北京市村级消防制度

PAGE北京市村级消防制度一、总则（一）目的为加强北京市村级消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市村级实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内的所有村级组织及其所属区域内的单位和个人。（三）基本原则村级消防工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防安全责任（一）村级组织责任1.村级组织应成立消防安全工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括治保主任、网格员等相关人员。领导小组负责统筹协调本村消防工作，定期召开会议研究解决消防工作中的重大问题。2.明确村级组织消防安全责任人，由村委会主任担任，全面负责本村消防安全工作。消防安全责任人应履行以下职责：贯彻执行消防法律法规和各项消防规章制度，保障本村消防工作符合规定，掌握本村消防安全情况；将消防工作与本村经济建设和社会发展统筹安排，批准实施年度消防工作计划；为本村消防工作提供必要的经费和组织保障；确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题；根据消防法规的规定建立义务消防队，并配备相应的消防器材、装备和设施，组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。3.确定村级组织消防安全管理人，由治保主任担任，负责具体组织实施本村消防安全管理工作。消防安全管理人应履行以下职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本村消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理义务消防队；在村民中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；完成消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（二）村民委员会责任1.村民委员会应当确定消防安全管理人，制定消防安全公约，组织开展群众性的消防工作，进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。2.协助乡镇人民政府以及公安机关消防机构开展消防宣传教育，组织村民、居民参加灭火和应急疏散演练。3.指导、督促村民、居民做好家庭防火工作，鼓励村民、居民配备必要的灭火器材，提高自防自救能力。（三）村民责任1.村民应遵守消防法律法规和本村消防安全制度，自觉维护消防安全，爱护消防设施、器材。2.积极参加本村组织的消防宣传教育和培训活动，学习消防知识，掌握基本的灭火和逃生技能。3.发现火灾及时报警，并积极参与扑救初期火灾和协助疏散人员。4.不得在住宅内私拉乱接电线，不得违规使用明火、大功率电器等可能引发火灾的行为。（四）驻村民办企业、个体工商户等单位责任1.驻村民办企业、个体工商户等单位是本单位消防安全的责任主体，其法定代表人或主要负责人是本单位消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。2.应遵守消防法律法规，建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制，确保本单位消防安全。3.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患，对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当采取消防安全防范措施，确保消防安全。6.组织进行有针对性的消防演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。7.对本单位的员工进行消防安全宣传教育和培训，使员工熟悉本单位的火灾危险性和防火措施，掌握必要的灭火和逃生技能。三、消防安全检查（一）检查内容1.消防设施、器材是否完好有效，包括消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.疏散通道、安全出口是否畅通无阻，疏散指示标志、应急照明是否完好。3.用火、用电、用气是否符合消防安全规定，有无私拉乱接电线、违规使用明火、大功率电器等行为。4.易燃易爆危险物品的储存、使用是否符合规定，有无违规存放和使用现象。5.消防车道是否畅通，消防车登高操作场地是否符合要求。6.电气线路是否老化、破损，是否存在过载、短路等问题。7.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格履行值班职责。（二）检查频次1.村级组织应每月组织一次全面的消防安全检查，由消防安全责任人或消防安全管理人带队，对本村范围内的所有场所进行检查。2.村民委员会应每周组织一次消防安全检查，重点对村民住宅、村内公共区域等进行检查。3.驻村民办企业、个体工商户等单位应每日进行防火巡查，及时发现和消除火灾隐患。（三）检查记录与整改1.每次消防安全检查均应做好记录，详细记录检查时间、地点、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。检查记录应妥善保存，以备查阅。2.对检查中发现的火灾隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求。整改责任人应按照要求及时进行整改，并将整改情况反馈给检查组织单位。3.对于重大火灾隐患，村级组织应及时向上级主管部门报告，并采取临时防范措施，确保消防安全。在火灾隐患未消除之前，不得投入使用、营业。四、消防设施与器材管理（一）配置要求1.