街镇工会财务制度范本

PAGE街镇工会财务制度范本一、总则（一）目的为了加强街镇工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会经费使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》等相关法律法规和行业标准，结合本街镇工会实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于街镇工会及其所属各基层工会。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，依法筹集、使用和管理工会经费。2.预算管理原则工会各项收支应全部纳入预算管理，按照统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则，合理编制预算，严格执行预算。3.经费独立原则工会应依法建立独立的银行账户，独立进行财务核算，不与其他单位或组织的经费合并核算。4.民主管理原则工会财务管理应充分体现民主管理的要求，定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况，接受会员监督。5.勤俭节约原则工会经费的使用应坚持勤俭节约的方针，杜绝铺张浪费，提高经费使用效益。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定和修订本街镇工会财务管理制度，并组织实施。2.定期审议工会财务工作报告，监督工会经费的收支和管理情况。3.研究决定工会经费的重大开支项目，确保经费使用符合工会工作目标和会员利益。（二）工会主席职责1.对工会财务管理工作负总责，领导和监督财务部门的工作。2.审批工会财务预算、决算和重大开支项目，确保经费使用合理、合规。3.协调解决工会财务管理工作中的重大问题。（三）财务部门职责1.负责编制工会财务预算、决算，定期进行财务分析，为工会委员会提供决策依据。2.严格执行国家财经法规和工会财务制度，做好工会经费的收支核算、会计档案管理等工作。3.定期向工会委员会和上级工会报告财务工作情况，接受审计监督。4.负责指导和监督所属基层工会的财务管理工作。（四）工会经费审查委员会职责1.审查工会经费预算、决算的编制和执行情况，监督工会经费的收支和管理。2.对工会经费使用情况进行定期或不定期的检查，发现问题及时提出整改意见。3.向会员大会或会员代表大会报告工会经费审查工作情况，接受会员监督。三、预算管理（一）预算编制原则1.量入为出原则根据工会年度工作计划和实际需要，合理确定收入预算，同时结合财力情况，安排支出预算，确保收支平衡。2.统筹兼顾原则统筹安排各项经费，保证重点工作和活动的资金需求，兼顾一般工作和活动的开展。3.勤俭节约原则在保证工会工作正常开展的前提下，严格控制经费支出，节约使用资金。（二）预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。1.收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。2.支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，工会财务部门根据本年度预算执行情况和下一年度工作计划，提出下一年度预算建议草案。2.工会委员会对预算建议草案进行审议，提出修改意见后形成预算草案。3.预算草案提交会员大会或会员代表大会审议通过后，报上级工会备案。（四）预算执行与调整1.工会财务部门应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。预算调整方案应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员应按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准按照会员月工资收入的0.5%计算，工资收入尾数不足10元的不计缴会费。2.工会财务部门应建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况，定期与会员核对。3.会费收入应及时足额上缴上级工会，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入管理1.基层工会应按照每月全部职工工资总额的2%向街镇工会拨缴经费。工资总额按照国家统计局规定的口径计算。2.街镇工会应加强对拨缴经费收入的管理，定期与基层工会核对拨缴经费情况，确保经费足额收缴。3.对逾期未拨缴经费的基层工会，应及时催缴，并按照规定收取滞纳金。（三）上级补助收入管理1.上级工会对街镇工会的补助收入，应按照规定的用途和要求使用，不得挪作他用。2.街镇工会应及时将上级补助收入入账，并按照规定进行核算和管理。（四）政府补助收入管理1.政府对工会的补助收入，应严格按照相关规定和要求使用，确保专款专用。2.街镇工会应加强对政府补助收入的管理，建立健全管理制度，规范资金使用流程，确保资金安全、有效使用。（五）行政补助收入管理1.行政对工会的补助收入，应按照双方约定的用途和金额进行管理和使用。2.街镇工会应与行政部门签订补助协议，明确补助金额、用途等事项，并按照协议要求进行核算和管理。（六）事业收入管理1.工会所属事业单位的收入，应按照国家有关规定进行管理和核算，确保收入合法、合规。2.事业单位应建立健全财务管理制度，加强成本核算，提高经济效益。收入应及时足额上缴工会财务部门，纳入工会预算管理。（七）投资收益管理1.工会的投资收益，应按照国家有关规定进行管理和核算，确保收益合法、合规。2.投资收益应及时入账，并按照规定进行分配和使用。（八）其他收入管理1.工会的其他收入，如捐赠收入、利息收入等，应按照国家有关规定进行管理和核算，确保收入合法、合规。2.其他收入应及时入账，并按照规定进行分配和使用。五、支出管理（一）职工活动支出管理1.职工活动支出是指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。2.职工活动支出应按照规定的范围和标准进行列支，不得超支。活动费用应严格按照审批程序进行报销，确保费用支出真实、合法、有效。3.职工活动应制定详细的活动计划和预算，活动结束后应及时进行决算，并向会员公布活动费用使用情况。（二）维权支出管理1.维权支出是指工会用于维护职工权益的支出，包括劳动保护支出、法律援助支出、困难职工帮扶支出等。2.维权支出应严格按照规定的范围和标准进行列支，确保资金使用合理、合规。对困难职工的帮扶应建立档案，严格审核帮扶对象和帮扶金额，确保帮扶工作公平、公正地开展。3.维权支出应加强监督检查，确保资金专款专用，不得挪作他用。（三）业务支出管理1.业务支出是指工会为开展各项业务工作发生的支出，包括培训支出、会议支出、专项业务支出等。2.业务支出应按照规定的范围和标准进行列支，严格控制费用支出。