海口市住宅消防制度

PAGE海口市住宅消防制度一、总则（一）目的为了加强海口市住宅消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护居民人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于海口市行政区域内的各类住宅建筑及其附属设施的消防安全管理。（三）基本原则住宅消防管理遵循预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、职责分工（一）政府职责1.海口市各级人民政府应当加强对住宅消防工作的领导，将住宅消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障住宅消防工作与经济社会发展相适应。2.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。3.建立健全住宅消防安全工作协调机制，及时协调解决住宅消防工作中的重大问题。（二）消防部门职责1.海口市消防救援机构负责本行政区域内住宅消防工作的监督管理，依法履行消防监督检查职责，督促整改火灾隐患。2.制定和完善住宅消防应急预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。3.对住宅消防设施的建设、维护等进行技术指导，确保消防设施的正常运行。（三）住房和城乡建设部门职责1.负责对新建、改建、扩建住宅工程的消防设计审查、消防验收以及备案抽查工作，确保住宅建设工程符合消防安全要求。2.加强对物业服务企业的行业管理，督促物业服务企业履行住宅消防安全管理职责。（四）社区居委会职责1.组织开展社区消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。2.指导、督促居民委员会、业主委员会做好住宅消防安全工作，协调解决住宅消防工作中的问题。3.定期组织对社区内的住宅进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。（五）物业服务企业职责1.按照物业服务合同约定，对管理区域内的住宅共用消防设施进行维护管理，确保消防设施完好有效。2.在管理区域内开展消防安全巡查，及时发现和制止违反消防安全规定的行为，消除火灾隐患。3.制定本管理区域的住宅消防应急预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。4.配合消防救援机构、社区居委会等有关部门做好住宅消防工作，提供必要的协助。（六）居民职责1.遵守住宅消防安全规定，爱护消防设施，不损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。2.不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。3.不私拉乱接电线，不违规使用电器设备，不违规停放电动自行车及其蓄电池。4.积极参与住宅消防安全宣传教育活动，学习和掌握必要的消防安全知识和技能，提高自防自救能力。5.发现火灾及时拨打“119”报警电话，并采取必要的措施扑救初起火灾。三、消防设施建设与维护（一）消防设施建设要求1.新建、改建、扩建住宅工程应当按照国家工程建设消防技术标准设置消防设施，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统等。2.住宅建筑的楼梯间、前室、合用前室等疏散通道和安全出口应当设置应急照明和疏散指示标志，确保在火灾等紧急情况下人员能够安全疏散。3.住宅建筑应当设置消防车通道，确保消防车能够顺利通行。消防车通道应当保持畅通，不得堆放杂物或者设置障碍物。（二）消防设施维护管理1.物业服务企业应当按照规定对住宅共用消防设施进行维护管理，定期进行巡查、检测、维修和保养，确保消防设施完好有效。2.消防设施的维护管理应当做好记录，并存档备查。记录内容应当包括巡查时间、巡查人员、设施运行状况、维修保养情况等。3.任何单位和个人不得擅自拆除、停用消防设施。因维修、改造等原因需要临时停用消防设施的，应当经物业服务企业同意，并采取相应的防范措施，确保消防安全。停用时间超过24小时的，应当报当地消防救援机构备案。4.居民应当爱护住宅内的消防设施，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。发现消防设施损坏或者不能正常使用的，应当及时报告物业服务企业或者相关部门。四、消防安全检查（一）日常巡查1.物业服务企业应当每日对管理区域内的住宅进行消防安全巡查，及时发现和消除火灾隐患。巡查内容包括消防设施、器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，用火、用电、用气是否安全等。2.巡查人员应当做好巡查记录，发现问题应当及时处理。对于当场不能处理的问题，应当及时报告物业服务企业负责人，并采取临时防范措施，确保消防安全。（二）定期检查1.社区居委会应当每月组织对本社区内的住宅进行消防安全检查，重点检查消防设施的运行情况、疏散通道和安全出口的畅通情况、用火用电用气安全情况等。2.消防救援机构应当定期对住宅消防工作进行监督检查，依法查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。对存在重大火灾隐患的住宅，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。（三）专项检查1.在重大节日、重要活动期间，海口市各级人民政府应当组织开展住宅消防安全专项检查，确保消防安全。2.针对季节性火灾特点，如冬季用火用电增多、夏季高温易引发电气火灾等，应当组织开展专项消防安全检查，加强火灾防范。五、消防安全宣传教育（一）宣传教育内容1.普及消防法律法规和消防安全知识，提高居民的消防安全意识和法律意识。2.宣传火灾预防、火灾扑救、逃生自救等基本知识和技能，增强居民的自防自救能力。3.宣传消防设施的使用方法和维护保养要求，确保居民能够正确使用消防设施。（二）宣传教育方式1.利用社区宣传栏、电子显示屏、广播等形式，定期宣传消防安全知识。2.组织开展消防安全知识讲座、培训、演练等活动，邀请消防专家、消防救援人员进行授课，提高居民的消防安全素质。3.发放消防安全宣传资料，如宣传手册、海报等，向居民普及消防安全知识。4.利用新媒体平台，如微信公众号、微博等，发布消防安全信息，扩大宣传覆盖面。（三）宣传教育对象1.对全体居民进行消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。2.对物业服务企业员工、社区工作人员等进行消防安全培训，使其熟悉消防工作职责和技能，能够更好地开展消防安全工作。六、火灾隐患整改（一）隐患排查与发现1.物业服务企业、社区居委会等应当定期组织开展火灾隐患排查工作，及时发现住宅内存在的火灾隐患。2.居民发现火灾隐患应当及时报告物业服务企业或者相关部门。（二）隐患整改责任1.对于检查发现的火灾隐患，应当明确整改责任主体。属于物业服务企业管理职责范围内的，由物业服务企业负责整改；属于居民个人责任的，由居民个人负责整改。2.对于重大火灾隐患，由当地政府组织相关部门进行联合整治，明确整改责任单位和整改期限，确保火灾隐患得到及时消除。（三）整改措施与要求1.火灾隐患整改应当采取有效的措施，确保整改工作安全、有序进行。对于能够立即整改的火灾隐患，应当立即整改；对于不能立即整改的火灾隐患，应当制定整改计划，明确整改措施、整改期限和整改责任人，并采取临时防范措施，确保消防安全。2.在火灾隐患整改期间，应当加强消防安全管理，增加巡查频次，确保消防安全。整改完成后，应当进行复查，确保火灾隐患得到彻底消除。七、消防应急预案与演练（一）应急预案制定1.物业服务企业应当根据本管理区域的实际情况，制定住宅消防应急预案。消防应急预案应当包括火灾报警、应急疏散、灭火救援、安全防护等内容，明确各部门和人员的职责分工。2.社区居委会应当结合本社区实际，制定社区住宅消防应急预案，组织居民开展应急演练。（二）演练组织与实施1.物业服务企业应当定期组织开展消防演练，演练频次每年不少于一次。演练内容应当包括火灾报警、人员疏散、灭火扑救、应急救援等环节，提高物业人员和居民的应急处置能力。2.社区居委会应当组织居民参与消防演练，使居民熟悉火灾报警、疏散逃生等应急处置程序，提高居民的自防自救能力。3.消防演练应当邀请消防救援机构进行指导，确保演练的科学性和有效性。演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。八、法律责任（一）违反本制度的行为1.单位或者个人违反本制度规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处警告或者五百元以下罚款：损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。2.单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，经责令改正拒不改正的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为，经责令改正拒不改正的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，经责令改正拒不改正的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行，经责令改正拒不改正的。3