学校食品安全应急演练方案及流程

学校食品安全应急演练方案及流程第一章总则与法律依据1.1目的通过模拟真实食品安全突发事件，检验学校“早发现、早报告、早控制、早处置”机制的运行效率，最大限度降低食源性疾病对学生健康的危害，维护校园稳定。1.2适用范围本校范围内所有食堂、超市、直饮水点、集体配餐单位、校外供餐企业、研学活动供餐点。1.3法律法规与上位文件《食品安全法》第104、105条；《突发公共卫生事件应急条例》第12条；《学校食品安全与营养健康管理规定》第28条；《GB149342016食品安全国家标准消毒餐（饮）具》；《WS/T5542017学生餐营养指南》；《××省教育厅校园突发公共卫生事件应急预案（2023版）》。1.4工作原则（1）生命至上，救人第一；（2）属地管理，分级响应；（3）科学评估，依法处置；（4）信息公开，统一口径；（5）演练即实战，盲演常态化。第二章组织机构与职责2.1应急指挥部总指挥：校长（法定代表人）副总指挥：分管后勤副校长、属地市场监管所所长成员：校办主任、后勤处长、学工部长、校医院院长、食堂经营方负责人、家委会代表、学生代表。职责：启动响应、资源调配、对外信息发布、配合流行病学调查。2.2现场处置组组长：后勤处长职责：封存留样、停止供餐、现场封控、溯源流向。2.3医疗救护组组长：校医院院长职责：初筛、分诊、转运、隔离、信息直报疾控中心。2.4检测评估组组长：区疾控中心食品科职责：采样、快速检测、出具检验报告、判定事件等级。2.5舆情与家校沟通组组长：校办主任职责：30分钟内完成首条权威信息起草，经总指挥签发后，统一在“校园安全云”平台、家长微信群、微博同步发布。2.6后勤保障组组长：资产处长职责：应急物资（含特效解毒药、冷链转运箱、一次性呕吐包、N95口罩、速干手消）10分钟内出库。2.7演练评估组组长：第三方食品安全高级审核员（持证）职责：全程记录、量化打分、出具《演练符合性报告》，对发现的不符合项开具《纠正预防通知单》（CAPA）。第三章风险识别与情景构建3.1风险矩阵高概率高危害：金黄色葡萄球菌肠毒素中毒、亚硝酸盐误用。低概率高危害：河豚毒素、毒蘑菇。高概率低危害：生冷凉拌菜引起的轻度腹泻。3.2本次演练情景“2024年5月30日11:40，我校第二食堂‘番茄炒蛋’被检出金黄色葡萄球菌肠毒素，2小时内相继有42名学生出现呕吐、腹泻、头晕症状，其中3人脱水明显。”3.3情景注入点（1）11:40校医院肠道门诊接诊异常增多；（2）12:00家长微信群出现“食物中毒”短视频；（3）12:10区市场监管局电话要求协查；（4）12:15属地自媒体账号转载并冲上同城热搜。第四章演练准备4.1文件准备《食品安全事故应急预案》纸质盖章版50份；应急演练脚本（含时间节点、角色台词、情景卡片）PDF加密版；演练签到表、演练评估表、知情同意书。4.2物资准备（1）样品封存箱10套（含零下20℃冷冻蓝冰）；（2）一次性呕吐处置包200套（内含含氯消毒片、吸附凝胶、医用垫巾、扎带）；（3）应急药品：ORS口服补液盐1000袋、0.9%氯化钠500ml×50瓶、阿托品1mg×20支；（4）录像设备：4K运动相机3台、执法记录仪10台、无人机1台（空中俯拍疏散路线）。4.3人员培训4月15日完成全员线上考核（试题库随机抽20题，80分合格）；5月20日完成“呕吐包规范处置”实操抽考，不合格者调离一线岗位。4.4预演5月25日进行桌面推演，用“红蓝对抗”模式：蓝方扮演食堂隐瞒不报，红方启动核查，持续45分钟，发现3项流程断点并立即修订。第五章演练实施流程5.1启动阶段（T+0分钟）11:40校医院院长电话向总指挥报告“短时间内接诊10例以上相似症状”，总指挥下达“启动Ⅲ级响应”指令，同时拨打120、区疾控中心、区市场监管局。5.2集结阶段（T+10分钟）应急指挥部成员携带对讲机（频道5）赶到“应急指挥车”（停于图书馆北侧），设置移动白板、张贴《事件时间轴》。5.3现场封控（T+15分钟）现场处置组佩戴“食品安全应急”袖标，对第二食堂出入口拉警戒线，张贴《封控告知书》，安排保安2名值守，禁止任何人员移走食材、餐具、视频监控主机。5.4医疗救治（T+20分钟）医疗救护组在食堂外广场设置“红黄绿”分区：红区（重症）、黄区（轻症）、绿区（观察）。