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文档简介
PAGE动物协会财务制度一、总则(一)制定目的本财务制度旨在规范动物协会(以下简称“协会”)的财务行为,加强财务管理,保障协会各项工作的顺利开展,确保协会资产的安全与完整,提高资金使用效益,促进协会健康、可持续发展。(二)适用范围本制度适用于动物协会及其下属各分支机构、办事机构和项目组。(三)基本原则1.合法性原则:协会的财务活动必须遵守国家法律法规和相关财务制度的规定。2.真实性原则:财务信息应真实、准确、完整地反映协会的财务状况和经营成果。3.规范性原则:严格按照规定的财务流程和操作规范进行财务管理,确保财务工作的标准化和规范化。4.效益性原则:合理配置资源,优化资金使用,提高资金使用效益,实现协会的社会效益和经济效益最大化。5.公开透明原则:定期公开财务信息,接受会员、捐赠人和社会公众的监督。二、财务管理体制(一)财务机构设置协会设立独立的财务部门,配备专业的财务人员,负责协会的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责和权限,确保财务工作的分工合理、职责清晰。(二)财务人员职责财务人员应具备相应的专业知识和技能,遵守职业道德,履行以下职责:1.负责协会财务核算工作,编制财务报表,及时、准确地反映协会财务状况。2.严格执行财务制度,审核各项费用支出,确保支出合法、合规、合理。3.负责协会资金的筹集、管理和使用,保障资金安全,提高资金使用效益。4.定期进行财务分析,为协会决策提供财务依据和建议。5.负责协会财务档案的整理、归档和保管工作。6.协助协会接受外部审计和监督检查,提供相关财务资料。(三)财务审批权限协会实行分级审批制度,明确各级审批人员的审批权限和审批流程。重大财务事项需经协会理事会或常务理事会审议通过。1.日常费用审批:金额在[X]元以下的费用支出,由财务部门负责人审核后,报协会秘书长审批。金额在[X]元至[X]元之间的费用支出,经财务部门负责人审核、协会秘书长审核后,报协会会长审批。金额在[X]元以上的费用支出,需经协会理事会或常务理事会审议通过。2.重大项目资金审批:重大项目资金的使用需按照项目预算进行控制,项目实施过程中的资金支出需经项目负责人、财务部门负责人、协会秘书长、协会会长审核后,报协会理事会或常务理事会审议通过。三、预算管理(一)预算编制协会应根据年度工作计划和发展目标,编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则,涵盖协会的各项收入和支出。1.收入预算:收入预算应根据协会的业务活动、捐赠收入、政府资助等情况进行预测,确保收入预算的合理性和可行性。2.支出预算:支出预算应根据协会的工作计划和业务活动安排,分为人员经费、办公经费、项目经费、活动经费等类别进行编制。支出预算应细化到具体项目和金额,确保预算的准确性和可执行性。(二)预算执行协会应严格执行年度财务预算,确保各项收入和支出按照预算执行。如遇特殊情况需要调整预算,应按照规定的程序进行审批。1.收入执行:协会应积极组织收入,确保各项收入及时、足额入账。对于捐赠收入,应按照捐赠协议的约定进行管理和使用。2.支出执行:协会应严格控制支出,确保支出符合预算安排和财务制度规定。各项支出应按照审批流程进行审批,凭合法有效的票据报销。(三)预算调整在预算执行过程中,如遇特殊情况需要调整预算,应按照以下程序进行:1.由预算执行部门提出预算调整申请,说明调整的原因、调整的金额和调整的影响。2.财务部门对预算调整申请进行审核,提出审核意见。3.协会秘书长对预算调整申请进行审批,重大预算调整需报协会理事会或常务理事会审议通过。四、收入管理(一)收入范围协会的收入主要包括以下几类:1.会员会费收入:按照协会章程规定收取的会员会费。2.捐赠收入:接受社会各界的捐赠资金和物资。3.政府资助收入:获得政府部门的资助资金。4.服务收入:通过提供相关服务取得的收入,如培训、咨询、技术服务等。5.其他收入:如利息收入、租金收入等。(二)收入确认1.会员会费收入:在会员缴费期限内,按照实际收到的金额确认收入。2.捐赠收入:在收到捐赠资金或物资时,按照实际收到的金额确认收入。对于附条件的捐赠,应在满足捐赠条件时确认收入。3.政府资助收入:在收到政府资助资金时,按照实际收到的金额确认收入。4.服务收入:在提供服务并收到款项或取得收款权利时,按照实际收到的金额或应收的金额确认收入。(三)收入管理1.会员会费管理:协会应建立健全会员会费管理制度,明确会费标准、缴费方式、缴费期限等。加强对会员会费的催缴和管理,确保会费及时足额收缴。2.