江苏省消防区域联防制度

PAGE江苏省消防区域联防制度一、总则（一）目的为了加强江苏省消防工作，提高区域消防安全水平，有效预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本省实际情况，制定本消防区域联防制度。（二）适用范围本制度适用于江苏省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）和居民住宅区的消防区域联防工作。（三）基本原则1.预防为主：强化消防安全宣传教育，普及消防知识，加强火灾隐患排查整治，从源头上预防火灾事故的发生。2.综合治理：充分调动社会各方面力量，整合资源，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局，运用法律、行政、经济、技术等手段，多管齐下，综合治理火灾隐患。3.联防联控：建立区域内单位之间、单位与居民之间的消防联防机制，相互协作，共同做好消防安全工作，实现消防工作的联防联控、群防群治。二、联防组织架构（一）区域联防领导小组1.在各消防区域设立区域联防领导小组，由当地政府相关部门负责人、辖区内主要单位负责人等组成。领导小组负责统筹协调本区域内的消防联防工作，研究解决消防工作中的重大问题。2.领导小组职责贯彻执行国家和地方有关消防工作的法律法规和方针政策，组织制定本区域消防联防工作计划和措施。定期召开会议，分析研究本区域消防安全形势，部署消防工作任务，协调解决消防工作中的重大问题。组织开展消防宣传教育活动，提高区域内单位和居民的消防安全意识。督促检查各成员单位履行消防工作职责情况，对工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。协调指挥区域内的火灾扑救和应急救援工作，及时向上级政府和有关部门报告火灾情况。（二）联防工作小组1.根据区域内单位分布和消防工作实际，划分若干个联防工作小组。每个小组由相邻的若干单位组成，负责具体实施本小组内的消防联防工作。2.工作小组职责组织本小组内单位开展消防安全自查自纠工作，及时消除火灾隐患。定期组织开展消防演练，提高小组成员的火灾扑救和应急逃生能力。互相交流消防安全工作经验，共同研究解决消防工作中遇到的问题。协助消防部门开展火灾调查和事故处理工作，提供相关线索和证据。负责本小组内消防设施设备的日常维护和管理，确保其完好有效。（三）联防责任人1.各单位确定一名消防安全责任人作为本单位在区域联防工作中的联系人，负责与联防工作小组和其他单位沟通协调消防工作事宜。2.联防责任人职责传达贯彻区域联防领导小组和工作小组的工作部署和要求，组织本单位落实各项消防工作措施。及时向联防工作小组报告本单位消防安全工作情况，包括火灾隐患排查整改情况、消防设施设备运行情况等。协助其他单位开展消防安全检查和隐患整改工作，提供必要的技术支持和帮助。组织本单位员工参加区域联防组织的消防宣传教育和演练活动，提高员工的消防安全意识和应急能力。三、联防工作机制（一）信息共享机制1.建立区域内消防信息共享平台，各单位通过平台及时发布本单位消防安全工作动态、火灾隐患排查整改情况、消防设施设备维护保养情况等信息。2.工作小组定期收集整理本小组内各单位的消防信息，分析研判区域消防安全形势，及时发现和解决存在的问题。3.区域联防领导小组根据工作小组提供的信息，统筹协调区域内的消防资源，合理安排消防工作任务，实现信息共享、资源整合、协同作战。（二）隐患排查治理机制1.各单位按照消防安全自查自纠制度，定期组织开展火灾隐患排查工作，及时发现并消除本单位存在的火灾隐患。2.联防工作小组每月组织一次联合消防安全检查，对本小组内各单位进行全面检查，重点检查消防设施设备是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否规范等。3.对检查中发现的火灾隐患，能当场整改的，责令立即整改；不能当场整改的，下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，督促相关单位限期整改。整改完毕后，进行复查验收，确保隐患整改到位。4.对于重大火灾隐患，区域联防领导小组及时组织相关部门和专家进行论证，制定切实可行的整改方案，并协调相关单位共同实施整改。整改期间，采取有效的防范措施确保消防安全。（三）应急救援协作机制1.各单位制定完善本单位的灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高员工的应急处置能力。2.联防工作小组定期组织开展联合消防演练活动，检验和提升区域内各单位之间的应急救援协作能力。