工会严格财务制度

PAGE工会严格财务制度一、总则（一）目的为了加强工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会所属各部门及下属单位的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则工会财务活动必须遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务工作合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算约束，严格按照预算安排各项收支，提高预算的准确性和执行率。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排经费，不得出现赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况，接受会员监督。二、财务管理体制（一）工会经费来源1.会员缴纳的会费。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）财务管理职责1.工会委员会领导工会财务工作，审议决定工会财务工作的重大事项。监督检查工会财务制度的执行情况。2.工会主席对工会财务工作负总责，审批重大财务支出。3.财务部门具体负责工会财务日常管理工作，包括编制预算、组织核算、实施财务监督等。定期向工会委员会和上级工会报告财务工作情况。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则统筹兼顾原则。综合考虑工会各项工作任务和发展目标，合理安排经费。积极稳妥原则。收入预算要实事求是；支出预算要量入为出，留有余地。收支平衡原则。确保预算收支平衡，不得编制赤字预算。2.预算编制方法收入预算根据上年度预算执行情况和本年度收入增减因素进行编制。支出预算根据工会工作任务和事业发展需要，按照项目类别和金额进行编制。3.预算编制程序每年[具体时间]前，财务部门提出下一年度预算编制的指导意见。各部门根据指导意见，结合本部门工作实际，编制本部门预算草案，报财务部门。财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总，编制工会年度预算草案，报工会委员会审议。工会委员会审议通过后，报上级工会备案，并提交会员大会或会员代表大会审议。（二）预算执行1.严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性。2.建立预算执行情况分析制度，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。（三）预算调整1.预算调整条件国家政策发生重大变化，对工会经费收支产生较大影响。工会工作任务和事业发展需要，必须增加或减少预算支出。其他不可预见因素导致预算收支不平衡。2.预算调整程序由财务部门提出预算调整方案，报工会委员会审议。工会委员会审议通过后，报上级工会备案，并提交会员大会或会员代表大会审议。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员应按照规定及时、足额缴纳会费。2.会费收缴工作由工会组织部门负责，财务部门负责核对、汇总。3.会费收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入管理1.企业、事业单位、机关和其他社会组织应按照全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。2.工会应加强与拨缴单位的沟通协调，及时催缴经费。3.拨缴经费收入应按照规定的分成比例进行分配，及时足额入账。（三）其他收入管理1.工会所属企业、事业单位上缴的收入，应按照规定及时足额上缴。2.人民政府的补助收入，应按照补助用途专款专用，不得挪作他用。3.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出，包括职工教育、文体、宣传等活动支出。2.维权支出，包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等支出。3.业务支出，包括培训、会议、专项业务等支出。4.行政支出，包括办公费、差旅费、招待费等支出。5.资本性支出，包括购置固定资产、无形资产等支出。6.补助下级支出，包括对下级工会的经费补助等支出。7.事业支出，包括工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出，包括上述支出以外的其他支出。（二）支出审批1.工会各项支出应严格按照审批程序进行审批。2.一般支出由工会主席审批；重大支出由工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。3.审批时应严格审核支出的真实性、合法性、合理性，确保支出符合规定。（三）支出标准1.职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出等应按照国家有关规定和工会实际情况制定合理的支出标准。2.资本性支出应按照固定资产管理规定进行审批和核算。3.补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要进行合理安排。（四）支出核算1.工会各项支出应按照规定的会计科目进行核算，确保核算准确、规范。2.财务部门应定期对支出进行清理、核对，及时发现和纠正问题。3.对专项资金支出应进行单独核算，确保专款专用。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括库存现金、银行存款等。库存现金应严格按照现金管理规定进行管理，不得坐支现金，不得白条抵库。银行存款应按照银行结算制度进行管理，定期核对账目，确保资金安全。2.应收款项包括会费应收款、拨缴经费应收款等。应加强对应收款项的管理，及时催收，确保资金回笼。3.预付款项包括预付的设备款、工程款等。应按照合同约定进行预付款项管理，确保资金使用安全。（二）固定资产1.固定资产的确认标准使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.固定资产的购置固定资产购置应按照规定的审批程序进行审批。购置固定资产应进行政府采购或招标采购，确保采购过程公开、公平、公正。3.固定资产的核算固定资产应按照规定的会计科目进行核算，计提折旧。定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。4.固定资产的处置固定资产处置应按照规定的审批程序进行审批。处置固定资产应进行评估，确保处置价格合理。处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（三）无形资产1.无形资产的确认标准工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产的核算无形资产应按照规定的会计科目进行核算，摊销费用。定期对无形资产进行清查盘点，确保账实相符。3.无形资产的处置无形资产处置应按照规定的审批程序进行审批。处置无形资产应进行评估，确保处置价格合理。处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全工会内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正问题。3.工会委员会应定期对财务工作进行检查，监督财务制度的执行情况。（二）外部监督1.接受上级工会的财务监督检查，及时整改存在的问题。2.接受审计部门的审计监督，配合审计工作，提供相关资料。3.接受会员大会或会员代表大会的监督，定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映工会财务状况和收支情况。3.财务报告应经工会主席审批后，报上级工会备案，并提交会员大会或会员代表大会审议。（二）财务分析1.财务部门应定期对工会财务状况