北京市事业单位消防制度

PAGE北京市事业单位消防制度一、总则（一）目的为了加强北京市事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障员工生命财产安全，维护单位正常工作秩序，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内所有事业单位及其所属部门、场所、人员。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。把预防火灾工作放在首位，采取有效措施，防止火灾发生；同时，做好灭火及应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速、有效地进行扑救，减少人员伤亡和财产损失。2.谁主管，谁负责。实行消防安全责任制，明确单位各级领导、各部门及岗位人员的消防安全职责，做到责任到人。3.依法管理，科学管理。严格按照国家法律法规和行业标准开展消防安全管理工作，运用科学的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、消防组织与职责（一）消防安全管理机构单位应成立消防安全管理委员会，由单位主要负责人担任主任委员，各分管领导担任副主任委员，各部门负责人为成员。消防安全管理委员会下设办公室，负责日常消防安全管理工作，办公室设在单位安全管理部门。（二）消防安全责任人职责1.单位主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.贯彻执行消防法律法规和方针政策，批准实施本单位消防安全管理制度和消防安全操作规程。3.批准年度消防工作计划，保障消防安全投入的有效实施。4.定期组织消防安全检查，研究解决消防安全重大问题。5.组织制定并实施本单位的灭火和应急疏散预案，定期组织演练。6.及时、如实报告火灾事故。（三）消防安全管理人职责1.单位应确定一名消防安全管理人，协助消防安全责任人做好消防安全管理工作。消防安全管理人应由具备一定消防安全知识和管理能力的人员担任。2.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。3.组织制定消防安全管理制度和消防安全操作规程，并检查督促其落实。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对本单位消防设施、器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效。6.组织管理义务消防队。7.组织开展消防安全宣传教育和培训，制定灭火和应急疏散预案并组织演练。8.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。（四）各部门消防安全职责1.各部门负责人为本部门消防安全责任人，负责本部门的消防安全工作。2.组织本部门人员学习消防法律法规和消防安全知识，遵守消防安全制度和操作规程。3.开展本部门的消防安全检查，及时消除火灾隐患。4.负责本部门消防设施、器材和消防安全标志的维护保养，确保其正常使用。5.组织本部门人员参加灭火和应急疏散演练。6.发生火灾时，组织本部门人员疏散，协助灭火救援工作。（五）岗位人员消防安全职责1.遵守消防安全制度和操作规程，不违规用火、用电、用气、用油。2.熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾预防措施和火灾扑救方法。3.发现火灾隐患及时报告，并积极采取措施消除隐患。4.爱护消防设施、器材和消防安全标志，不随意挪用、损坏。5.发生火灾时，及时报警，积极参加灭火和疏散逃生，协助救援工作。三、消防安全教育与培训（一）教育与培训目标1.使全体员工了解消防法律法规，增强消防安全意识。2.使员工掌握必要的消防安全知识和技能，熟悉本单位的消防设施、器材和疏散通道。3.使员工能够正确报火警、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生。（二）教育与培训内容1.消防法律法规和方针政策。2.本单位消防安全制度和操作规程。3.火灾预防知识，包括火灾的成因、危害、预防措施等。4.消防设施、器材的性能、使用方法和维护保养知识。5.火灾报警、灭火及应急疏散知识和技能。6.典型火灾案例分析。（三）教育与培训对象1.新入职员工必须进行入职前消防安全培训，培训合格后方可上岗。2.全体员工每年应至少接受一次消防安全集中培训。3.从事特殊工种作业的人员（如电工、焊工、锅炉工等）应接受专门的消防安全培训，经考试合格取得相应资格证书后方可上岗作业。4.消防安全管理人员应定期参加消防安全专业培训，不断提高管理水平。（四）教育与培训方式1.