三类村考核制度

PAGE三类村考核制度一、总则（一）目的为加强对三类村的管理与指导，推动三类村各项工作的有序开展，提升三类村的发展水平，特制定本考核制度。本制度旨在明确考核目标、规范考核流程、强化考核结果运用，激励三类村积极进取，实现经济发展、社会稳定、生态良好的可持续发展目标，确保三类村在乡村振兴战略中不掉队，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。（二）适用范围本考核制度适用于本公司/组织所涉及的三类村。三类村的界定依据国家相关政策法规以及地方实际情况确定，主要指在经济发展、基础设施建设、社会治理等方面相对薄弱，需要重点帮扶和支持的村庄。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程要以客观事实为依据，严格按照既定的考核标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、公正，不受主观因素干扰。2.全面系统原则：考核内容涵盖三类村工作的各个方面，包括但不限于经济发展、基础设施建设、公共服务、生态环境、基层党建等，全面评估三类村的综合发展水平。3.动态调整原则：根据国家政策变化、地方发展需求以及三类村实际情况的动态变化，适时调整考核指标和权重，确保考核制度的科学性和适应性。4.激励约束并重原则：通过合理运用考核结果，对表现优秀的三类村给予奖励和支持，对工作不力的三类村进行督促整改，形成有效的激励约束机制，推动三类村不断进步。二、考核主体与对象（一）考核主体成立三类村考核工作领导小组，负责统筹协调三类村考核工作。领导小组由公司/组织的相关领导、各职能部门负责人以及熟悉三类村情况的专家组成。领导小组下设考核工作办公室，具体负责考核工作的组织实施、数据收集、资料整理、结果汇总等工作。（二）考核对象本公司/组织所挂钩帮扶的三类村村委会及其负责人、村党支部及其负责人，以及参与三类村各项工作推进的相关责任人。考核对象应积极配合考核工作，如实提供相关资料和数据，确保考核工作顺利进行。三、考核内容与指标（一）经济发展指标（30分）1.村集体经济收入（15分）考核村集体经济年度总收入情况，包括经营性收入、资源性收入、转移性收入等。根据收入增长幅度设定具体得分标准，较上一年度增长10%及以上得1215分，增长5%10%得811分，增长幅度低于5%得07分。重点考察村集体经济收入来源结构的合理性，如经营性收入占比是否逐年提高。经营性收入占比达到50%及以上得5分，每低10个百分点扣1分。2.农民人均可支配收入（10分）统计三类村农民人均可支配收入情况，与所在地区平均水平进行比较。高于地区平均水平得810分，与地区平均水平持平得47分，低于地区平均水平得03分。分析农民人均可支配收入的增长趋势，较上一年度增长8%及以上得5分，增长3%8%得3分，增长幅度低于3%得02分。3.产业发展项目（5分）考察三类村是否有新引进或培育的产业发展项目，项目是否具有可持续性和带动效应。有明确的产业发展项目且已产生一定效益得35分，仅有项目规划但尚未实施得12分，无产业发展项目得0分。根据产业项目对村集体经济收入和农民就业增收的贡献程度进行加分，贡献显著得12分。（二）基础设施建设指标（25分）1.道路交通状况（10分）考核村内道路硬化情况，主干道和村内主要道路全部硬化得5分，部分道路未硬化酌情扣分。道路养护情况良好得3分，存在明显破损或失修现象酌情扣分。村内道路与外界交通连接顺畅，无交通瓶颈得2分，存在交通不便问题酌情扣分。2.水利设施建设（8分）农田灌溉设施完善，能有效保障农作物灌溉需求得4分，设施存在部分损坏但基本能满足需求得23分，灌溉设施严重不足得01分。农村饮水安全达标，水质符合国家相关标准，供水稳定得4分，出现饮水困难或水质问题酌情扣分。3.电力与通信设施（7分）电力供应稳定，无频繁停电现象得3分，存在电力供应问题酌情扣分。村内通信网络覆盖良好，网络信号强得3分，通信信号差或存在网络盲区酌情扣分。宽带网络接入率达到80%及以上得1分，每低10个百分点扣0.5分。（三）公共服务指标（20分）1.教育服务（5分）村内建有符合标准的幼儿园或学前教育点，学前三年毛入园率达到85%及以上得3分，每低5个百分点扣1分。小学教育质量稳步提升，辍学率控制在1%以内得2分，辍学率超过1%酌情扣分。2.