村民理事会财务制度

PAGE村民理事会财务制度一、总则（一）目的为规范村民理事会的财务行为，加强财务管理，保障村民理事会工作的顺利开展，维护村民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村民理事会实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民理事会的所有财务活动，包括经费收支、资产购置与处置、资金使用与管理等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.公开透明原则财务信息应及时、准确、完整地向村民公开，接受村民监督。3.民主理财原则充分发挥村民民主监督作用，重大财务事项需经村民民主决策。4.勤俭节约原则合理安排资金，节约使用经费，提高资金使用效益。二、财务管理职责（一）村民理事会职责1.负责制定和执行本村民理事会的财务管理制度。2.编制年度财务预算和决算，报村民会议或村民代表会议审议通过。3.组织实施财务收支活动，确保经费使用合理、合规。4.定期向村民公开财务收支情况，接受村民监督。（二）理事长职责1.全面负责村民理事会的财务管理工作，组织实施财务制度。2.审核财务收支凭证，签署审批意见。3.协调解决财务管理工作中的重大问题。（三）财务管理人员职责1.负责财务核算工作，按照规定设置会计账簿，进行账务处理。2.编制财务报表，定期向理事长和村民理事会报告财务状况。3.严格执行财务制度，审核原始凭证，办理资金收付业务。4.保管财务档案，做好财务资料的整理、归档和保管工作。三、财务预算管理（一）预算编制1.每年[具体时间]前，村民理事会应根据本年度工作任务和下一年度工作计划，编制年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算应根据上年度收入情况和本年度预计收入来源进行编制；支出预算应根据工作需要和实际情况，按照项目分类详细列出各项支出。3.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的合理性和可行性。（二）预算审批1.年度财务预算草案编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议。2.村民会议或村民代表会议应认真审议预算草案，充分听取村民意见，对预算草案进行表决。3.经村民会议或村民代表会议审议通过的年度财务预算，应作为本年度财务收支的依据。（三）预算执行1.村民理事会应严格按照批准的年度财务预算组织实施，确保预算的执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报村民会议或村民代表会议审议批准。3.财务管理人员应定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并提出改进措施。四、收入管理（一）收入范围1.上级政府部门下拨的专项经费。2.村集体经济组织上缴的收益。3.社会捐赠收入。4.其他合法收入。（二）收入确认1.各项收入应按照实际发生额确认，确保收入的真实性和准确性。2.对于上级政府部门下拨的专项经费，应按照相关文件规定和拨款要求进行管理和使用。3.村集体经济组织上缴的收益应按照规定的比例和方式进行分配和管理。（三）收入票据管理1.村民理事会收取各项收入时，应使用合法有效的票据。2.票据的开具应规范、准确，注明收款日期、项目、金额等信息。3.财务管理人员应妥善保管票据，定期进行核对和盘点，确保票据的安全和完整。五、支出管理（一）支出范围1.办公费用，包括办公用品购置、水电费、通讯费等。2.会议费用，包括会议场地租赁、资料印刷、餐饮等费用。3.活动费用，包括组织村民开展各类活动的费用。4.人员补贴，包括理事会成员的误工补贴等。5.其他与村民理事会工作相关的合理支出。（二）支出审批1.所有支出应按照规定的审批程序进行审批。2.一般支出由理事长审批；重大支出（金额超过[具体金额]）应提交村民会议或村民代表会议审议通过后，由理事长审批。3.支出审批时，应审核支出凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出合理合规。（三）支出报销1.支出报销应提供真实、合法、有效的原始凭证，包括发票、收据、审批单等。2.原始凭证应注明支出日期、项目、金额、用途等信息，并由经办人签字、证明人签字、审批人签字。3.财务管理人员应按照规定的报销流程进行审核和报销，对不符合规定的支出不予报销。六、资产管理制度（一）资产范围与分类1.村民理事会的资产包括固定资产、流动资产等。2.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在[具体金额]以上；专用设备单位价值在[具体金额]以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、办公设备、交通工具等。3.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收款项、存货等。（二）资产购置1.购置固定资产应按照规定的程序进行审批，经村民会议或村民代表会议审议通过后，方可购置。2.购置资产时，应进行市场调研，选择性价比高的产品，确保资产质量和性能符合工作需要。3.资产购置后，应及时办理验收手续，登记入账，并建立资产台账。（三）资产处置1.资产处置包括资产的出售、转让、报废等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，经村民会议或村民代表会议审议通过后，方可处置。3.资产处置收入应及时入账，按照规定进行管理和使用。（四）资产清查1.每年[具体时间]前，村民理事会应组织开展资产清查工作，确保资产账实相符。2.资产清查工作应包括资产的盘点、核对、登记等环节，对清查中发现的问题应及时进行处理。3.资产清查结果应形成报告，报村民会议或村民代表会议审议通过后存档。七、财务公开与监督（一）财务公开1.村民理事会应定期向村民公开财务收支情况，公开时间不少于[具体天数]。2.财务公开内容应包括收入、支出、资产、债权债务等方面的详细信息，确保村民能够清楚了解财务状况。3.财务公开方式可以采用公开栏、网络平台等多种形式，方便村民查阅。（二）民主监督1.成立村民理财小组，成员由村民代表选举产生，负责对村民理事会的财务活动进行民主监督。2.村民理财小组应定期对财务收支情况进行审核，检查财务制度的执行情况，提出意见和建议。3.村民理事会应认真听取村民理财小组的意见和建议，及时整改存在的问题。（三）审计监督1.接受上级政府部门或审计机构的审计监督，按照要求提供财务资料和相关信息。2.对审计中发现的问题，应及时进行整改，并将整改情况向村民公开。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、资产台账、票据存根、审计报告等。（二）档案整理1.财务管理人员应定期对财务档案进行整理，按照类别和时间顺序进行编号、装订。2.档案整理应确保资料完整、齐全，字迹清晰，便于查阅。（三）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.财务档案应按照规定的期限进行保管，一般会计凭证、会计账簿等保管期限为[具体年限]，财务报表等保管期限为[具体年限]。3.档案保管期间，应定期进行检查和盘点，防止档案丢失、损坏。（四）档案查阅1.村民因工作需要查阅财务档案的，应经村民理事会同意，