培训、会议等活动应制定详细的计划和预算，活动结束后应及时进行决算，并向会员公布费用使用情况。3.专项业务支出应按照项目管理要求进行管理，建立健全项目管理制度，确保项目实施过程规范、资金使用安全、有效。（四）行政支出管理1.行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项支出，包括人员经费、办公费、差旅费等。2.行政支出应严格按照国家有关规定和工会财务制度进行列支，控制费用支出标准，节约使用资金。3.人员经费应按照国家有关规定和工会实际情况进行核定和发放，确保职工待遇合理、合规。办公费、差旅费等支出应严格按照审批程序进行报销，确保费用支出真实、合法、有效。（五）资本性支出管理1.资本性支出是指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。2.资本性支出应按照规定的程序进行审批，确保项目建设符合工会工作需要和相关规定要求。项目建设应进行可行性研究和论证，严格控制项目投资规模和建设标准。3.资本性支出形成的资产应按照国家有关规定进行管理和核算，确保资产安全、完整。（六）补助下级支出管理1.补助下级支出是指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。2.补助下级支出应按照规定的范围和标准进行列支，确保补助资金合理、合规使用。补助下级工会应建立健全管理制度，加强对补助资金的监督检查，确保资金专款专用，不得挪作他用。3.下级工会应按照规定用途使用补助资金，并定期向上级工会报告资金使用情况。（七）事业支出管理1.事业支出是指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。2.事业支出应按照国家有关规定和工会财务制度进行管理和核算，确保资金使用合理、合规。附属事业单位应建立健全财务管理制度，加强成本核算，提高经济效益。3.工会对附属事业单位的补助应按照规定的程序进行审批，确保补助资金合理、合规使用。附属事业单位应定期向工会报告财务工作情况，接受工会的监督检查。（八）其他支出管理1.其他支出是指工会除上述支出以外的各项支出，包括资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠支出等。2.其他支出应按照规定的范围和标准进行列支，确保费用支出真实、合法、有效。资产盘亏、固定资产处置净损失等应按照规定的程序进行审批，确保损失处理合理、合规。3.捐赠支出应按照国家有关规定进行管理和核算，确保捐赠行为合法、合规。捐赠资金应专款专用，不得挪作他用。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指工会可以在一年内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。2.工会应加强对流动资产的管理，建立健全管理制度，确保资产安全、完整。货币资金应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。应收款项、预付款项应及时清理结算，防止坏账损失。存货应定期进行清查盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用时间超过一年的大批同类物资，作为固定资产管理。2.工会应按照国家有关规定和工会财务制度，建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。固定资产购置应按照规定的程序进行审批，确保资产购置符合工会工作需要和相关规定要求。3.工会应定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置合理、合规。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权（包括发明专利权、实用新型专利权和外观设计专利权）、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.工会应按照国家有关规定和工会财务制度，建立健全无形资产管理制度，加强对无形资产的取得、摊销、处置等环节的管理。无形资产取得应按照规定的程序进行审批，确保资产取得合法、合规。3.工会应按照规定对无形资产进行摊销，摊销方法应符合国家有关规定和工会实际情况。无形资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置合理、合规。七、负债管理（一）应付职工薪酬1.应付职工薪酬是指工会按照国家有关规定和劳动合同约定，应支付给职工的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.工会应按照国家有关规定和工会财务制度，及时足额计提应付职工薪酬，并按照规定的时间和方式发放给职工。应付职工薪酬应按照规定的范围和标准进行核算，确保薪酬发放合理、合规。3.工会应加强对应付职工薪酬的管理，定期与职工核对薪酬发放情况，确保职工权益得到保障。（二）应付款项1.应付款项是指工会因购买商品、接受服务等而应付给供应单位的款项，包括应付账款、其他应付款等。2.工会应按照国家有关规定和工会财务制度，及时清理应付款项，确保款项支付合理、合规。应付款项应按照规定的时间和方式进行支付，不得拖欠。3.工会应加强对应付款项的管理，定期与供应单位核对款项支付情况，确保资金往来清晰、准确。（三）借款1.借款是指工会为解决经费不足等问题而向其他单位或个人借入的款项。2.工会应按照国家有关规定和工会财务制度，严格控制借款规模和借款期限，确保借款行为合法、合规。借款应签订借款合同，明确借款金额、借款期限、借款利率、还款方式等事项，并按照合同约定及时足额偿还借款本金和利息。3.工会应加强对借款的管理，定期与借款单位或个人核对借款情况，确保借款资金安全、有效使用。八、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务状况、收支情况和预算执行情况。财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、附注等。2.财务报告应按照国家有关规定和工会财务制度的要求进行编制，确保报告内容真实、准确、完整。财务报告经工会委员会审议通过后，报上级工会备案，并向会员大会或会员代表大会报告。（二）财务分析1.工会应定期进行财务分析，为工会委员会提供决策依据。财务分析应包括预算执行情况分析、收支情况分析、资产负债情况分析等。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究，揭示财务运行中的问题和规律，提出改进措施和建议。3.工会应加强对财务分析工作的领导，提高财务分析质量和水平，为工会财务管理工作提供有力支持。九、财务监督与检查（一）内部监督1.工会应建立健全内部监督制度，加强对财务管理工作的监督检查。内部监督应包括对预算执行