拒绝。三、预算管理（一）预算编制1.核算点应按照中小学的发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收支。3.预算编制应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据实际情况进行预测，支出预算应按照规定的标准和范围进行编制。（二）预算执行1.核算点应严格执行年度财务预算，确保预算的严肃性。2.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。3.各项支出应按照预算安排进行，不得超预算支出。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要等原因，确需调整预算的，应按照规定的程序进行审批。2.预算调整应编制预算调整方案，说明调整的原因、项目、金额等，并报中小学相关部门审批。（四）预算监督1.中小学应加强对核算点预算执行情况的监督检查，确保预算的严格执行。2.核算点应定期向中小学报告预算执行情况，接受中小学的监督和指导。四、收入管理（一）收入范围中小学核算点的收入主要包括财政拨款、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等。（二）收入确认1.各项收入应按照规定的会计核算方法进行确认和计量，确保收入的真实性和准确性。2.财政拨款应按照财政部门的拨款文件和相关规定进行确认；事业收入应按照实际收到的款项进行确认；上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等应按照实际发生的经济业务进行确认。（三）收入票据管理1.核算点应按照规定使用财政部门统一印制的票据，不得使用自制票据或非法票据。2.票据的购买、使用、保管、核销等应按照财政部门的规定进行管理，确保票据的安全和规范使用。（四）收入上缴1.核算点应按照规定及时足额上缴应缴款项，不得截留、挪用。2.应缴款项包括应缴财政专户款、应缴税金等。五、支出管理（一）支出范围中小学核算点的支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、项目支出等。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，审批流程和审批权限应明确。2.支出审批应严格把关，对不符合规定的支出予以拒绝。（三）支出标准1.人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出等应按照国家和地方有关规定的标准执行。2.项目支出应按照项目预算和相关规定进行支出，确保项目资金的专款专用。（四）支出核算1.各项支出应按照规定的会计核算方法进行核算，确保支出的真实性和准确性。2.支出核算应按照权责发生制原则进行，正确划分各项支出的归属期。（五）支出控制1.核算点应加强对支出的控制，严格执行预算，避免超预算支出。2.对大额支出、专项支出等应进行重点监控，确保资金的安全和有效使用。六、资产管理（一）资产分类中小学核算点的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.核算点应加强对流动资产的管理，确保流动资产的安全和完整。3.现金管理应严格遵守现金管理制度，做到日清月结，确保现金的安全。4.银行存款管理应按照银行结算制度的规定进行，定期核对银行账户余额，确保银行存款的安全。5.应收账款、预付账款等应及时清理，确保资金的回笼。6.存货管理应建立健全存货管理制度，加强对存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，确保存货的安全和完整。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.核算点应按照国家和地方有关规定，制定固定资产管理制度，加强对固定资产的管理。3.固定资产的购置应按照规定的程序进行审批，确保固定资产的购置符合学校的发展需要。4.固定资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时进行处理。5.固定资产的折旧应按照规定的方法进行计提，确保固定资产的价值得到合理补偿。（四）无形资产1.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.核算点应按照国家和地方有关规定，制定无形资产管理制度，加强对无形资产的管理。3.无形资产的取得应按照规定的程序进行审批，确保无形资产的取得符合学校的发展需要。4.无形资产应定期进行评估，确保无形资产的价值得到合理反映。七、负债管理（一）负债分类中小学核算点的负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理1.核算点应加强对负债的管理，合理控制负债规模，防范财务风险。2.借入款项应按照规定的程序进行审批，确保借入款项的用途合理、合规。3.应付账款、预收账款、其他应付款等应及时清理，确保债务的及时偿还。4.核算点应定期对负债情况进行分析，合理安排资金，确保债务的按时偿还。八、财务报告与分析（一）财务报告1.核算点应按照国家和地方有关规定，定期编制财务报告。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。3.财务报告应真实、准确、完整，如实反映核算点的财务状况和收支情况。（二）财务分析1.核算点应定期对财务报告进行分析，为中小学的决策提供依据。2.财务分析应包括财务状况分析、收支情况分析、资金使用效益分析等。3.财务分析应采用科学的方法，如比率分析、趋势分析等，对财务数据进行深入分析，发现问题，提出建议。九、财务监督（一）内部监督1.核算点应建立健全内部监督制度，加强对财务工作的内部监督。2.内部监督应包括对财务制度执行情况的监督、对财务收支的监督、对资产管理的监督等。3.核算点