内部培训：由单位消防安全管理部门或邀请专业消防培训机构的人员进行授课，培训内容包括理论知识讲解、实际操作演示等。2.现场演示：在单位消防设施、器材设置地点，由专业人员进行现场操作演示，让员工直观了解其使用方法。3.案例分析：通过分析典型火灾案例，吸取教训，提高员工对火灾危害的认识和防范意识。4.模拟演练：组织员工进行灭火和应急疏散模拟演练，检验和提高员工的应急处置能力。四、防火巡查、检查与火灾隐患整改（一）防火巡查1.单位应建立防火巡查制度，确定巡查人员、内容、部位和频次。2.防火巡查人员应由消防安全责任人、管理人或经过培训的员工担任。3.防火巡查应每日进行，重点巡查以下内容：用火、用电、用气、用油有无违章情况。消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整有效。疏散通道、安全出口是否畅通，有无堵塞、锁闭情况。消防安全重点部位的人员在岗情况。其他消防安全情况。4.防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应立即报告。巡查及处置情况应做好记录。（二）防火检查1.单位应定期组织防火检查，消防安全责任人每月至少组织一次全面检查，消防安全管理人每周至少组织一次检查，各部门负责人应每日进行岗位防火检查。2.防火检查应包括以下内容：消防安全制度、操作规程的执行情况。消防设施、器材的配置及完好有效情况。疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。用火、用电设备的运行情况。易燃易爆危险物品及场所的管理情况。消防控制室值班情况及设备运行记录。员工的消防安全知识掌握情况。3.防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应在记录上签名。对检查发现的火灾隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。（三）火灾隐患整改1.单位对检查发现的火灾隐患，应立即采取措施予以整改。2.对于能够当场整改的火灾隐患，应责成有关人员立即整改，并做好记录。3.对于不能当场整改的火灾隐患，应根据火灾隐患的严重程度，分为一般火灾隐患和重大火灾隐患。一般火灾隐患：应在确定整改措施、期限和责任人后，及时整改。整改期间应采取临时防范措施，确保消防安全。重大火灾隐患：应立即停止使用相关区域或设施，组织人员进行整改。整改方案应报当地消防救援机构备案，并在规定期限内完成整改。整改完成后，应申请消防救援机构进行复查。4.火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或人员应将整改情况报告消防安全责任人或管理人，申请复查。复查合格后，方可销案。五、消防设施、器材维护管理（一）消防设施、器材配置1.单位应按照国家有关消防技术标准和规范，结合本单位实际情况，合理配置消防设施、器材。2.消防设施、器材应包括但不限于火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、消防应急照明和疏散指示标志等。3.消防设施、器材的配置应符合以下要求：数量应满足单位消防安全需要。类型应与火灾危险性相适应。位置应便于取用和操作。（二）消防设施、器材维护保养1.单位应建立消防设施、器材维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养内容、周期。2.消防设施、器材维护保养应由具备相应资质的专业机构或人员进行，也可由单位自行组织经过培训的人员进行。3.消防设施、器材维护保养应包括以下内容：定期检查消防设施、器材的性能、运行状况，确保其完好有效。对消防设施、器材进行清洁、润滑、紧固等保养工作。对损坏的消防设施、器材及时进行维修或更换。对消防设施、器材的维护保养情况做好记录。（三）消防设施、器材标识管理1.单位应在消防设施、器材设置明显的标识，标明其名称、性能、操作方法、维护保养责任人等信息。2.消防设施、器材标识应符合国家有关标准和规范要求，保持清晰、醒目。3.对消防设施、器材标识应定期进行检查，发现损坏、脱落的应及时更换或修复。六、用火、用电、用气、用油安全管理（一）用火安全管理1.单位应制定用火管理制度，明确用火审批程序、用火范围、用火安全措施等。2.用火作业前，必须办理用火审批手续，经批准后方可作业。用火审批应明确用火部位、用火时间、用火人、监护人等信息。3.用火作业人员应具备相应的用火知识和技能，遵守用火操作规程。用火作业时，应配备灭火器材和看火人员，确保用火安全。4.严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，必须办理审批手续，并采取相应的防火措施。5.用火作业结束后，用火人应清理现场，确认无火种遗留后方可离开。