供电公司工会财务制度

PAGE供电公司工会财务制度一、总则（一）目的为了加强供电公司工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规，结合本公司工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于供电公司工会及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家法律法规和工会财务制度，依法组织收入，合理安排支出。2.预算管理原则。坚持量入为出、收支平衡，实行全面预算管理，提高预算的科学性、准确性和严肃性。3.民主管理原则。建立健全民主理财制度，定期公布财务收支情况，接受会员监督。4.服务职工原则。围绕工会工作大局，优化资金配置，提高资金使用效益，为职工群众办实事、做好事。二、财务管理体制（一）工会经费管理体制供电公司工会实行“统一领导、分级管理”的经费管理体制。公司工会负责本级经费的管理和核算，并对所属基层工会经费管理进行指导和监督。基层工会在公司工会的领导下，负责本单位工会经费的收支管理。（二）财务机构与人员设置1.公司工会设立独立的财务机构，配备专职财务人员，负责工会财务管理工作。财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法规和工会财务制度。2.基层工会应根据工作需要，设置财务岗位，配备必要的财务人员。财务人员应保持相对稳定，确需变动时，应按规定办理交接手续。三、预算管理（一）预算编制原则1.政策性原则。严格执行国家有关法律法规和工会财务政策，确保预算编制符合政策要求。2.真实性原则。预算编制要以实际情况为依据，真实反映工会各项收支情况。3.完整性原则。全面涵盖工会各项收入和支出，不得遗漏。4.重点性原则。突出工会工作重点，合理安排资金，保障重点项目支出。5.绩效性原则。注重预算资金的使用效益，提高资金使用效率。（二）预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，公司工会根据上级工会和本公司的工作部署，结合实际情况，提出下一年度工会预算编制的指导意见。2.各基层工会根据公司工会的指导意见，结合本单位实际，编制本单位工会年度预算草案，并报公司工会审核。3.公司工会对各基层工会上报的预算草案进行审核、汇总，编制公司工会年度预算草案，提交工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（四）预算执行与调整1.工会预算一经批准，必须严格执行。各基层工会应按照预算安排，合理组织收入，严格控制支出，确保预算的顺利执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。基层工会提出的预算调整方案，经公司工会审核后，报工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（五）预算分析与考核1.公司工会定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题，采取措施加以解决。分析内容包括预算执行进度、收入完成情况、支出结构变化、预算执行差异原因等。2.建立预算考核制度，对各基层工会预算执行情况进行考核评价。考核结果作为对基层工会工作评价和经费分配的重要依据。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员应按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.基层工会应建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况，确保会费收缴准确无误。3.会费收入应及时足额上缴公司工会，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入管理1.公司行政应按照每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费，并及时足额上缴。2.基层工会应加强与公司行政的沟通协调，确保拨缴经费及时足额到位。3.拨缴经费收入应按照规定的分成比例进行分配，基层工会留成部分应专款专用。（三）上级补助收入管理1.上级工会按照有关规定对本公司工会给予的补助，包括回拨补助、专项补助、超收补助等，应及时入账核算。2.公司工会应严格按照上级工会的要求，合理使用上级补助收入，确保专款专用。（四）政府补助收入管理1.政府部门按照有关规定对工会给予的补助，应按照规定程序办理相关手续，及时入账核算。2.政府补助收入应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。（五）行政补助收入管理1.公司行政根据工会工作需要给予的补助，应按照规定程序办理相关手续，及时入账核算。2.行政补助收入应主要用于为职工服务和工会活动等方面，不得用于与工会工作无关的支出。（六）事业收入管理1.工会所属事业单位开展业务活动取得的收入，应按照国家有关规定进行管理和核算。2.事业收入应纳入工会预算管理，按照规定用途使用，确保事业发展与工会工作紧密结合。（七）投资收益管理1.工会对外投资取得的收益，应按照规定进行核算和管理。2.投资收益应纳入工会预算管理，主要用于补充工会经费不足或发展工会事业。（八）其他收入管理1.工会取得的捐赠收入、利息收入等其他收入，应按照规定进行核算和管理。2.其他收入应纳入工会预算管理，按照规定用途使用。五、支出管理（一）职工活动支出管理1.职工活动支出是指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。2.职工活动支出应按照规定的范围和标准执行，不得超支。