卫生院资产处置制度

PAGE卫生院资产处置制度一、总则（一）目的为加强卫生院资产处置管理，规范资产处置行为，确保资产安全完整，防止资产流失，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院占有、使用的各类资产处置行为，包括流动资产、固定资产、无形资产等。（三）基本原则1.合法性原则：资产处置必须符合国家有关法律法规和财务制度的规定，严格按照规定的程序和权限进行。2.真实性原则：资产处置应当以真实、准确的资产状况为依据，确保处置信息的真实性和可靠性。3.合理性原则：资产处置应当充分考虑资产的使用价值和市场价值，合理确定处置方式和价格，避免资产损失。4.公开、公平、公正原则：资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则，采用公开竞价、拍卖等方式进行，确保处置过程的透明度和公正性。二、资产处置的范围和条件（一）处置范围1.闲置资产：长期闲置不用、已超过规定使用年限且无法继续使用的资产。2.报废资产：因技术进步、损坏等原因，已无法正常使用或修复价值不大的资产。3.淘汰资产：由于技术更新、产品升级等原因，被淘汰的资产。4.盘亏、毁损资产：经过清查盘点，确认实际数量少于账面数量或资产已损坏无法使用的资产。5.其他需要处置的资产：根据国家有关规定或卫生院实际情况，需要进行处置的其他资产。（二）处置条件1.资产已丧失使用功能：资产因技术进步、损坏等原因，已无法正常使用，且无法通过维修等方式恢复其使用功能。2.资产已超过规定使用年限：资产已达到国家或行业规定的使用年限，且继续使用已不符合经济合理性原则。3.资产已被淘汰：资产因技术更新、产品升级等原因，已被市场淘汰，继续使用会影响卫生院的工作效率和服务质量。4.资产盘亏、毁损：经过清查盘点，确认资产实际数量少于账面数量或资产已损坏无法使用，且已查明原因并取得相关证明材料。三、资产处置的程序（一）提出申请1.资产使用部门或管理部门根据资产处置的范围和条件，填写《卫生院资产处置申请表》，详细说明资产的名称、规格型号、购置时间、账面价值、处置原因等情况，并提交相关证明材料。2.资产使用部门或管理部门负责人对资产处置申请进行审核，签署意见后报卫生院财务部门。（二）财务审核1.财务部门收到资产处置申请后，对申请内容进行审核，核实资产的账面价值、已计提折旧等情况，并对处置资产的财务状况进行分析。2.财务部门根据审核结果，签署意见后报卫生院资产管理领导小组。（三）评估鉴定1.资产管理领导小组对资产处置申请进行审议，根据资产的实际情况，决定是否需要进行评估鉴定。2.对于需要评估鉴定的资产，资产管理领导小组委托具有相应资质的评估机构进行评估，出具评估报告。3.评估机构应当按照国家有关规定和评估准则，对资产的价值进行评估，确保评估结果的真实性和公正性。（四）审批决策1.资产管理领导小组根据评估报告和相关资料，对资产处置申请进行审批决策。2.对于重大资产处置事项，应当提交卫生院领导班子会议研究决定。3.审批决策应当明确资产处置的方式、价格、受让方等内容，并形成会议纪要。（五）处置实施1.经审批同意处置的资产，由资产管理部门按照审批决策的要求组织实施处置工作。2.处置方式包括公开拍卖、招标转让、协议转让、报废报损等。3.对于公开拍卖、招标转让等方式处置的资产，应当按照国家有关规定和程序进行操作，确保处置过程的公开、公平、公正。4.对于报废报损的资产，应当按照规定进行清理和核销，确保资产账实相符。（六）账务处理1.资产处置完成后，财务部门应当按照国家有关财务制度的规定，及时进行账务处理，调整资产账面价值，核销相关资产科目。2.财务部门应当对资产处置收入进行核算和管理，确保收入及时足额入账，并按照规定用途使用。（七）备案存档1.资产管理部门应当将资产处置的相关资料进行整理归档，包括资产处置申请表、评估报告、审批文件、处置合同等，以备查阅。2.资产处置情况应当按照规定报送上级主管部门备案。四、资产处置的方式（一）公开拍卖1.公开拍卖是指通过拍卖机构，以公开竞价的方式将资产转让给最高应价者的一种处置方式。2.公开拍卖应当按照国家有关拍卖法律法规的规定进行操作，发布拍卖公告，组织竞买人报名、竞买，确定拍卖成交结果。3.公开拍卖适用于价值较高、市场需求较大的资产处置。（二）招标转让1.招标转让是指通过招标机构，以招标的方式将资产转让给符合条件的受让方的一种处置方式。2.招标转让应当按照国家有关招标法律法规的规定进行操作，发布招标公告，组织投标人报名、投标，确定中标人。3.招标转让适用于具有特定技术要求或受让方资格条件的资产处置。（三）协议转让1.协议转让是指通过与受让方协商，以协议的方式将资产转让给受让方的一种处置方式。2.协议转让应当遵循公开、公平、公正的原则，在评估的基础上，与受让方协商确定转让价格和相关条件。3.协议转让适用于资产价值较小、受让方相对固定或不宜采用公开拍卖、招标转让方式的资产处置。（四）报废报损1.报废报损是指对已丧失使用功能、已超过规定使用年限或盘亏、毁损的资产进行清理和核销的一种处置方式。2.报废报损应当按照规定的程序进行审批，填写《卫生院资产报废报损申请表》，提交相关证明材料，经批准后进行清理和核销。3.报废报损的资产应当及时清理，妥善处理，确保资产安全。五、资产处置的审批权限（一）一般资产处置1.账面价值在[X]万元以下的资产处置，由卫生院资产管理领导小组审批。2.审批时应当提交资产处置申请表、相关证明材料等，经资产管理领导小组审议通过后，签署审批意见。（二）重大资产处置1.账面价值在[X]万元以上（含[X]万元）的资产处置，应当提交卫生院领导班子会议研究决定。2.提交会议研究的材料应当包括资产处置申请表、评估报告、审批文件、处置方案等，经领导班子会议审议通过后，形成会议纪要。六、资产处置的监督管理（一）内部监督1.卫生院应当建立健全资产处置内部监督机制，加强对资产处置过程的监督检查。2.财务部门应当定期对资产处置情况进行审计，核实处置资产的账面价值、处置收入等情况，确保资产处置合法合规。3.资产管理部门应当对资产处置的实施情况进行跟踪检查，及时发现和解决问题，确保处置工作顺利进行。（二）外部监督1.卫生院应当接受上级主管部门、财政部门及其他相关部门的监督检查，