临猗县农村财务制度

PAGE临猗县农村财务制度一、总则（一）目的为了加强临猗县农村财务管理，规范农村财务行为，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于临猗县行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村集体经济组织以及代行村集体经济组织职能的村民小组等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务管理和会计核算。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开，保障农民群众对农村财务的知情权、参与权、监督权。3.规范操作原则：按照规定的程序和方法进行财务收支、会计核算、资产管理等工作，确保财务工作规范有序。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约开支，提高资金使用效益，防止铺张浪费。二、财务组织与职责（一）财务机构设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，其中村集体经济组织的会计人员应实行委托代理记账制度，由乡镇农村会计服务中心代理记账。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映农村集体经济组织的财务状况和经营成果。负责财务收支的审核、记账、算账、报账等工作，确保财务数据的准确、完整。定期对财务账目进行核对，做到账账相符、账实相符、账证相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定，确保现金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。定期与会计核对账目，编制现金、银行存款收支报表。保管库存现金、有价证券、财务印章等财物。（三）民主理财小组职责1.由村民代表大会选举产生民主理财小组，成员一般为37人，设组长一名。2.负责对本村财务活动进行民主监督，检查财务制度的执行情况。3.对财务收支进行审核，有权否决不合理开支，对重大财务事项提出意见和建议。4.定期召开民主理财会议，向村民公布理财情况。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。经营收入是指农村集体经济组织从事生产经营活动取得的收入，如农产品销售收入、村办企业利润等。发包及上交收入是指农村集体经济组织将集体资产发包给其他单位或个人经营所取得的承包金及上交的利润等。补助收入是指上级政府或有关部门给予农村集体经济组织的财政补助资金等。其他收入是指除上述收入以外的各项收入，如利息收入、捐赠收入等。2.收入核算各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。收入凭证必须真实、合法、有效，严禁使用白条入账。对于经营收入、发包及上交收入等，应按照合同约定及时收取，并进行明细核算。（二）支出管理1.支出范围农村集体经济组织的支出包括经营支出、管理费用、其他支出等。经营支出是指农村集体经济组织从事生产经营活动发生的各项支出，如生产资料购置、水电费、人员工资等。管理费用是指农村集体经济组织为管理和组织生产经营活动而发生的各项费用，如办公费、差旅费、会议费等。其他支出是指除上述支出以外的各项支出，如公益性捐赠支出、固定资产购置支出等。2.支出审批建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。一般支出由村集体经济组织负责人审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村集体经济组织负责人审批。支出凭证必须具备合法的原始凭证，包括发票、收据、审批单等，经审核无误后，方可入账。3.支出控制严格控制非生产性支出，严禁公款吃喝、请客送礼、滥发奖金补贴等行为。加强对固定资产购置、工程项目建设等大额支出的管理，实行招投标制度和合同管理制度。严格执行财务开支计划，不得超预算支出。四、财务预决算管理（一）预算编制1.农村集体经济组织应在每年年初编制财务预算，预算内容包括收入预算和支出预算。2.收入预算应根据上年收入情况和当年生产经营计划、发包合同等因素进行编制，做到积极稳妥、实事求是。3.支出预算应根据当年生产经营需要、财务收支状况、固定资产购置计划、公益事业建设计划等因素进行编制，坚持量入为出、收支平衡的原则。4.财务预算编制完成后，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村会计服务中心备案。（二）预算执行1.农村集体经济组织应严格按照财务预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整，并报乡镇农村会计服务中心备案。（三）决算管理1.年度终了后，农村集体经济组织应及时编制财务决算，对全年的财务收支情况进行总结和分析。2.财务决算应真实、准确、完整地反映农村集体经济组织的财务状况和经营成果，为下一年度的财务预算编制提供依据。3.财务决算编制完成后，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村会计服务中心审核。五、资产管理（一）流动资产1.农村集体经济组织的流动资产包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。2.加强现金管理，严格执行现金库存限额制度，确保现金安全。3.定期核对银行存款账目，及时清理未达账项，保证银行存款账实相符。4.对应收款项进行分类管理，建立健全催收制度，及时清理往来款项，防止坏账损失。5.加强存货管理，建立存货台账，定期盘点清查，确保存货账实相符。（二）固定资产1.农村集体经济组织的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、机器设备、运输工具、农业基础设施等。2.建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用状况等信息。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。4.固定资产的购置、建造、出售、报废、毁损等，应按照规定的程序进行审批，并进行相应的账务处理。5.加强固定资产的日常维护和保养，提高固定资产的使用效益。（三）资源性资产1.农村集体经济组织的资源性资产是指属于集体所有的土地、林地、草地、水域、滩涂等自然资源。2.建立资源性资产台账，详细记录资源性资产的名称、位置、面积、用途、承包经营情况等信息。3.资源性资产的承包、租赁、出让等，应按照规定的程序进行公开招标或拍卖，并签订合同，明确双方的权利和义务。4.加强对资源性资产的管理和监督，确保资源性资产的合理利用和保值增值。六、财务公开与监督（一）财务公开1.农村集体经济组织应定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况、债权债务情况、财务预决算情况等。2.财务公开应采用公开栏、广播、网络等多种形式进行，公开时间不得少于7天。3.公开栏应设置在村民集中活动的场所，便于村民观看。公开内容应真实、准确、完整，不得弄虚作假。（二）民主监督1.民主理财小组应定期对本村财务活动进行审核监督，对发现的问题及时提出意见和建议，并督促整改。2.村民有权对本村财务情况进行查询和监督，对财务公开内容有异议的，可向民主理财小组或乡镇农村会计服务中心提出。3.加强对农村财务的审计监督，乡镇农村审计机构应定期对农村集体经济组织的财务收支情况进行审计，审计结果应及时向村民公布。（三）责任追究1.对违反本制度规定的单位和个人，应视情节轻重，给予相应的处罚。2.对侵占、挪用、私分农村集体资产的行为，应依法追究相关人员的法律责任。3.对在财务公开和民主理财工作中弄虚作假、打击报复群众的行为，应严肃处理。七、会计核算与档案管理（一）会计核算1.农村集体经济组织应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计科目，登记会计账簿，编制财务报表。2.会计核算应采用借贷记账法，以人民币为记账本位币。3.会计凭证、会计账簿、财务报表等会计资料应真实、准确、完整，不得伪造、变造、隐匿、销毁。（二）档案管理1.农村集体经济组织应建立健全财务档案管理