卫生计生监管六项制度

PAGE卫生计生监管六项制度一、总则（一）目的为加强卫生计生监管工作，规范监管行为，提高监管效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，特制定本六项制度。（二）适用范围本制度适用于各级卫生计生行政部门及其所属的卫生监督机构对医疗卫生机构、计划生育技术服务机构、母婴保健机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等领域的监管活动。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据法律法规和行业标准开展监管工作，确保监管行为合法合规。2.科学监管原则：运用科学的方法和技术手段，提高监管的科学性、准确性和有效性。3.公正公开原则：监管过程和结果应公正透明，保障被监管对象的合法权益，接受社会监督。4.预防为主原则：注重事前预防和风险防控，将问题解决在萌芽状态，减少危害后果的发生。5.协同合作原则：加强卫生计生行政部门内部各科室之间、与其他相关部门之间的协同配合，形成监管合力。二、卫生计生监管信息公示制度（一）公示内容1.医疗卫生机构执业信息：包括机构名称、地址、法定代表人、诊疗科目、服务时间、收费标准等。2.计划生育技术服务机构信息：机构资质、服务项目、技术人员资质等。3.公共场所卫生监督信息：卫生许可证发放情况、卫生信誉度等级、检测结果等。4.饮用水卫生监督信息：供水单位卫生许可证、水质检测结果等。5.学校卫生监督信息：学校卫生管理情况、教学环境卫生检测结果等。（二）公示方式1.官方网站公示：在各级卫生计生行政部门官方网站设立专门的监管信息公示专栏，及时发布相关信息。2.现场公示：在被监管单位显著位置悬挂卫生许可证、卫生信誉度等级标识等。3.新媒体平台公示：利用微信公众号、微博等新媒体平台，推送监管信息，方便公众查询。（三）公示频率1.医疗卫生机构、计划生育技术服务机构每年更新一次执业信息。2.公共场所、饮用水卫生、学校卫生等领域的监督信息根据检查情况及时公示，一般每季度更新一次。（四）信息管理1.建立监管信息数据库，对公示信息进行分类、整理和存储，确保信息的准确性和完整性。2.安排专人负责信息的收集、审核和发布工作，对信息的真实性和合法性负责。3.对公众查询的信息及时进行回复和解答，接受公众监督。三、卫生计生监管巡查制度（一）巡查计划制定1.根据监管工作重点和实际情况，制定年度巡查计划，明确巡查对象、内容、频次和时间安排。2.巡查计划应涵盖医疗卫生、计划生育、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等各个领域。（二）巡查内容1.机构资质：检查被监管单位是否具备合法的执业资质，相关证件是否有效。2.人员资质：核查从业人员是否具备相应的专业资格证书，是否在岗履职。3.服务规范：检查医疗服务、计划生育技术服务、公共场所卫生管理、饮用水卫生管理、学校卫生管理等是否符合相关规范和标准。4.设施设备：查看机构内的设施设备是否齐全、完好，是否能正常运行。5.环境卫生：检查场所的环境卫生状况，是否符合卫生要求。（三）巡查方式1.日常巡查：卫生监督人员定期对监管对象进行现场巡查，及时发现问题并记录。2.专项巡查：针对特定领域、特定问题或群众反映强烈的问题开展专项巡查。3.联合巡查：与相关部门联合开展巡查，形成监管合力。（四）巡查记录与报告1.巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。2.对巡查中发现的一般性问题，当场提出整改意见，要求被监管单位限期整改；对严重违法违规行为，依法立案查处，并及时向上级报告。（五）整改跟踪1.建立整改跟踪机制，对被监管单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。2.对整改不力的单位，加大监管力度，依法依规严肃处理。四、卫生计生监管抽检监测制度（一）抽检监测计划制定1.根据监管工作需要和风险评估结果，制定年度抽检监测计划，明确抽检监测的项目、对象、频次和方法。2.抽检监测计划应涵盖医疗卫生、计划生育、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等领域的关键指标。（二）抽检监测对象1.医疗卫生机构：包括各级各类医院、基层医疗卫生机构、民营医疗机构等。2.计划生育技术服务机构：县级以上计划生育技术服务机构。3.公共场所：住宿场所、美容美发场所、沐浴场所等。4.饮用水供水单位：城市公共供水、农村集中式供水、二次供水单位等。5.学校：各级各类学校。（三）抽检监测项目1.医疗卫生：医疗质量、医疗安全、抗菌药物使用等。2.计划生育：计划生育技术服务质量、药具管理等。3.公共场所：空气质量、微小气候、公共用品用具卫生等。4.饮用水卫生：水质常规指标及消毒剂余量等。5.学校卫生：教室采光照明、课桌椅、传染病防控等。（四）抽检监测方法1.现场采样：按照相关标准和规范，在被抽检单位现场采集样品。2.实验室检测：将采集的样品送有资质的实验室进行检测分析。3.数据分析：对检测结果进行统计分析，评估卫生计生状况。（五）结果公示与应用1.及时向社会公示抽检监测结果，对不合格的单位进行通报。2.将抽检监测结果作为监管决策的重要依据，并针对性地加强监管措施。五、卫生计生监管投诉举报制度（一）投诉举报渠道设立1.设立专门的投诉举报电话、邮箱和信箱，向社会公布。2.在各级卫生计生行政部门官方网站设置投诉举报专栏，方便公众在线投诉举报。（二）投诉举报受理1.安排专人负责投诉举报的受理工作，对投诉举报内容进行详细记录。2.对属于本部门职责范围的投诉举报，及时受理；对不属于本部门职责范围的，告知投诉举报人向相关部门反映。（三）调查处理1.对受理的投诉举报进行调查核实，根据调查结果依法依规作出处理。2.一般投诉举报应在规定时间内完成调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对重大投诉举报案件，成立专门调查组，严肃查处，并及时向社会公布处理结果。（四）保密与奖励1.对投诉举报人的信息严格保密，保护投诉举报人的合法权益。2.对查证属实的投诉举报人，按照相关规定给予奖励。六、卫生计生监管责任追究制度（一）责任界定1.明确卫生计生监管人员在监管工作中的职责和义务，对监管不力、失职渎职等行为进行责任界定。2.根据监管工作环节和问题性质，确定直接责任人和相关责任人。（二）责任追究情形1.对未按照法律法规和行业标准履行监管职责，导致监管不到位的。2.对发现的违法违规行为不依法查处，或者查处不力的。3.在监管工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的。（三）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的责任人，进行批评教育，责令作出书面检讨。2.诫勉谈话：对情节较重的责任人，进行诫勉谈话，督促整改。3.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的责任人，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律追究：对构成犯罪的责任人，依法追究刑事责任。（四）责任追究程序1.发现责任追究情