（二）用电安全管理1.单位应制定用电管理制度，规范用电行为，确保用电安全。2.电气设备的安装、使用应符合国家有关电气安全技术标准和规范要求。3.定期对电气设备进行检查、维护保养，及时发现和消除电气故障和隐患。4.严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备和电线。5.电气设备周围应保持清洁，严禁堆放易燃、易爆物品。6.对临时用电应办理审批手续，明确用电期限、用电负荷、用电安全措施等。临时用电结束后，应及时拆除临时用电线路。（三）用气安全管理1.单位应制定用气管理制度，加强对燃气设备的管理，确保用气安全。2.燃气设备的安装、使用应符合国家有关燃气安全技术标准和规范要求。3.定期对燃气设备进行检查、维护保养，及时发现和消除燃气泄漏等安全隐患。4.严禁在燃气管道上悬挂物品，严禁私自改动燃气管道和设备。5.使用燃气时，应保持通风良好，防止燃气积聚发生爆炸。6.发现燃气泄漏时，应立即关闭燃气阀门，打开门窗通风，严禁开关电器设备，及时报告并采取相应措施。（四）用油安全管理1.单位应制定用油管理制度，加强对燃油设备的管理，确保用油安全。2.燃油设备的安装、使用应符合国家有关燃油安全技术标准和规范要求。3.定期对燃油设备进行检查、维护保养，及时发现和消除燃油泄漏等安全隐患。4.储存燃油应符合安全规定，设置专门的储存场所，配备相应的消防设施。5.加油、卸油作业时，应严格遵守操作规程，防止发生火灾、爆炸事故。七、易燃易爆危险物品管理（一）易燃易爆危险物品储存管理1.单位应设立专门的易燃易爆危险物品储存场所，储存场所应符合国家有关安全规定。2.易燃易爆危险物品应分类、分项储存，严禁混存。储存场所应设置明显的警示标志。3.储存场所应保持通风良好，温度、湿度应符合要求。4.储存场所应配备相应的消防设施、器材，并有专人负责管理。5.易燃易爆危险物品的出入库应进行登记，记录出入库时间、品种、数量等信息。（二）易燃易爆危险物品使用管理1.单位使用易燃易爆危险物品时，应严格按照国家有关规定办理审批手续。2.使用易燃易爆危险物品的场所应符合安全要求，设置必要的数据监测、报警装置。3.使用易燃易爆危险物品时，应采取相应的防火、防爆、防毒等安全措施，确保使用安全。4.对易燃易爆危险物品的使用情况应进行记录，记录使用时间、地点、品种、数量等信息。（三）易燃易爆危险物品运输管理1.单位运输易燃易爆危险物品时，应委托具有相应资质的运输单位进行运输，并办理相关运输手续。2.运输易燃易爆危险物品应采取必要的安全防护措施，确保运输安全。3.运输过程中，应遵守交通规则，严禁超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。4.运输易燃易爆危险物品的车辆应配备相应的消防器材，并保持良好的技术状态。八、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.单位应根据本单位实际情况，制定灭火和应急疏散预案。预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络和安全防护救护的程序和措施等内容。2.灭火和应急疏散预案应每年进行修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）组织机构1.灭火和应急疏散预案组织机构应包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。2.灭火行动组：由单位义务消防队队员组成，负责扑救初起火灾。3.通讯联络组：负责与消防救援机构、内部各部门及人员的通讯联络，及时报告火灾情况。4.疏散引导组：负责组织引导人员疏散逃生，确保疏散通道畅通。5.安全防护救护组：负责对受伤人员进行救护，设置警戒区域，保护现场。（三）应急演练1.单位应定期组织灭火和应急疏散演练，演练频次应根据单位实际情况确定，但每年不得少于一次。2.演练应包括模拟火灾报警、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、现场救护等内容。3.演练结束后，应及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对预案进行修订和完善。九、消防档案管理（一）档案内容1.单位消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况两部分。2.消防安全基本情况应包括单位基本概况、消防设施、器材情况、易燃易爆危险物品情况、消防组织情况等。3.消防安全管理情况应包括消防安全制度、操作规程、防火巡查、检查记录、火灾隐患整改记录、消防设施、器材维护保养记录、用火、用电、用气、用油安全管理记录、灭火