省对县考核制度

PAGE省对县考核制度一、总则（一）目的为了加强省级政府对县级政府工作的管理和监督，推动县级经济社会持续健康发展，提高县级政府治理能力和服务水平，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核应基于客观事实，采用科学合理的方法和标准，确保考核结果真实、准确、公平、公正。2.全面系统原则：考核内容应涵盖县级政府工作的各个方面，包括经济发展、社会民生、生态环境、政府建设等，形成全面系统的考核体系。3.注重实绩原则：以县级政府实际工作成果为重点，突出对工作绩效和成效的考核评价。4.动态调整原则：根据经济社会发展形势和工作重点的变化，适时调整考核指标和权重，确保考核制度的科学性和适应性。（三）考核对象本考核制度适用于本省行政区域内的所有县级政府。（四）考核周期省对县考核工作每年进行一次，考核时间为每年的[具体时间段]。二、考核内容与指标体系（一）经济发展1.地区生产总值：考核县级地区生产总值的增长情况，反映经济总体规模和发展速度。2.产业结构优化：考察三次产业结构的调整和升级情况，如工业增加值占比、服务业增加值占比等。3.固定资产投资：包括固定资产投资总额、工业投资、基础设施投资等指标，衡量投资对经济增长的拉动作用。4.招商引资：考核引进的项目数量、投资额、到位资金等，评估招商引资工作成效。5.企业发展：关注规模以上企业数量增长、主营业务收入、利税总额等，体现企业的发展活力和对经济的贡献。（二）社会民生1.教育事业：如学前教育普及程度、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率等，反映教育发展水平。2.医疗卫生：考核医疗卫生机构建设、医疗服务能力、基本公共卫生服务项目完成情况等。3.社会保障：包括城乡居民基本养老保险参保率、城乡居民基本医疗保险参保率、最低生活保障覆盖率等。4.就业创业：统计城镇新增就业人数、失业率、创业带动就业人数等，关注就业形势和创业环境。5.文化体育：评估文化设施建设、文化活动开展、体育事业发展等方面的情况。（三）生态环境1.环境质量：考核空气质量优良天数比例、地表水水质达标率、土壤污染防治等指标，反映生态环境质量状况。2.污染防治：包括工业污染治理、农业面源污染治理、生活污水和垃圾处理等方面的工作成效。3.生态保护：如森林覆盖率、自然保护区建设、生态红线保护等情况，体现生态保护力度。4.节能减排：考核单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放等指标，推动绿色发展。（四）政府建设1.依法行政：考察政府部门依法履行职责、行政执法规范化、行政复议和应诉情况等。2.政务公开：评估政府信息公开的及时性、准确性、完整性，以及公众参与度。3.效能建设：包括行政审批效率、政务服务满意度、政府工作执行力等方面的表现。4.廉政建设：考核党风廉政建设责任制落实情况、违纪违法案件查处情况等，确保政府廉洁高效。（五）具体指标及权重根据不同领域的重要性和发展需求，确定各项考核指标的具体权重。例如，经济发展占[X]%，社会民生占[X]%，生态环境占[X]%，政府建设占[X]%。在每个领域内，再根据具体指标的关键程度进一步细分权重，确保考核结果能够全面准确地反映县级政府的工作业绩。三、考核方式与程序（一）考核方式1.数据收集：县级政府按照要求定期报送相关统计数据、工作报告等资料，省级考核部门进行汇总整理。2.实地核查：根据考核需要，省级考核部门组织人员对县级政府的重点工作、项目建设等进行实地考察，核实相关情况。3.第三方评估：对于部分专业性较强的指标，委托具有资质的第三方机构进行评估，确保评估结果的科学性和公正性。4.公众评价：通过问卷调查、网络投票等方式，广泛征求社会公众对县级政府工作的意见和评价，作为考核的参考依据。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，省级考核部门根据省委、省政府的工作部署和要求，制定年度省对县考核工作方案，明确考核内容、指标、方式、程序等。2.组织实施：县级政府按照考核方案要求，开展自查自评工作，并按时报送相关材料。省级考核部门组织实施实地核查、第三方评估、公众评价等工作，收集考核数据和信息。3.综合评价：省级考核部门对收集到的考核数据和信息进行汇总分析，按照既定的指标体系和权重计算考核得分，形成初步考核结果。4.反馈整改：省级考核部门将初步考核结果反馈给县级政府，县级政府如有异议，可在规定时间内提出申诉。省级考核部门对申诉进行调查核实后，确定最终考核结果。同时，针对考核中发现的问题，提出整改意见，督促县级政府限期整改。5.结果运用：省对县考核结果作为评价县级政府工作绩效的重要依据，与县级政府领导班子和领导干部的奖惩、任用、晋升等挂钩。四、考核结果与运用（一）考核结果分类考核结果分为优秀（[X]分及以上）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四个等次。（二）表彰奖励对考核结果为优秀的县级政府，由省委、省政府给予表彰奖励，在政策支持、资金安排、项目申报等方面予以倾斜。（三）督促整改对考核结果为合格但存在一些问题的县级政府，省级考核部门下达整改通知书，要求其限期整改，并跟踪整改落实情况。（四）问责处理对考核结果为不合格的县级政府，省委、省政府将视情节轻重，对相关责任人进行问责处理。同时，要求县级政府制定详细的整改方案，限期扭转工作被动局面。（五）与干部任用挂钩考核结果作为县级政府领导班子和领导干部选拔任用、评先评优的重要参考依据。连续多年考核优秀的县级政府领导干部，在同等条件下优先提拔重用；考核不合格的县级政府领导干部，不得晋升职务，并根据情况进行组织调整。五、信息公开与监督（一）信息公开省级考核部门应及时向社会公开省对县考核工作的相关信息，包括考核方案、指标体系、考核结果等，接受社会公众的监督。（二）监督机制1.内部监督：建立健全省级考核部门内部的监督机制，对考核工作的各个环节进行全程监督，确保考核过程公正、公平、公开。2.外部监督：邀请人大代表、政协委员、纪检监察机关等对考核工作进行监督，及时发现和纠正考核工作中存在的问题。3.投诉举报：设立专门的投诉举报渠道，受理社会公众对考核工作的投诉举报。对投诉举报事项进行认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。六、附则（一）解释权本考核制度由省级考核部门负责解释。（二）实