县环保考核制度

PAGE县环保考核制度一、总则（一）目的为加强本县环境保护工作，推动经济社会与环境协调发展，确保各项环保目标任务的顺利完成，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本环保考核制度。本制度旨在通过科学、合理的考核评价机制，激励各部门、各单位积极履行环保职责，提高环保工作水平，改善区域环境质量。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内的各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属机构，以及辖区内的各类企事业单位。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，严格按照既定的标准和程序进行，确保公平、公正，不受主观因素干扰。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学设置，充分反映环保工作的实际成效和关键环节，具有针对性和可操作性。3.全面系统原则：考核涵盖本县环保工作的各个方面，包括环境质量改善、污染防治、生态保护、环境监管等，形成全面、系统的考核体系。4.动态调整原则：根据国家环保政策法规的变化、本县经济社会发展状况以及环保工作重点的转移，适时对考核内容和标准进行动态调整，确保考核制度的适应性和有效性。二、考核内容与指标（一）环境质量改善1.空气质量细颗粒物（PM2.5）年均浓度：考核本县年度PM2.5年均浓度是否达到国家和地方规定的目标值，较上一年度的变化情况。空气质量优良天数比例：统计本县全年空气质量优良天数占总天数的比例，与上一年度相比的增减情况。2.水环境质量地表水水质达标率：监测本县主要河流、湖泊等地表水断面的水质状况，计算水质达标断面的比例，考核是否达到国家和地方相应的水质标准要求。饮用水水源地水质达标率：确保本县饮用水水源地水质稳定达标，考核饮用水水源地水质达标率是否达到100%。3.土壤环境质量土壤污染状况调查与风险管控：开展土壤污染状况调查，掌握本县土壤污染底数，对污染地块实施风险管控和修复，考核相关工作的完成情况。农用地土壤环境质量类别划定：按照国家要求完成农用地土壤环境质量类别划定工作，确保农用地分类管理措施得到有效落实。（二）污染防治1.大气污染防治工业污染源治理：督促本县工业企业严格执行大气污染物排放标准，完成挥发性有机物（VOCs）、二氧化硫、氮氧化物等污染物的减排任务，考核企业污染治理设施的建设、运行情况及污染物排放达标情况。燃煤锅炉整治：淘汰或改造本县建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，推进清洁能源替代，考核燃煤锅炉整治工作的完成进度和成效。扬尘污染控制：加强本县建筑施工、道路运输、物料堆场等扬尘污染源的管控，落实扬尘污染防治措施，考核扬尘污染控制效果。2.水污染防治工业废水治理：要求本县工业企业实现废水达标排放，加强对工业集聚区污水处理设施的建设和运行管理，考核工业废水治理及污水处理设施的运行情况。城镇污水处理：提高本县城镇污水处理能力，确保污水处理厂稳定运行，考核城镇污水处理率、污水处理厂出水水质达标情况。农村水污染治理：推进本县农村生活污水治理和黑臭水体整治，改善农村水环境质量，考核农村水污染治理项目的建设进度和治理效果。3.土壤污染防治危险废物规范化管理：加强本县危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等全过程监管，确保危险废物规范化管理水平不断提高，考核危险废物申报登记、转移联单、经营许可等制度的执行情况。农业面源污染防治：推广本县绿色生产方式，减少农药、化肥使用量，加强畜禽养殖污染治理，考核农业面源污染防治措施的落实情况。（三）生态保护1.生态红线保护红线区域监管：加强本县生态保护红线区域的日常监管，严禁在红线区域内开展违法违规开发建设活动，考核生态红线区域保护情况。生态修复工程：推进本县生态退化区域的生态修复工作，如矿山生态修复、湿地保护与恢复等，考核生态修复工程的实施进度和成效。2.自然生态系统保护森林资源保护：加强本县森林资源管理，严格控制森林采伐，打击乱砍滥伐等违法行为，考核森林覆盖率、森林蓄积量等指标的变化情况。生物多样性保护：开展本县生物多样性调查与监测，保护野生动植物栖息地，考核生物多样性保护工作的开展情况。（四）环境监管1.环境执法监管执法能力建设：加强本县环境执法队伍建设，提高执法人员业务水平和执法装备水平，考核环境执法机构的人员配备、培训情况及执法装备配备情况。环境违法行为查处：加大对本县环境违法行为的查处力度，严厉打击各类环境违法犯罪行为，考核环境违法行为的查处数量、处罚金额及案件执行情况。2.环境监测与预警监测体系建设：完善本县环境监测网络，加强环境监测能力建设，确保监测数据的准确性和及时性，考核环境监测机构的人员资质、仪器设备配备及监测站点建设情况。环境质量预警与应急：建立本县环境质量预警机制，及时发布环境质量信息，有效应对突发环境事件，考核环境质量预警信息发布情况及突发环境事件应急处置能力。三、考核方式与程序（一）考核方式1.资料审核：被考核单位按照考核要求，定期报送环保工作相关资料，包括年度工作总结、统计报表、监测报告、项目建设资料等，考核组对资料进行审核，检查工作落实情况。2.现场检查：考核组不定期对被考核单位进行现场检查，实地查看环保设施建设与运行情况、污染防治措施落实情况、生态保护项目实施情况等，核实相关数据和信息。3.数据监测：依托本县环境监测网络获取环境质量监测数据、污染源排放监测数据等，作为考核的重要依据，确保考核数据的真实性和客观性。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，县环保部门根据国家和地方环保工作要求及本县实际情况，制定年度环保考核工作方案，明确考核内容、指标、方式、程序及时间安排等。2.组织实施：考核工作按照考核方案组织实施，被考核单位按照要求开展自查自评，并按时报送相关资料。考核组通过资料审核、现场检查、数据监测等方式进行全面考核。3.综合评价：考核组根据考核情况，对被考核单位的环保工作进行综合评价，形成考核结果。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。4.结果反馈：考核结果经县环保部门审核后，向被考核单位进行反馈。被考核单位对考核结果有异议的，可在规定时间内提出申诉，考核组进行复查核实。5.结果运用：将考核结果作为对被考核单位领导班子和领导干部综合评价、奖惩任免的重要依据，与环保专项资金分配、项目审批等挂钩，激励各单位积极履行环保职责。四、考核结果与奖惩（一）考核结果1.优秀等次：考核得分在90分以上（含），且各项考核指标均达到或超过目标要求，环保工作成效显著，在全县起到示范引领作用。2.良好等次：考核得分在8089分之间，各项考核指标基本达到目标要求，环保工作取得较好成绩，能较好地完成各项环保任务。3.合格等次：考核得分在6079分之间，各项考核指标部分达到目标要求，环保工作基本达标，但仍存在一些问题和不足，需要进一步改进。4.不合格等次：考核得分在60分以下，或存在严重环境违法行为，或未完成重要环保目标任务，环保工作未能达到基本要求。（二）奖励1.对考核结果为优秀等次的单位，给予通报表扬，并在环保专项资金分配、项目审批等方面给予优先支持。2.对在环保工作中表现突出的个人，由所在单位或上级主管部门给予表彰奖励，优先推荐参加各类环保先进评选活动。（三）惩罚1.对考核结果为不合格等次的单位，予以通报批评，并责令其