村级公共活动场所、村民委员会办公场所、驻村民办企业、个体工商户等单位应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，如灭火器、消火栓、灭火器具、应急照明灯具、疏散指示标志等。2.村民住宅应根据实际情况，配备必要的灭火器材，如灭火器、灭火器具等。鼓励村民家庭安装独立式火灾探测报警器。（二）维护保养1.建立消防设施、器材维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.定期对消防设施、器材进行检查、维护、保养，确保其完好有效。消防设施、器材的维护保养应由具备相应资质的单位或人员进行。3.对损坏、过期的消防设施、器材应及时维修、更换，确保随时可用。（三）标识管理1.在消防设施、器材上设置明显的标识，标明其名称、性能、使用方法、维护保养要求等。2.在疏散通道、安全出口等位置设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具，并保持完好有效。疏散指示标志和应急照明灯具应符合国家标准、行业标准要求。五、用火、用电、用气安全管理（一）用火安全1.禁止在村内违规使用明火，如焚烧秸秆、垃圾等。确需进行明火作业的，应经村级组织批准，并采取相应的防火措施，配备灭火器材，确保用火安全。2.村民家庭用火应遵守安全规定，使用合格的炉灶、烟囱等设备，定期检查维护，防止火灾事故发生。3.驻村民办企业、个体工商户等单位进行明火作业时，应严格遵守操作规程，办理动火审批手续，经消防安全责任人批准后方可作业。作业前应清除周围易燃物，配备灭火器材和看火人员，确保动火安全。（二）用电安全1.村民应安全用电，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电，不得使用不合格的电器产品。2.驻村民办企业、个体工商户等单位应加强电气设备管理，定期对电气线路、设备进行检查、维护，确保其安全运行。电气设备的安装、维修应由具备相应资质的电工进行。3.对老化、破损的电气线路应及时更换，严禁使用绝缘老化、破损的电线。（三）用气安全1.村民家庭使用燃气应使用合格的燃气器具，并按照说明书正确使用。定期检查燃气器具、连接管等是否完好，发现问题及时更换。2.驻村民办企业、个体工商户等单位使用燃气的，应安装可燃气体报警装置，并确保其正常运行。燃气管道、阀门等设施应定期检查维护，严禁私自改动燃气管道。3.不得在室内使用瓶装液化石油气时卧倒、加热、倒残液等，防止发生泄漏和火灾事故。六、易燃易爆危险物品管理（一）储存管理1.村内严禁违规储存易燃易爆危险物品。确需储存的，应经相关部门批准，并按照规定设置专门的储存场所，储存场所应符合消防安全要求。2.储存易燃易爆危险物品的场所应设置明显的警示标志，配备相应的消防设施、器材，并有专人负责管理。3.易燃易爆危险物品应分类、分库存放，严禁混存。储存场所应保持通风良好，温度、湿度符合要求。（二）使用管理1.使用易燃易爆危险物品的单位和个人，应严格遵守相关操作规程，确保使用安全。2.使用易燃易爆危险物品时，应采取相应的防火、防爆、防静电等安全措施，配备必要的灭火器材和防护用品。3.对易燃易爆危险物品的使用过程应进行全程监控，发现异常情况应立即停止使用，并采取相应的措施进行处理。七、消防宣传教育与培训（一）宣传教育1.村级组织应定期组织开展消防宣传教育活动，通过广播、宣传栏、宣传资料等多种形式，向村民宣传消防法律法规、消防安全知识和火灾预防、扑救、逃生自救等技能。2.村民委员会应结合本村实际情况，利用村民会议、文化活动等时机，开展针对性的消防宣传教育，提高村民的消防安全意识。3.驻村民办企业、个体工商户等单位应加强对本单位员工的消防宣传教育，定期组织学习消防知识，使员工熟悉本单位的火灾危险性和防火措施，掌握必要的灭火和逃生技能提高员工的消防安全意识和自防自救能力。（二）培训1.村级组织应定期组织消防安全责任人、消防安全管理人、义务消防队队员等参加消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防安全知识、消防设施操作技能、灭火和应急疏散预案演练等。2.驻村民办企业、个体工商户等单位应组织本单位员工参加消防安全培训，新员工上岗前应进行消防安全培训，培训合格后方可上岗。员工每年应至少参加一次消防安全培训，培训内容应根据不同岗位特点进行针对性培训。3.鼓励村民积极参加各类消防培训活动，提高自身消防安全素质。八、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.村级组织应制定灭火和应急疏散预案，预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作、安全防护救护的程序和措施等内容。2.驻村民办企业、个体工商户等单位应根据本单位实际情况，制定灭火和应急疏散预案，并报村级组织备案。（二）演练1.村级组织应每年至少组织一次灭火和应急疏散演练，演练应包括火灾报警、人员疏散、灭火扑救、医疗救护等环节，检验和提高预案的可行性和有效性。2.驻村民办企业、个体工商户等单位应每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练，演练情况应记录在案，并及时总结经验教训，不断完善预案。3.通过演练，使村民和单位员工熟悉火灾报警、疏散逃生等程序，掌握基本的灭火技能，提高应对火灾事故的能力。九、火灾事故处理（一）火灾报告1.发生火灾后，任何单位和个人都应当立即报警。报警电话为“119”，同时向村级组织报告。2.村级组织接到火灾报告后，应立即启动应急预案，组织力量进行扑救，并及时向上级主管部门报告火灾情况。（二）火灾扑救1.火灾发生后，村级组织应组织义务消防队等力量，按照灭火和应急疏散预案，迅速开展火灾扑救工作，控制火势蔓延，减少火灾损失。2.在消防救援队伍到达之前，应采取有效的灭火措施，如