朝阳区工会财务制度

PAGE朝阳区工会财务制度一、总则（一）目的为了规范朝阳区工会财务行为，加强工会财务管理，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规，结合朝阳区工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于朝阳区各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的科学性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，确保工会财务状况稳健。4.民主管理原则充分发扬民主，实行财务公开，接受会员监督。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责工会财务工作的领导和决策，制定财务工作计划和目标。2.审查和批准工会年度预算、决算报告。3.监督工会财务制度的执行情况，对重大财务事项进行研究和决策。（二）工会经费审查委员会职责1.审查工会财务预算、决算的编制和执行情况。2.监督工会经费的收支和使用，检查财务制度的执行情况。3.对工会经费的使用效益进行评价，提出改进意见和建议。（三）财务部门职责1.负责工会财务日常核算工作，编制会计凭证、登记账簿、编制财务报表。2.严格执行财务制度，做好经费收支管理，确保资金安全。3.定期向工会委员会和经费审查委员会报告财务工作情况。4.配合有关部门做好财务审计和监督检查工作。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算应根据国家有关法律法规、工会工作计划和实际工作需要编制。2.预算编制应坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。3.预算内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据历年收入情况和本年度工作计划合理预计；支出预算应根据工作任务和实际需求，按照规定的开支范围和标准编制。4.工会预算编制程序：每年[具体时间]前，工会财务部门应根据工会委员会的工作部署，提出下一年度预算编制的指导意见；各部门根据指导意见，结合本部门工作实际，编制本部门预算草案；工会财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总，编制工会年度预算草案，报工会委员会审查和批准。（二）预算执行1.工会预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施，确保各项工作顺利开展。2.工会财务部门应按照预算控制经费支出，对预算执行情况进行跟踪和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理。由工会财务部门提出预算调整方案，经工会委员会审查和批准后执行。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则。2.预算调整的范围包括：国家政策发生重大变化；工会工作计划和任务有较大调整；预算执行过程中出现不可预见的因素等。3.预算调整的程序：由工会财务部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额；经工会委员会研究同意后，报经费审查委员会审查；经费审查委员会审查通过后，提交工会委员会审议批准。（四）决算1.工会年度终了后，应按照规定编制决算报告。决算报告应真实、完整、准确地反映工会年度预算执行情况和财务状况。2.决算报告编制完成后，经工会委员会审查和批准，报上级工会备案。四、收入管理（一）会费收入1.会员应按照规定及时缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的[X]%。2.工会财务部门应建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况。3.会费收入应及时足额上缴上级工会。（二）拨缴经费收入1.基层工会应按照全部职工工资总额的[X]%及时足额拨缴工会经费。2.拨缴经费收入应按照规定的分成比例，及时上缴上级工会。3.工会财务部门应加强与税务部门的沟通协调，确保拨缴经费收入的足额收缴。（三）上级补助收入1.上级工会对下级工会的补助收入包括专项补助、超收补助、帮扶补助等。2.上级补助收入应专款专用，按照上级工会的要求和规定的用途使用。3.工会财务部门应及时足额收到上级补助收入，并进行账务处理。（四）政府补助收入1.政府对工会的补助收入包括财政拨款、项目补助等。2.政府补助收入应按照规定的用途使用，严格遵守相关法律法规和财务制度。3.工会财务部门应加强与政府有关部门的沟通协调，确保政府补助收入的及时足额到位。（五）事业收入1.工会所属事业单位应按照国家有关规定开展业务活动，取得的收入应纳入工会预算管理。2.事业收入应按照规定的财务制度进行核算和管理，确保收入的合法合规。3.工会财务部门应加强对所属事业单位财务工作的指导和监督。（六）投资收益1.工会的投资收益包括对外投资取得的收益、存款利息收入等。2.投资收益应按照规定的财务制度进行核算和管理，纳入工会预算。3.工会财务部门应加强对投资项目的管理和监督，确保投资收益的安全和稳定。（七）其他收入1.其他收入包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。2.其他收入应按照规定的财务制度进行核算和管理，纳入工会预算。3.工会财务部门应加强对其他收入的管理和监督，确保收入的合法合规来源。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.维权支出包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。3.业务支出包括培训学习、会议、专项业务、外事活动等方面的支出。4.行政支出包括人员经费、办公费、差旅费、招待费等方面的支出。5.资本性支出包括房屋建筑物购建修缮、办公设备购置、专用设备购置等方面的支出。6.补助下级支出包括对下级工会的专项补助、超收补助、帮扶补助等方面的支出。7.事业支出包括工会所属事业单位的人员经费、业务经费等方面的支出。8.其他支出包括捐赠支出、利息支出、资产处置损失等方面的支出。（二）支出标准1.职工活动支出应按照规定的标准和实际需要进行安排。2.维权支出应根据实际情况合理确定支出金额。3.业务支出应严格控制开支标准，确保费用合理。4.行政支出应按照国家有关规定和工会实际情况执行。5.资本性支出应按照规定的审批程序进行，确保资金使用效益。6.补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要进行安排。7.事业支出应按照事业单位财务制度进行管理。8.其他支出应按照相关规定执行。（三）支出审批1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行。2.一般支出由工会财务部门负责人审批；重大支出由工会委员会集体研究决定。3.审批时应严格审查支出的合理性、合法性和必要性，确保资金使用效益。（四）支出核算1.工会财务部门应按照《工会会计制度》的规定，对各项支出进行准确核算。2.支出核算应做到账目清晰、凭证齐全、数据准确。3.定期对支出情况进行分析和总结，为工会财务管理提供决策依据。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。2.工会应加强对流动资产的管理，确保资金安全和资产完整。3.货币资金应严格按照国家有关规定进行管理，实行钱账分管，定期盘点。4.应收款项应及时清理，加强催收，防止坏账损失。5.预付款项应按照合同约定及时结算，确保资金使用效益。6.存货应按照规定进行采购、验收、保管和领用，定期盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.工会应建立固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。3.固定资产购置应按照规定的审批程序进行，确保资金使用合理。4.固定资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。5.固定资产处置应按照规定的程序进行，确保资产处置合法合规。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.工会应加强对无形资产的管理，建立无形资产台账，记录无形资产的取得、摊销、处置等情况。3.无形资产应按照规定进行摊销，确保资产价值合理反映。4.无形资产处置应按照规定的程序进行，确保资产处置合法合规。七、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.工会经费审查委员会应定期对工会财务进行审查，提出审查意见和建议。3.工会财务部门应定期向工会委员会和经费审查委员会报告财务工作情况，接受监督检查。（二）外部监督1.工会应接受上级工会、财政部门、审计部门等的监督检查。2.对监督检查中发现的问题，工会应及时整改，确保财务工作合法合规。八、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告应真实、完整、准确地反映工会财务状况和预算执行情