医疗卫生服务（5分）村卫生室建设达标，医疗设备配备齐全，能提供基本医疗服务得3分，卫生室建设或设备配备存在不足酌情扣分。新型农村合作医疗参合率达到98%及以上得2分，每低2个百分点扣0.5分。3.文化体育服务（5分）建有文化活动中心或农家书屋等文化设施，经常组织开展文化活动得3分，文化设施不完善或活动开展较少酌情扣分。有体育健身场地和设施，能满足村民日常体育锻炼需求得2分，缺乏体育设施酌情扣分。4.社会保障服务（5分）农村低保、特困人员供养等社会保障政策落实到位，应保尽保得3分，存在保障对象漏保或保障标准未落实情况酌情扣分。积极开展就业培训和创业扶持工作，有一定数量的村民实现就业或创业得2分，就业创业工作成效不明显酌情扣分。（四）生态环境指标（15分）1.环境卫生整治（8分）村内垃圾收集、转运和处理体系完善，垃圾日产日清得4分，存在垃圾堆积现象酌情扣分。村内河道、沟渠等水体清洁，无黑臭水体得3分，出现水体污染问题酌情扣分。村庄绿化覆盖率达到30%及以上得1分，每低5个百分点扣0.5分。2.生态保护与建设（7分）严格执行生态保护政策，无乱砍滥伐、乱占耕地等破坏生态行为得4分，出现生态破坏问题酌情扣分。积极开展植树造林、水土保持等生态建设工作，取得一定成效得3分，生态建设工作进展缓慢酌情扣分。（五）基层党建指标（10分）1.党组织建设（5分）村党组织班子健全，成员分工明确，团结协作得3分，班子存在软弱涣散等问题酌情扣分。党组织活动正常开展，“三会一课”、主题党日等制度落实到位得2分，活动开展不规范或未按要求落实制度酌情扣分。2.党员队伍建设（3分）党员发展程序规范，党员队伍结构合理得2分，存在党员发展违规或队伍结构不合理问题酌情扣分。党员教育管理严格，党员先锋模范作用发挥明显得1分，党员教育管理不到位或先锋模范作用不突出酌情扣分。3.党风廉政建设（2分）村党组织落实党风廉政建设责任制，无违法违纪行为得2分，出现党风廉政问题酌情扣分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：考核对象按照考核指标要求，定期报送相关资料，包括年度工作总结、财务报表、统计数据、项目实施情况报告等。考核工作办公室对报送资料进行审查，核实数据真实性和工作落实情况。2.实地考察：考核工作领导小组定期组织实地考察，深入三类村现场查看基础设施建设、公共服务设施运行、生态环境状况等情况，走访村民了解实际情况，并与村两委干部、村民代表进行座谈，听取意见和建议。3.数据统计与分析：相关职能部门负责收集和整理涉及三类村考核的各类数据，如经济发展数据、基础设施建设数据、公共服务数据等，运用科学的统计方法进行分析，为考核提供数据支持。（二）考核周期考核周期为每年一次，每年年初制定详细的考核工作计划，明确考核时间节点和工作要求。考核工作应在每年年底前完成，确保考核结果能及时运用，为下一年度工作提供参考依据。五、考核结果评定与运用（一）考核结果评定1.评分计算：考核工作办公室根据各项考核指标的完成情况进行评分，各项指标得分相加得出总分。总分满分为100分。2.等级划分：根据考核总分，将三类村考核结果划分为优秀（85分及以上）、良好（7084分）、合格（6069分）、不合格（60分以下）四个等级。（二）考核结果运用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的三类村，由公司/组织给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、给予资金奖励、在政策扶持和项目安排上予以倾斜等。对表现突出的村两委干部和相关责任人，给予个人奖励，如荣誉称号、物质奖励等，并在干部选拔任用、培训学习等方面优先考虑。2.督促整改：对考核结果为合格的三类村，下达整改通知书，明确整改问题、整改期限和整改要求，督促其限期整改。对考核结果为不合格的三类村，进行重点帮扶和整顿，派驻工作组协助开展工作，分析原因，制定针对性的整改措施，确保在下一年度考核中实现晋位升级。3.政策支持：根据考核结果，对不同等级的三类村在政策支持上有所侧重。优秀村在产业发展、基础设施建设、公共服务提升等方面给予更多的政策优惠和资金支持；对整改不力的不合格村，减少或暂停相关政策扶持，直至整改达标。4.动态管理：将考核结果与三类村的动态调整相结合，对经过帮扶后发展成效显著，达到更高发展水平的村，及时调整出三类村范围；对因各种原因导致发展倒退，重新符合三类村标准的，及时纳入考核范围，实行动态跟