铁路工会财务制度

PAGE铁路工会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范铁路工会的财务行为，加强财务管理，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会资产的安全与完整，提高资金使用效益，更好地服务铁路职工。（二）依据本制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》等相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于铁路工会各级组织及所属单位。（四）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，依法进行财务活动。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督。3.收支平衡原则：量入为出，收支平衡，略有结余，确保工会财务的稳健运行。4.民主管理原则：坚持民主理财，定期向会员代表大会或工会委员会报告财务工作情况，接受会员监督。二、财务管理体制（一）工会经费的来源1.会员缴纳的会费。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）财务管理职责1.铁路工会财务部门负责全路工会财务工作的统一管理和指导，制定财务管理制度和办法，组织编制和执行工会预算、决算，进行财务核算和监督等。2.各级铁路工会组织应明确财务负责人，配备专业财务人员，负责本单位的财务管理工作，严格执行财务制度，做好财务收支、资产管理等工作。3.工会经费审查委员会负责审查同级工会组织的经费收支和资产管理情况，监督财务制度的执行，对发现的问题提出意见和建议。三、预算管理（一）预算编制1.铁路工会预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据年度工作计划和任务，参考上年度预算执行情况，结合本年度可能发生的变化因素，编制年度预算草案。2.预算内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据各项收入来源，合理预计年度收入数额。支出预算应按照工会工作任务和活动安排，分项目、分科目编制，明确支出用途和金额。3.预算编制程序：基层工会应在每年规定时间内，根据本单位实际情况编制预算草案，报上一级工会审批；各级铁路工会应汇总所属单位预算草案，编制本级预算草案，报上级工会审批。（二）预算执行1.经批准的预算是工会组织年度财务收支活动的依据，必须严格执行。各级铁路工会应按照预算确定的项目、金额和进度，合理安排各项支出，确保预算的顺利执行。2.加强预算执行的日常监控，定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。对预算执行偏差较大的项目，应及时调整预算或采取措施加以纠正。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。2.预算调整应经同级工会委员会和经费审查委员会审查同意，并报上一级工会批准。（四）决算1.年度终了，各级铁路工会应根据预算执行情况，编制年度决算草案。决算草案应真实、准确、完整地反映年度财务收支情况和预算执行结果。2.决算编制程序：基层工会应在规定时间内编制决算草案，报上一级工会审批；各级铁路工会应汇总所属单位决算草案，编制本级决算草案，报上级工会审批。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员应按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的千分之五。2.基层工会应建立会费收缴台账，准确记录会员会费缴纳情况，定期将会费上缴上级工会。（二）拨缴经费收入管理1.企业、事业单位、机关和其他社会组织应依法及时、足额向工会拨缴经费。工会应加强与拨缴单位的沟通协调，确保经费及时足额到位。2.各级铁路工会应按照规定的分成比例，及时将拨缴经费进行分解和上解。（三）其他收入管理1.工会所属企业、事业单位上缴的收入，应按照规定及时足额上缴工会财务部门，并纳入工会预算管理。2.人民政府的补助收入，应按照补助用途专款专用，严格管理。3.其他收入应按照相关规定进行核算和管理，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出原则1.工会支出应符合国家法律法规和工会财务制度的规定，严格执行预算，勤俭节约，提高资金使用效益。2.工会支出应坚持服务职工、面向基层的原则，重点保障职工权益维护、职工教育、文体活动、困难职工帮扶等方面的支出。（二）支出范围1.职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.维权支出：包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。3.业务支出：包括培训工会干部、加强自身建设、开展外事活动等方面的支出。4.行政支出：包括工会办公费、差旅费、招待费、专用设备购置等方面的支出。5.资本性支出：包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置等方面的支出。6.补助下级支出：包括对下级工会的经费补助、专项补助等方面的支出。7.事业支出：包括工会所属独立核算的事业单位的各项支出。8.其他支出：包括上述支出以外的各项支出。（三）支出审批1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由工会财务负责人审批；重大支出应经工会委员会或主席办公会研究决定，并报经费审查委员会备案。2.支出报销应提供真实、合法、有效的原始凭证，经财务人员审核后，按照规定的审批程序报销。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理：工会应严格遵守国家有关货币资金管理的规定，加强现金、银行存款的管理，确保货币资金的安全。现金收付应严格执行现金管理制度，银行存款应定期进行核对，编制银行存款余额调节表。2.应收款项管理：工会应加强应收款项的管理，及时清理和催收欠款。对确实无法收回的应收款项，应按照规定程序核销，并报经费审查委员会备案。3.预付款项管理：工会预付款项应按照合同约定进行支付，并及时清理结算。对超过规定期限的预付款项，应查明原因，采取措施加以解决。（二）固定资产1.固定资产的确认标准：工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.固定资产的购置：工会购置固定资产应按照预算和相关规定进行，严格执行政府采购制度。购置固定资产应进行验收登记，建立固定资产卡片和台账，记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。3.固定资产的折旧：工会固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。折旧年限应按照国家有关规定执行。4.固定资产的处置：工会固定资产处置应按照规定程序进行，包括出售、报废、毁损等。处置固定资产应进行评估作价，取得的收入应及时入账，处置净收益应按照规定上缴工会经费。（三）无形资产1.无形资产的确认标准：工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产的购置：工会购置无形资产应按照规定进行，取得无形资产时应进行入账核算，按照受益期限合理摊销。3.无形资产的处置：工会无形资产处置应按照规定程序进行，处置收入应及时入账，处置净收益应按照规定上缴工会经费。七、财务监督与检查（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、资产管理等方面的监督检查。财务部门应定期对财务工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.工会经费审查委员会应定期对工会财务收支和资产管理情况进行审查监督，对发现的问题提出意见和建议，并督促整改落实。（二）外部监督1.工会应接受国家有关部门的监督检查，如实提供财务资料，及时整改存在的问题。2.工会应定期向会员代表大会或工会委员会报告财务工作情况，接受会员监督。会员有权对工会财务工作提出意见和建议。八、财务人员管理（一）任职资格铁路工会财务人员应具备相应的专业知识和技能，取得会计从业资格证书，并具备一定的工会财务工作经验。（二）培训与考核1.工会应定期组织财务人员参加业务培训，不断提高财务人员的业务水平和综合素质。培训内容包括财务法规、财务制度、会计核算、财务管理等方面。2.工会应建立财务人员考核制度，对财务人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核评价，考核结果作为财