宁夏群团组织财务制度

PAGE宁夏群团组织财务制度一、总则（一）目的为了规范宁夏群团组织的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障群团组织各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本地区群团组织的实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于宁夏地区各级各类群团组织，包括工会、共青团、妇联、科协、文联、残联等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受社会监督，提高财务工作的公信力。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现群团组织的目标。二、财务管理体制（一）财务机构设置各级群团组织应根据工作需要，设立独立的财务机构，配备相应的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作的高效运行。（二）财务人员职责1.财务负责人职责：负责组织领导本单位的财务管理工作，制定财务管理制度，审核财务报表，监督财务收支情况等。2.会计人员职责：按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，登记账簿，保管会计档案等。3.出纳人员职责：负责现金收付、银行结算等工作，登记现金日记账和银行存款日记账，保管库存现金和有价证券等。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据国家有关政策法规、群团组织的工作计划和事业发展需要，参考上年度预算执行情况，编制本年度预算。2.编制方法：采用零基预算法，按照收入来源和支出用途，分别编制收入预算和支出预算。3.编制程序：各部门根据本部门的工作计划和业务需求，提出预算建议数，经财务部门审核汇总后，报单位领导审批。单位领导根据审批意见，下达年度预算指标。（二）预算执行1.严格执行预算：各部门应严格按照预算安排执行各项收支，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。2.加强预算控制：财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.调整条件：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要、不可抗力等因素，导致原预算无法执行或需要调整的，可以进行预算调整。2.调整程序：由各部门提出预算调整申请，经财务部门审核后，报单位领导审批。单位领导根据审批意见，下达预算调整指标。（四）预算监督1.内部监督：单位内部审计部门应定期对预算执行情况进行审计监督，检查预算执行的合法性、合规性和效益性。2.外部监督：接受财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指各级政府财政部门拨入的各类经费。2.上级补助收入：指上级群团组织拨入的补助经费。3.事业收入：指群团组织开展业务活动及辅助活动取得的收入。4.经营收入：指群团组织在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.附属单位上缴收入：指群团组织附属独立核算单位按照规定上缴的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.依法组织收入：严格按照国家有关规定和政策，依法组织各项收入，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.确保收入真实、准确：各项收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。3.加强票据管理：统一使用财政部门监制的票据，建立健全票据管理制度，确保票据的安全和规范使用。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出：包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出等。2.公用经费支出：包括商品和服务支出、设备购置支出等。3.项目支出：指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的专项支出。4.其他支出：指上述规定范围以外的各项支出。（二）支出管理要求1.严格执行国家有关规定：各项支出应严格按照国家有关法律法规和财务规章制度执行，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。2.加强支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。各项支出应经单位领导或授权人员审批后，方可列支。3.确保支出真实、合法、有效：各项支出应取得合法有效的原始凭证，如实反映经济业务内容，不得虚列支出。4.优化支出结构：合理安排各项支出，优先保障重点工作和事业发展需要，提高资金使用效益。（三）费用报销规定1.报销凭证要求：报销凭证应符合国家有关规定，内容完整、真实、合法。发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章。2.报销审批流程：报销人应填写报销单，注明报销事由、金额、附件张数等，经部门负责人审核后，报财务部门审核，最后报单位领导审批。3.报销时间限制：一般应在经济业务发生后的规定时间内报销，逾期不予报销。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理：严格遵守现金管理制度，实行限额管理，确保现金安全。2.银行存款管理：按照国家有关规定开立银行账户，加强银行存款的核算和管理，定期核对银行账目，确保账实相符。3.应收账款管理：建立健全应收账款管理制度，加强对应收账款的催收和清理，定期核对账目，确保应收账款的及时收回。4.存货管理：建立健全存货管理制度，加强对存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，定期盘点存货，确保存货的安全和完整。（二）固定资产1.固定资产定义：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产购置：按照规定程序进行固定资产购置审批，购置的固定资产应符合单位的实际需要，确保资产的合理配置。3.固定资产折旧：按照国家有关规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产处置：固定资产处置应按照规定程序办理审批手续，处置收入应及时足额上缴财政。（三）无形资产1.无形资产定义：指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.无形资产计价：按照取得时的实际成本计价。3.无形资产摊销：按照规定期限进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。4.无形资产处置：无形资产处置应按照规定程序办理审批手续，处置收入应及时足额上缴财政。七、负债管理（一）负债范围1.借入款项：指群团组织向金融机构或其他单位借入的款项。2.应付账款：指群团组织因购买商品、接受劳务等而应付给供应单位的款项。3.预收账款：指群团组织按照合同规定向购货单位或接受劳务单位预收的款项。4.其他应付款：指群团组织除上述各项以外的其他应付、暂收款项。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模：根据群团组织的实际情况和发展需要，合理确定负债规模，避免过度负债。2.加强负债核算：按照国家统一的会计制度进行负债核算，确保负债信息的真实、准确。3.及时偿还债务：按照合同约定及时偿还债务，不得拖欠，维护群团组织的信誉。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表种类：包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报表编制要求：按照国家统一的会计制度编制财务报表，确保报表数据的真实、准确、完整。3.财务报告报送：定期向财政部门、上级群团组织等报送财务报告。（二）财务分析1.分析内容：包括预算执行情况、财务状况、资金使用效益等。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。3.分析报告：定期撰写财务分析报告，为单位领导决策提供参考依据。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度：明确内部监督的职责、权限和程序，加强对财务收支、资产管理等环节的监督。2.定期开展内部审计：单位内部审计部门应定期对财务收支情况进行审计，检查财务制度的执行情况，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受财政、审计等部门的监督检查：积极配合财政