用“微信小程序—校园急救”扫码登记学生信息，自动生成电子腕带二维码，实现与120急救平台数据互通。5.5样品采集（T+30分钟）检测评估组着二级防护，按“剩余食物→留样冰箱→砧板刀具→从业人员肛拭子”顺序采样，每份样品不少于250g，使用无菌袋A、B平行双份，A份送区疾控中心、B份校内零下80℃超低温冰箱保存备复测。5.6溯源与流向（T+45分钟）登录“××省阳光餐饮平台”，打印《原料进货台账》PDF，锁定“番茄”供应商为“绿源蔬菜合作社”，同批次共进货120kg，已使用75kg，库存45kg。现场封存库存并拍照上传区块链溯源系统，生成哈希值防篡改。5.7舆情应对（T+60分钟）家校沟通组发布《致家长一封信》模板：“截至12:40，我校已有42名学生接受治疗，生命体征平稳，事件原因正在调查中，请家长勿信谣、勿传谣，学校将每2小时通报进展。”同时开通24小时热线（座机4部、手机2部）。5.8扩大响应（T+90分钟）区疾控中心初步检测结果：金黄色葡萄球菌肠毒素≥1μg/kg，判定为Ⅲ级食品安全事故，建议升级为Ⅱ级。总指挥宣布升级，启动“校外供餐停供”“全校范围内停止冷荤制作”两条硬措施。5.9消毒处置（T+120分钟）后勤保障组使用1000mg/L含氯消毒液对第二食堂地面、排水沟、门把手进行擦拭消毒，作用30分钟后清水擦净；对呕吐物采用“吸附凝胶→一次性铲→含氯5000mg/L消毒”三步法，消毒2次，每次作用30分钟。5.10演练终止（T+180分钟）检测评估组出具《快速检测报告》，医疗救护组确认无新增病例，舆情平稳，经专家组风险评估后，总指挥宣布终止Ⅱ级响应，转入7天医学观察期。第六章监测与评估6.1评估指标（1）集结时效：指挥部成员到场平均耗时≤10分钟；（2）样品采样完成率100%，采样到送检≤60分钟；（3）首条权威信息发布≤30分钟；（4）呕吐物处置规范率≥95%；（5）家长满意度（线上问卷）≥85%。6.2数据采集使用“应急演练管理APP”自动记录时间戳、GPS定位、拍照水印；评估组现场填写《演练检查表》共68项，每项打分0/1/2，总分≥120分为合格。6.3不符合项整改对发现的“留样冰箱温度记录缺失2小时”开具CAPA，责任部门3日内提交《纠正预防措施报告》，包括：更换物联网温度探头、设置短信报警、责任人扣罚当月绩效20%。第七章奖惩与问责7.1奖励演练评估总分前3名的部门授予“食品安全先锋”流动红旗，奖励活动经费2000元。7.2处罚（1）未在规定时间内集结，部门负责人书面检查并在周例会通报；（2）因个人原因导致样品采样失效，直接责任人调离岗位并承担检测费用；（3）隐瞒、谎报、缓报突发事件，依据《食品安全法》第126条，移交市场监管部门处5000—50000元罚款；造成严重后果的，移交公安机关。第八章常态化提升机制8.1盲演制度每学期至少组织1次不预先通知的盲演，时间随机、地点随机、情景随机，盲演占比不低于年度演练总次数的50%。8.2交叉互检与相邻高校签订《食品安全交叉互检协议》，每季度互换检查员，按照《GB/T273062020餐饮业食品安全管理审核指南》打分，结果纳入年度考核。8.3数字赋能升级“互联网+明厨亮灶”AI算法，新增“未戴工帽、老鼠轨迹、留样不足125g”3种识别模型，识别率≥95%，告警信息5秒内推送至食堂管理员及市场监管所。8.4家校共治成立“家长食品安全观察团”，每月随机抽取10名家长持“观察员证”进入后厨，发现问题可直接扫码上传至教育局云平台，24小时内由学校后勤处长书面答复。第九章附录9.1应急通讯录（节选）校医院急诊：6789120；区疾控中心值班：6789520；市场监管局应急科：6789610；120急救中心：120；教育局安稳办：6789710。9.2关键表单二维码《食品安全事故报告表》《样品采样单》《封控告知书》《演练评估表》已生成统一二维码，扫码即可下载最新版。9.3应急物资存放图图书馆负一层B124房间：货架A1—A4为呕吐包，A5—A6为药品，B1—B2为封存箱；冷链转运箱在冷柜C1—C2，温度实时在线监测，断链短信报警。9.4演练脚本示例（节选）角色A（食堂班长）：“11:40，我发现3名员工同时呕吐，立即报告校医院。”角色B（校医院医生）：“收到，立即启动《食品安全应急预案》，请保留现场，停止售卖。”（以下略，全文共42组对话，详见加密PDF）