广东省协会财务制度

PAGE广东省协会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范广东省协会（以下简称“协会”）的财务行为，加强财务管理，保障协会各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，维护协会的合法权益，促进协会健康、可持续发展。（二）适用范围本制度适用于广东省协会及其所属各分支机构、代表机构和实体机构。（三）基本原则1.合法性原则：协会的财务活动必须遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映协会的财务状况和收支情况。3.完整性原则：协会应将各项收入和支出全部纳入财务核算，不得隐瞒或遗漏。4.准确性原则：财务报表和会计资料应准确、完整地反映协会的财务信息，数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。5.收支平衡原则：协会应根据自身业务活动的需要，合理安排收支，保持财务收支平衡，避免出现财务风险。6.勤俭节约原则：协会应厉行节约，反对铺张浪费，降低运营成本，提高资金使用效益。二、财务管理体制（一）财务机构设置协会应设立独立的财务部门，配备具备专业知识和技能的财务人员，负责协会的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责和权限，建立健全内部牵制制度，确保财务管理工作的规范、有序进行。（二）财务负责人职责协会财务负责人应具备相应的专业资格和工作经验，负责组织领导协会的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划，审核财务报表和财务报告，监督财务收支情况，参与协会重大经济决策，对协会的财务工作全面负责。（三）财务决策机制协会应建立健全财务决策机制，重大财务决策应经协会理事会或常务理事会审议通过。财务决策应遵循科学、民主、公开的原则，充分听取各方面的意见和建议，确保决策的合理性和可行性。三、预算管理（一）预算编制1.协会应根据国家有关法律法规和政策要求，结合自身发展战略和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑协会的收入来源和支出需求，合理安排各项收支。3.预算编制应采用零基预算法，对各项收入和支出进行详细的分析和预测，确保预算的科学性和准确性。4.协会各部门应根据本部门的工作任务和业务需求，提出本部门的年度预算建议，经财务部门审核汇总后，报协会理事会或常务理事会审议通过。（二）预算执行与控制1.协会应严格执行年度财务预算，确保预算的严肃性和权威性。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.协会各部门应按照预算安排组织实施各项工作，严格控制各项支出，确保预算执行的进度和质量。4.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报协会理事会或常务理事会审议批准。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化、协会业务发展需要等原因，导致原预算无法执行或需要调整预算的，应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整的原因、调整的项目、调整金额及调整后的预算安排等内容，经财务部门审核后，报协会理事会或常务理事会审议批准。3.预算调整应遵循谨慎、合理的原则，确保调整后的预算符合协会的发展战略和实际情况。四、收入管理（一）收入范围协会的收入主要包括会费收入、捐赠收入、政府补助收入、服务收入、利息收入及其他收入等。（二）会费管理1.协会应按照国家有关规定和协会章程的要求，合理确定会费标准，明确会费缴纳方式和时间。2.会费收入应及时足额入账，不得截留、挪用或坐支。3.协会应建立会费收缴台账，详细记录会员会费缴纳情况，定期与会员核对账目，确保会费收缴工作的规范、有序进行。（三）捐赠管理1.协会应加强捐赠管理，规范捐赠行为，确保捐赠资金的安全和有效使用。2.接受捐赠时，应与捐赠人签订捐赠协议，明确捐赠的金额、用途、期限等内容，并向捐赠人出具合法有效的捐赠票据。3.捐赠资金应按照捐赠协议的约定及时足额入账，专款专用，不得擅自改变捐赠用途。4.协会应定期向捐赠人反馈捐赠资金的使用情况，接受捐赠人的监督。（四）政府补助管理1.协会应积极争取政府补助资金，加强与政府部门的沟通协调，确保政府补助资金的及时到位。2.政府补助资金应按照国家有关规定和政府部门的要求，专款专用，不得擅自改变资金用途。3.协会应建立政府补助资金使用台账，详细记录政府补助资金的收入、支出情况，定期向政府部门报送资金使用情况报告。（五）服务收入管理1.协会开展服务活动取得的收入，应按照国家有关规定和协会章程的要求，合理确定服务收费标准，明确服务内容和质量要求。2.服务收入应及时足额入账，不得截留、挪用或坐支。3.协会应建立服务收入台账，详细记录服务项目、服务对象、服务收费标准及服务收入金额等情况，定期与服务对象核对账目，确保服务收入的准确、完整。（六）其他收入管理协会的其他收入，如利息收入、投资收益等，应按照国家有关规定和协会章程的要求，及时足额入账，纳入协会财务管理。五、支出管理（一）支出范围协会的支出主要包括人员费用支出、业务活动支出、行政办公支出、固定资产购置支出及其他支出等。（二）人员费用支出管理1.人员费用支出应按照国家有关规定和协会章程的要求，合理确定人员薪酬标准，明确薪酬发放方式和时间。2.人员费用支出应严格按照规定的标准和范围执行，不得擅自提高薪酬标准或扩大薪酬发放范围。3.协会应建立人员费用支出台账，详细记录人员薪酬发放情况，定期与员工核对账目，确保人员费用支出的准确、完整。（三）业务活动支出管理1.业务活动支出应按照协会年度工作计划和预算安排，合理安排资金，确保业务活动的顺利开展。