活动经费应专款专用，不得挪作他用。3.开展职工活动应制定详细的活动计划和预算，活动结束后应及时进行决算，并向会员公开。（二）维权支出管理1.维权支出是指工会用于维护职工权益的支出，包括劳动保护支出、法律援助支出、困难职工帮扶支出等。2.维权支出应严格按照规定的范围和标准执行，确保资金使用合法合规。3.加强对维权资金的管理和监督，确保资金及时足额发放到职工手中，切实维护职工合法权益。（三）业务支出管理1.业务支出是指工会为开展各项业务工作发生的支出，包括培训支出、会议支出、专项业务支出等。2.业务支出应按照规定的范围和标准执行，严格控制费用支出。各项业务活动应制定详细的计划和预算，确保活动顺利开展。3.加强对业务支出的审核和监督，确保资金使用效益。（四）行政支出管理1.行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项支出，包括人员经费、办公费、差旅费等。2.行政支出应按照国家有关规定和工会财务制度执行，严格控制费用支出。3.加强对行政支出的管理和监督，提高资金使用效率，确保工会行政工作的正常运转。（五）资本性支出管理1.资本性支出是指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。2.资本性支出应按照规定的程序办理相关手续，进行严格的项目管理和核算。3.加强对资本性资产的管理和维护，确保资产安全完整，提高资产使用效益。（六）补助下级支出管理1.补助下级支出是指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。2.补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要，合理确定补助标准和金额。3.加强对补助下级支出的管理和监督，确保补助资金专款专用，发挥应有的作用。（七）事业支出管理1.事业支出是指工会附属独立核算的事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出。2.事业支出应按照国家有关规定和事业单位财务制度执行，加强成本核算，提高资金使用效益。3.加强对事业单位的财务管理和监督，确保事业单位健康发展。（八）其他支出管理1.其他支出是指工会除上述支出以外的各项支出，包括捐赠支出、利息支出等。2.其他支出应按照规定的范围和标准执行，严格控制费用支出。3.加强对其他支出的管理和监督，确保资金使用合法合规。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指工会可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。2.工会应加强对流动资产的管理，确保资产安全完整。货币资金应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全；应收款项应及时清理，防止坏账损失；预付款项应按照合同约定及时结算；存货应定期盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.工会应建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。固定资产购置应按照规定的程序办理相关手续；验收合格后应及时入账核算；定期进行清查盘点，确保账实相符；处置固定资产应按照规定的程序进行审批，收入应及时上缴。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权等。2.工会应加强对无形资产的管理，按照国家有关规定进行核算和摊销。无形资产取得时应按照成本入账，在受益期内分期平均摊销。（四）投资1.工会投资是指工会按照国家有关规定，以货币资金、实物资产等方式向其他单位的投资。2.工会投资应按照规定的程序办理相关手续，进行严格的项目管理和核算。投资前应进行充分的可行性研究和风险评估；投资过程中应加强对投资项目的监督和管理；投资收益应及时入账核算。七、负债管理（一）应付职工薪酬1.应付职工薪酬是指工会按照国家有关规定应付给职工的各种薪酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.工会应按照国家有关规定和劳动合同约定，及时足额支付职工薪酬。应付职工薪酬应按照规定的会计科目进行核算，确保账目清晰。（二）应付款项1.应付款项是指工会因购买商品、接受服务等而应付给供应单位的款项。2.工会应加强对应付款项的管理，及时清理结算。应付款项应按照合同约定及时支付，不得拖欠。（三）借款1.工会借款是指工会为解决临时资金周转困难等而向其他单位或个人借入的款项。2.工会借款应按照规定的程序办理相关手续，签订借款合同，明确借款金额、期限、利率等条款。借款应及时入账核算，按时归还借款本息。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务收支情况和财务状况。财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表等主表以及有关附表和附注。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报告编制完成后，应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（二）财务分析1.工会应定期对财务状况和预算执行情况进行分析评价，为工会决策提供依据。财务分析内容包括预算执行情况、收入支出结构、资产负债状况、资金使用效益等。2.财务分析应采用科学的方法，运用相关指标进行对比分析，客观反映工会财务工作情况。分析结果应形成书面报告，提交工会委员会审议。九、财务监督（一）内部监督1.建立