特殊作业考核制度

PAGE特殊作业考核制度一、总则（一）目的为加强公司特殊作业管理，规范特殊作业行为，确保特殊作业安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及特殊作业的部门、岗位及人员，包括但不限于动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、吊装作业等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保特殊作业过程中人员、设备和环境的安全。2.合规合法原则：严格遵守国家法律法规及行业标准，确保特殊作业活动合法合规。3.分级管理原则：根据特殊作业的风险程度，实施分级管理，明确各级管理职责。4.考核与激励相结合原则：通过考核促进特殊作业安全管理水平提升，同时对表现优秀的单位和个人给予激励。二、特殊作业定义及分类（一）动火作业指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。动火作业分为特级动火作业、一级动火作业和二级动火作业。（二）受限空间作业指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所的作业。（三）高处作业在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。高处作业分为一级高处作业、二级高处作业、三级高处作业和特级高处作业。（四）临时用电作业在正式运行的电源上所接的非永久性用电。（五）动土作业挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。（六）断路作业在化学品生产单位内交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。（七）吊装作业利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。吊装作业分为一级吊装作业、二级吊装作业和三级吊装作业。三、职责分工（一）安全管理部门1.负责制定、修订特殊作业考核制度，并监督执行。2.对特殊作业现场进行安全监督检查，及时发现和纠正违规行为。3.组织开展特殊作业安全培训和教育，提高作业人员安全意识和技能。4.负责特殊作业许可证的审核与发放，对特殊作业过程进行全程跟踪管理。（二）作业部门1.负责本部门特殊作业的申请、组织实施和现场安全管理。2.对作业人员进行安全培训和交底，确保作业人员熟悉作业流程和安全要求。3.配备必要的安全防护用品和应急救援器材，并确保其完好有效。4.负责制定特殊作业应急预案，并定期组织演练。（三）作业人员1.严格遵守特殊作业考核制度和操作规程，正确佩戴和使用安全防护用品。2.积极参加安全培训和教育，提高自身安全意识和技能。3.发现安全隐患及时报告，并采取有效措施进行处理。（四）审批部门1.负责对特殊作业许可证进行审批，确保作业方案安全可行。2.对特殊作业过程进行监督检查，发现问题及时责令整改。四、特殊作业许可管理（一）许可申请1.作业部门在进行特殊作业前，应填写《特殊作业许可证》，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息。2.将《特殊作业许可证》提交至安全管理部门审核。（二）许可审核1.安全管理部门接到申请后，应组织相关人员对作业方案进行审核，重点审查安全措施是否落实到位。2.对于特级动火作业、一级受限空间作业等风险较高的特殊作业，安全管理部门应组织现场勘查，确保作业环境安全。（三）许可审批1.经审核合格的《特殊作业许可证》，由安全管理部门负责人签字批准。审批通过后，作业部门方可组织实施特殊作业。2.对于不符合安全要求的特殊作业申请，安全管理部门应责令作业部门重新制定方案，直至审核通过。（四）许可期限1.《特殊作业许可证》有效期根据作业类型和风险程度确定，一般不超过一个班次。2.如需延长作业时间，作业部门应提前办理延期手续，经审批后方可继续作业。（五）许可变更1.特殊作业过程中，如作业内容、作业地点、作业人员等发生变更，作业部门应及时向安全管理部门提出变更申请。2.安全管理部门对变更内容进行审核，如符合安全要求，重新办理《特殊作业许可证》。（六）许可取消1.在特殊作业过程中，如发现安全隐患或其他不符合安全要求的情况，安全管理部门有权责令作业部门立即停止作业，并取消《特殊作业许可证》。2.作业部门应妥善处理已采取的安全措施，待隐患消除后，重新申请办理《特殊作业许可证》。五、特殊作业安全要求（一）动火作业安全要求1.动火作业前，必须对作业现场及周围环境进行可燃气体检测，确保可燃气体浓度符合安全要求。2.动火作业现场应配备灭火器材和消防水带，并有专人监护。3.动火作业人员应持证上岗，严格遵守动火操作规程。4.动火作业结束后，应清理现场，确认无火种遗留后方可离开。（二）受限空间作业安全要求1.