演练内容包括火灾扑救、人员疏散、物资抢救、医疗救护等。3.发生火灾事故时，各单位按照应急预案迅速组织人员疏散和灭火救援工作，并及时向联防工作小组报告火灾情况。联防工作小组立即启动应急响应机制，组织协调区域内的消防力量和社会救援力量进行灭火救援，同时向上级政府和消防部门报告火灾信息，请求支援。4.在应急救援过程中，各单位要服从区域联防领导小组的统一指挥，相互配合，协同作战，确保应急救援工作顺利进行。（四）宣传教育机制1.区域联防领导小组定期组织开展消防宣传教育活动，通过举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式，向区域内单位和居民普及消防法律法规和消防安全知识。2.各单位结合自身实际，组织开展形式多样的消防安全宣传教育活动，如消防安全培训、消防知识竞赛、消防演练等，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。3.利用社区、学校、企业等场所，开展消防安全宣传教育进社区、进学校、进企业活动，营造全社会关注消防、参与消防的良好氛围。4.鼓励单位和居民通过微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，学习消防知识，传播消防安全理念，提高消防安全宣传教育的覆盖面和实效性。四、消防设施设备管理（一）设施设备配置1.各单位按照国家和地方有关消防技术标准，配备相应的消防设施设备，如火灾自动报警系统（消防设施设备的种类、数量等需根据单位的规模、性质、功能等因素确定，确保满足消防安全要求。2.居民住宅区应按照规定设置消火栓、灭火器、疏散指示标志、应急照明等消防设施设备，并保持完好有效。（二）维护保养1.各单位建立消防设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期，定期对消防设施设备进行维护保养，确保其正常运行。2.消防设施设备维护保养工作应当委托具有相应资质的消防技术服务机构进行。维护保养机构应当按照合同约定，对消防设施设备进行全面检查、维修、保养，并出具维护保养报告。3.单位应当对维护保养报告进行审核，对维护保养工作中发现的问题及时整改，确保消防设施设备始终处于良好状态。（三）检测评估1.各单位应当每年委托具有相应资质的消防技术服务机构对本单位的消防设施设备进行检测评估，确保其符合国家和地方有关消防技术标准。2.检测评估机构应当按照相关标准和规范，对消防设施设备的性能、功能等进行全面检测评估，并出具检测评估报告。3.单位应当根据检测评估报告，对存在的问题及时进行整改，对不符合要求的消防设施设备及时进行更换或维修，确保消防安全。五、培训与演练（一）培训1.区域联防领导小组定期组织对各单位消防安全责任人、管理人以及联防工作小组成员进行消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防与扑救、应急疏散等。2.各单位应当按照规定组织员工参加消防安全培训，新员工上岗前必须进行消防安全培训，培训合格后方可上岗。3.消防安全培训可以采用集中授课、现场演示、视频教学、案例分析等多种形式，提高培训效果。培训结束后，应当对培训人员进行考核，考核不合格的应当进行补考或重新培训。（二）演练1.各单位应当根据本单位实际情况，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。演练应当包括火灾报警、疏散逃生、灭火扑救、物资抢救、医疗救护等环节，确保演练的真实性和有效性。2.联防工作小组每半年组织一次联合消防演练，检验和提升区域内各单位之间的应急救援协作能力。演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时进行整改，完善应急预案。3.鼓励单位和居民参与消防演练，通过演练提高消防安全意识和应急处置能力。同时，要加强对演练的宣传报道，扩大演练的社会影响，营造全社会关注消防、参与消防的良好氛围。六、监督与考核（一）监督检查1.消防部门负责对区域内各单位的消防工作进行监督检查，依法查处消防违法行为，督促单位落实消防安全责任。2.区域联防领导小组定期组织对各单位履行消防区域联防制度情况进行监督检查，重点检查各单位消防安全责任落实情况、火灾隐患排查整改情况、消防设施设备维护管理情况、培训演练开展情况等。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。对整改不力的单位，依法依规进行严肃处理。（二）考核评价1.建立区域消防工作考核评价机制，对各单位和联防工作小组的消防工作进行量化考核评价。考核评价内容包括消防安全责任落