旧版医院财务制度

PAGE旧版医院财务制度一、总则（一）制定目的旧版医院财务制度的制定旨在规范医院财务行为，加强医院财务管理，提高资金使用效益，保障医院健康可持续发展，为医疗卫生事业提供坚实的财务支撑。（二）适用范围本制度适用于各级各类独立核算的公立医疗机构，包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保医院财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，包括预算管理、收入管理、成本管理、资产管理等各个方面。4.效益性原则：注重资金使用效益，合理配置资源，降低运营成本，提高医院经济效益和社会效益。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据医院发展战略、年度工作计划、事业发展规划以及上年度预算执行情况等因素进行编制。2.编制方法：采用零基预算与增量预算相结合的方法，对各项收入、支出进行详细预测和分析。3.编制流程：由医院财务部门牵头，各业务科室参与，共同编制年度预算草案，经医院管理层审核后报上级主管部门审批。（二）预算执行1.分解下达：将批准后的预算指标分解到各业务科室和职能部门，明确责任人和执行时间。2.监控分析：建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.调整变更：如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行申报和审批。（三）预算考核1.考核指标：设定预算执行率、收入预算完成率、成本控制率等考核指标。2.考核方式：定期对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。三、收入管理（一）收入分类1.医疗收入：包括门诊收入（挂号收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、化验收入、护理收入等）和住院收入（床位收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、化验收入、护理收入、药品收入等）。2.财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类补助收入，如基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。3.科教项目收入：医院承接科研、教学项目取得的收入。4.其他收入：包括培训收入、租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认1.医疗收入：在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照规定的医疗收费项目和标准确认收入。2.财政补助收入：根据财政部门拨款文件确定的金额和时间确认收入。3.科教项目收入：按照项目合同或协议约定的收款时间和金额确认收入。（三）收入核算1.明细核算：对各项收入进行明细核算，确保收入数据准确、清晰。2.票据管理：严格票据管理制度，规范收费票据的领购、使用、保管和核销。四、成本管理（一）成本分类1.直接成本：指与医疗服务直接相关的成本，如药品、卫生材料、低值易耗品等。2.间接成本：指为组织和管理医疗活动而发生的各项费用支出，如管理费用、后勤保障费用等。（二）成本核算方法1.科室成本核算：以科室为核算对象，归集和分配科室成本。2.项目成本核算：对医疗服务项目进行成本核算，为医疗收费定价提供依据。3.病种成本核算：探索开展病种成本核算，提高成本管理精细化水平。（三）成本控制措施1.成本预算控制：将成本控制目标纳入预算管理，严格控制成本支出。2.成本分析与考核：定期进行成本分析，查找成本控制中的薄弱环节，对成本控制效果进行考核评价。3.成本节约奖励：建立成本节约奖励机制，鼓励科室和员工节约成本。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等，严格遵守现金管理制度和银行账户管理规定。2.应收及预付款项：加强应收账款管理，定期进行账龄分析，及时催收欠款；规范预付款项审批流程，防范资金风险。3.存货：包括药品、卫生材料、低值易耗品等，建立健全存货管理制度，加强存货采购、验收、保管、发出等环节的管理。（二）固定资产1.固定资产定义与分类：明确固定资产的标准和分类，按照规定进行固定资产的确认和计量。2.固定资产购置与处置：严格固定资产购置审批程序，合理配置固定资产；规范固定资产处置流程，确保资产处置合法合规。3.固定资产折旧与减值：按照规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，定期对固定资产进行减值测试，计提减值准备。（三）无形资产1.无形资产确认与计量：对医院拥有的专利权、商标权、著作权等无形资产进行确认和计量。2.无形资产摊销：按照规定的摊销方法和摊销年限进行无形资产摊销。六、负债管理（一）流动负债1.应付账款：加强应付账款管理，合理安排资金支付，维护医院良好信用。2.预收医疗款：规范预收医疗款的收取和使用，及时结算和清退。（二）非流动负债1.长期借款：严格控制长期借款规模，合理确定借款期限和利率，确保借款资金安全。2.长期应付款：按照合同约定及时支付长期应付款项。（三）负债风险控制1.风险评估：定期对医院负债风险进行评估，制定风险应对措施。2.偿债计划：合理安排偿债资金，确保按时足额偿还债务。七、财务报告与分析（一）财务报告1.年度财务报告：按照国家统一的财务会计制度规定编制年度财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书等。2.月度财务报表：定期编制月度财务报表，及时反映医院财务状况和经营成果。（二）财务分析1.分析指标：设定偿债能力指标（如资产负债率、流动比率等）、营运能力指标（如应收账款周转率、存货周转率等）、盈利能力指标（如净资产收益率、业务收支结余率等）等财务分析指标。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法对医院财务状况和经营成果进行分析。3.分析报告：定期撰写财务分析报告，为医院管理层决策提供依据。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度：明确内部监督的职责、权限和程序，确保财务活动合法合规。2.内部审计：定期开展内部审计工作，对医院财务收支、经济活动等进行审计监督。（二）外部监督1.接受财政、审计等部门监督：积极配合财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.