村级财务制度管理办法

PAGE村级财务制度管理办法一、总则（一）目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区所有行政村（含农村社区）的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和审批程序。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各村应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责村级财务的日常核算和管理工作。（二）财务人员职责1.会计职责负责村级财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，及时、准确地反映村级财务状况和收支情况。负责会计档案的整理、保管和归档工作。2.出纳职责负责村级现金、银行存款的收付和保管工作。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。严格执行现金管理制度，确保现金安全。（三）财务人员任免与培训1.财务人员由村民委员会提名，经村民会议或村民代表会议讨论通过后任用。2.定期组织财务人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括：财政补助收入、上级专项补助收入、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。3.收入票据必须使用财政部门统一监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。（二）支出管理1.村级支出应严格按照规定的范围和标准执行，主要包括：办公费、差旅费、会议费、招待费、福利费、固定资产购建及维护费等。2.严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、大吃大喝、滥发奖金补贴等。3.支出审批程序：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、日期等，并签字盖章。证明人对支出事项进行证明，并签字盖章。村主任审核签字。民主理财小组审核通过并签字盖章。会计审核记账。报乡镇（街道）农村经营管理部门审批。4.重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）备案。四、财务审批制度（一）审批权限1.村主任审批权限：单笔支出金额在[X]元以下的，由村主任审批。2.村民会议或村民代表会议审批权限：单笔支出金额在[X]元以上（含[X]元）的，由村民会议或村民代表会议讨论通过后审批。（二）审批程序1.经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、日期等，并签字盖章。2.证明人对支出事项进行证明，并签字盖章。3.村主任审核签字。4.民主理财小组审核通过并签字盖章。5.会计审核记账。6.报乡镇（街道）农村经营管理部门审批。五、财务公开制度（一）公开内容1.财务计划：包括年度财务收支计划、固定资产购建计划等。2.各项收入：包括财政补助收入、上级专项补助收入、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。3.各项支出：包括办公费、差旅费、会议费、招待费、福利费、固定资产购建及维护费等。4.债权债务：包括各项应收款、应付款、借款等。5.收益分配：包括本年度收益及分配情况等。6.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.在村公开栏定期公开，公开时间不少于[X]天。2.利用广播、网络等形式进行公开。（三）公开程序1.村会计根据财务核算情况编制财务公开内容。2.村民主理财小组对公开内容进行审核。3.村主任签字确认后进行公开。六、资产资源管理（一）资产清查1.定期对村级资产进行清查盘点，确保账实相符。2.清查内容包括：固定资产、流动资产、无形资产等。（二）资产登记建立健全村级资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等信息。（三）资产处置与评估1.村级资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。2.涉及大额资产处置或产权变更的，应进行资产评估。（四）资源管理1.村级资源包括土地、山林、水面等，应建立资源台账，详细记录资源的种类、数量、位置、承包经营情况等信息。2.资源发包、出租等应按照公开、公平、公正的原则进行，签订书面合同，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。七、债权债务管理（一）债权管理1.加强对村级债权的清理和催收，定期核对账目，确保债权的真实性和有效性。2.对长期拖欠的债权，应采取有效措施进行催收，必要时通过法律途径解决。（二）债务管理1.严格控制村级债务规模，严禁新增债务。2.对已发生的债务，应制定还款计划，逐步偿还。3.村级债务的举借、使用和偿还情况应及时公开，接受村民监督。八、财务档案管理（一）档案内容村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务公开资料、合同协议、审计报告等。（二）档案整理与保管1.财务人员应按照会计档案管理的要求，对财务档案进行整理、装订和归档。2.财务档案应妥善保管，存放地点应安全、防火、防潮、防虫。3.财务档案保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅与销毁1.查阅财务档案应履行审批手续，经村主任批准后，由档案管理人员提供查阅。2.财务档案销毁应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。九、财务监督与审计（一）民主理财监督1.各村应成立民主理财小组，成员由村民代表会议选举产生，负责对村级财务活动进行民主监督。2.民主理财小组应定期对村级财务收支情况进行审核，对发现的问题及时提出整改意见。（二）乡镇（街道）监督乡镇（街道）农村经营管理部门应加强对村级财务的指导和监督，定期对村级财务进行检查，发现问题及时督促整改。（三）审计监督1.定期对村级财务进行审计，审计内容包