受限空间作业前，必须对作业环境进行气体检测，确保氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度符合安全要求。2.受限空间作业现场应设置警示标志，严禁无关人员进入。3.作业人员应佩戴必要的安全防护用品，如空气呼吸器、安全带等。4.受限空间作业应采取通风措施，确保作业环境空气流通。5.作业过程中，应安排专人监护，与作业人员保持联系，随时掌握作业人员情况。（三）高处作业安全要求1.高处作业人员应系好安全带，并高挂低用。2.高处作业平台应牢固可靠，周围应设置防护栏杆。3.高处作业现场应设置警示标志，严禁上下抛掷工具和材料。4.遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气，应停止高处作业。（四）临时用电作业安全要求1.临时用电作业应办理《临时用电作业许可证》，并严格按照审批后的方案进行作业。2.临时用电线路应架空或埋地敷设，严禁乱拉乱接。3.临时用电设备应接地良好，并有漏电保护装置。4.临时用电作业结束后，应及时拆除临时用电线路和设备。（五）动土作业安全要求1.动土作业前，必须了解地下管线分布情况，采取相应的保护措施。2.动土作业现场应设置警示标志，严禁超挖、掏洞等违规作业。3.动土作业过程中，应注意观察周围环境变化，如发现异常情况应立即停止作业。4.动土作业结束后，应及时回填土，并恢复地面原貌。（六）断路作业安全要求1.断路作业前，应办理《断路作业许可证》，并在作业现场设置警示标志。2.断路作业过程中，应采取交通疏导措施，确保交通安全。3.断路作业结束后，应及时清理现场，恢复交通。（七）吊装作业安全要求1.吊装作业前，必须对吊装设备和吊具进行检查，确保其完好有效。2.吊装作业现场应设置警示标志，严禁无关人员进入。3.吊装作业人员应持证上岗，严格遵守吊装操作规程。4.吊装作业过程中，应保持吊装设备平稳，避免晃动和倾斜。5.遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气，应停止吊装作业。六、考核内容与标准（一）安全措施落实情况1.动火作业未进行可燃气体检测或检测结果不符合要求，每次扣[X]分。未配备灭火器材或消防水带，每次扣[X]分。无专人监护，每次扣[X]分。2.受限空间作业未进行气体检测或检测结果不符合要求，每次扣[X]分。未佩戴必要的安全防护用品，每人次扣[X]分。未采取通风措施，每次扣[X]分。无人监护或监护人员失职，每次扣[X]分。3.高处作业未系安全带或安全带使用不当，每人次扣[X]分。高处作业平台不牢固或未设置防护栏杆，每次扣[X]分。上下抛掷工具和材料，每次扣[X]分。4.临时用电作业未办理《临时用电作业许可证》，每次扣[X]分。临时用电线路乱拉乱接，每次扣[X]分。临时用电设备未接地或无漏电保护装置，每次扣[X]分。5.动土作业未了解地下管线分布情况或未采取保护措施，每次扣[X]分。超挖、掏洞等违规作业，每次扣[X]分。未及时回填土或恢复地面原貌，每次扣[X]分。6.断路作业未办理《断路作业许可证》，每次扣[X]分。未设置警示标志或交通疏导措施不到位，每次扣[X]分。未及时清理现场或恢复交通，每次扣[X]分。7.吊装作业吊装设备和吊具未检查或检查不合格进行作业，每次扣[X]分。吊装作业人员未持证上岗，每人次扣[X]分。吊装作业过程中设备晃动、倾斜，每次扣[X]分。（二）作业人员资质1.作业人员未取得相应的资格证书上岗作业，每人次扣[X]分。2.作业人员未按规定参加安全培训或培训不合格，每人次扣[X]分。（三）作业过程管理1.未按审批后的作业方案进行作业，每次扣[X]分。2.作业过程中发现安全隐患未及时处理，每次扣[X]分。3.特殊作业许可证过期仍继续作业，每次扣[X]分。（四）事故与隐患处理1.发生特殊作业安全事故，按照事故严重程度和责任大小，对责任单位和责任人进行严肃处理，并扣减相应的安全考核分数。2.对检查中发现的安全隐患未及时整改，每条隐患扣[X]分。七、考核方式与频率（一）考核方式1.安全管理部门定期对特殊作业现场进行检查，根据考核内容与标准进行评分。2.对特殊作业过程中发生的安全事故和违规行为，及时进行调查处理，并按照考核标准进行扣分。3.鼓励员工对特殊作业中的违规行为进行举报，经核实后对举报人给予奖励，对被举报单位和个人进行严肃处理。（二）考核频率1.安全管理部门每月至少对特殊作业进行一次全面检查，并进行考核评分。2.对于重点特殊作业项目，安全管理部门应进行不定期抽查，确保作业安全。八、考核结果应用（一）与绩效挂钩1.将特殊作业考核结果纳入部门和个人绩效考核体系，与绩效奖金、晋升等挂钩。2.对于考核成绩优秀的部门和个人，给予适当的奖励，如绩效加分、表彰等。3.对于考核成绩不合格的部门和个人，进行绩效扣分，并责令其限期整改。整改仍不合格的，给予警告、降职、辞退等处理。（二）与培训教育相结合1.根据考核结果，分析特殊作业安全管理中存在