2.业务活动支出应严格按照国家有关规定和协会章程的要求，规范支出行为，确保支出的合法性、真实性和合理性。3.业务活动支出应建立健全审批制度，明确审批流程和审批权限，确保支出审批的严格、规范。4.业务活动支出应取得合法有效的票据，作为财务报销的依据。（四）行政办公支出管理1.行政办公支出应按照协会年度工作计划和预算安排，合理控制支出规模，降低行政办公成本。2.行政办公支出应严格按照国家有关规定和协会章程的要求，规范支出行为，确保支出的合法性、真实性和合理性。3.行政办公支出应建立健全审批制度，明确审批流程和审批权限，确保支出审批的严格、规范。4.行政办公支出应取得合法有效的票据，作为财务报销的依据。（五）固定资产购置支出管理1.固定资产购置支出应按照协会年度工作计划和预算安排，合理确定固定资产购置计划，确保固定资产购置的必要性和合理性。2.固定资产购置支出应严格按照国家有关规定和协会章程的要求，履行固定资产购置审批程序，确保固定资产购置行为的合法、合规。3.固定资产购置支出应按照固定资产管理规定，及时办理固定资产入账手续，加强固定资产的日常管理和维护。（六）其他支出管理协会的其他支出，如捐赠支出、赞助支出等，应按照国家有关规定和协会章程的要求，严格履行审批程序，确保支出的合法性、真实性和合理性。六、成本费用管理（一）成本费用核算原则协会应按照权责发生制原则进行成本费用核算，正确划分本期成本费用与下期成本费用的界限，不得提前或延后列支成本费用。（二）成本费用控制措施1.协会应建立健全成本费用控制制度，加强对成本费用的预算管理、定额管理和审批管理，严格控制成本费用支出。2.协会各部门应按照成本费用控制目标，制定具体的成本费用控制措施，确保成本费用控制目标的实现。3.财务部门应定期对成本费用控制情况进行分析和评估，及时发现和解决成本费用控制过程中存在的问题。七、资产管理（一）流动资产1.协会的流动资产主要包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。2.协会应加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金的安全和完整。3.协会应加强应收款项管理，建立健全应收款项催收制度，及时清理应收款项，减少坏账损失。4.协会应加强预付款项管理，严格执行预付款项审批制度，确保预付款项的安全和有效使用。5.协会应加强存货管理，建立健全存货管理制度，定期对存货进行清查盘点，确保存货的账实相符。（二）固定资产1.协会的固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.协会应按照国家有关规定和协会章程的要求，建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的购置、验收、入账、使用、保管、处置等环节的管理。3.协会应定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产的账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。4.协会应按照固定资产折旧政策，计提固定资产折旧，确保固定资产价值的合理分摊。（三）无形资产1.协会的无形资产是指协会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.协会应按照国家有关规定和协会章程的要求，建立健全无形资产管理制度，加强无形资产的购置、验收、入账、使用、保管、处置等环节的管理。3.协会应定期对无形资产进行清查盘点，确保无形资产的账实相符。对盘盈、盘亏的无形资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。4.协会应按照无形资产摊销政策，计提无形资产摊销，确保无形资产价值的合理分摊。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.协会应按照国家有关规定和财务制度的要求，定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表及附注等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映协会的财务状况、收支情况和现金流量情况，数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。3.协会应按照规定的程序和时间，将财务报告报送协会理事会或常务理事会审议，并向会员公开披露。（二）财务分析1.协会应定期对财务报告进行分析，评估协会的财务状况、收支情况和现金流量情况，为协会的决策提供依据。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对协会的财务数据进行深入分析，揭示协会财务活动中存在的问题和风险，提出改进措施和建议。3.协会应建立财务分析报告制度，定期向协会理事会或常务理事会提交财务分析报告，为协会的决策提供参考。九、财务监督与审计（一）财务监督1.协会应建立健全财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查，确保财务活动的合法性、真实性和合理性。2.协会理事会或常务理事会应定期对协会的财务状况进行审查和监督，确保协会的财务工作符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求。3.协会会员有权对协会的财务工作进行监督，提出意见和建议。协会应认真听取会员的意见和建议，及时改进财务工作。（二）内部审计1.协会应建立健全内部审计制度，定期对协会的财务收支、经济活动、内部控制等进行内部审计，确保协会的财务工作规范、有序进行。2.内部审计应独立、客观、公正地开展工作，审计报告应及时报送协会理事会或常务理事会，并向会员公开披露。3.协会应根据内部审计结果，及时发现和解决财务工作中存在的问