捐赠收入管理:协会应建立捐赠管理制度,规范捐赠流程,确保捐赠资金和物资的安全与合理使用。对于捐赠收入,应开具合法有效的捐赠票据,并按照捐赠协议的约定进行管理和使用。3.政府资助收入管理:协会应加强对政府资助收入的管理,严格按照政府部门的要求和资助协议的约定使用资金,确保资金专款专用。4.服务收入管理:协会应加强对服务收入的管理,制定合理的服务价格,规范服务流程,确保服务质量。加强对服务收入的核算和管理,确保收入及时足额入账。五、支出管理(一)支出范围协会的支出主要包括以下几类:1.人员经费:包括工资、奖金、福利、社会保险等。2.办公经费:包括办公场地租赁、办公设备购置、办公用品、水电费、通讯费等。3.项目经费:用于开展各类项目活动的费用,包括项目策划、实施、评估等费用。4.活动经费:用于组织各类会议、培训、展览、宣传等活动的费用。5.其他支出:如固定资产购置、无形资产摊销、财务审计等费用。(二)支出审批协会应严格执行支出审批制度,确保各项支出合法、合规、合理。具体审批流程按照本制度“财务管理体制”中的规定执行。(三)支出核算协会应按照国家统一的会计制度进行支出核算,确保支出核算的准确性和规范性。各项支出应按照实际发生的金额入账,不得虚列支出。(四)支出控制协会应加强对支出的控制,建立健全支出管理制度,严格控制各项费用支出。对于大额支出和专项支出,应进行专项管理和跟踪问效。1.人员经费控制:合理确定人员编制和薪酬标准,严格控制人员经费支出。2.办公经费控制:加强对办公经费的预算管理,严格控制办公场地租赁、办公设备购置等费用支出。规范办公用品的采购和使用,降低办公费用。3.项目经费控制:加强对项目经费的预算管理,严格按照项目预算控制项目支出。建立项目经费使用台账,定期对项目经费使用情况进行检查和分析。4.活动经费控制:加强对活动经费的预算管理,严格控制活动规模和费用支出。规范活动策划、组织和实施流程,提高活动经费使用效益。六、资产管理(一)流动资产1.货币资金:协会应加强对货币资金的管理,确保资金安全。严格执行现金管理制度,控制现金库存限额。加强对银行账户的管理,定期核对银行账目,确保资金收支准确无误。2.应收款项:协会应加强对应收款项的管理,建立健全应收款项管理制度。定期对应收款项进行清理和催收,确保应收款项及时收回。对于确实无法收回的应收款项,应按照规定的程序进行核销。3.预付款项:协会应加强对预付款项的管理,严格按照合同约定支付预付款项。建立预付款项台账,定期对预付款项进行跟踪和清理,确保预付款项的安全和合理使用。(二)固定资产1.固定资产购置:协会应根据实际需要和财力状况,合理购置固定资产。固定资产购置应按照规定的程序进行审批,确保购置的固定资产符合协会的业务需求和财务管理要求。2.固定资产折旧:协会应按照国家统一的会计制度规定,对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定,不得随意变更。3.固定资产处置:协会应加强对固定资产处置的管理,建立健全固定资产处置制度。固定资产处置应按照规定的程序进行审批,确保处置的固定资产符合协会的利益和财务管理要求。处置固定资产取得的收入应及时入账,处置固定资产发生的损失应按照规定的程序进行核销。(三)无形资产协会应加强对无形资产的管理,建立健全无形资产管理制度。无形资产应按照国家统一的会计制度规定进行核算和摊销。对于自行开发的无形资产,应按照规定的程序进行确认和计量。七、财务报告与财务分析(一)财务报告协会应定期编制财务报告,全面、准确地反映协会的财务状况和经营成果。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财务报表附注等。1.月度财务报告:每月结束后[X]个工作日内编制月度财务报告,报送协会秘书长和会长。2.年度财务报告:每年结束后[X]个工作日内编制年度财务报告,经注册会计师审计后,报送协会理事会或常务理事会,并向会员公开披露。(二)财务分析协会应定期进行财务分析,为协会决策提供财务依据和建议。财务分析应包括财务状况分析、收入支出分析、资金使用效益分析等内容。1.月度财务分析:每月结束后[X]个工作日内进行月度财务分析,报送协会秘书长和会长。2.年度财务分析:每年结束后[X]个工作日内进行年度财务分析,经协会理事会或常务理事会审议通过后,向会员公开披露。八、财务监督(一)内部监督协会应建立健全内部财务监督制度,加强对财务工作的内部监督。财务部门应定期对协会的财务状况进行自查自纠,发现问题及时整改。协会审计委员会应定期对协会的财务收支、内部控制等情况进行
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