盛泽镇消防制度

PAGE盛泽镇消防制度一、总则（一）目的为了加强盛泽镇消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于盛泽镇行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人。（三）基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防组织与职责（一）镇消防安全委员会1.成立盛泽镇消防安全委员会，由镇政府主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。消防安全委员会下设办公室，负责日常工作。2.消防安全委员会职责贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策、法律、法规，研究制定全镇消防工作规划和年度工作计划，并组织实施。组织召开全镇消防工作会议，分析消防安全形势，协调解决消防工作中的重大问题。督促各部门、各单位落实消防安全责任制，对消防工作进行监督检查和考核。组织开展消防安全宣传教育和培训，提高全镇公民的消防安全意识和自防自救能力。组织指挥全镇火灾扑救和应急救援工作，协调有关部门做好火灾事故调查处理和善后工作。（二）部门消防安全职责1.镇应急管理部门依法对全镇消防工作实施综合监督管理，指导、协调各部门、各单位的消防安全管理工作。督促各部门、各单位落实消防安全责任制，组织开展消防安全检查和专项治理行动。负责火灾事故的统计分析，依法对火灾事故进行调查处理，查明火灾原因，核定火灾损失，认定火灾责任。组织、指导全镇消防应急救援队伍建设和训练，制定灭火和应急救援预案，组织开展演练。2.镇派出所依法对全镇消防工作实施监督管理，负责对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况进行监督检查。对消防违法行为进行查处，维护消防安全秩序。组织开展消防宣传教育工作，提高居民的消防安全意识。参与火灾事故的调查处理，协助做好火灾现场保护和证据收集工作。3.镇综合执法部门依法对全镇消防工作实施监督管理，负责对违反消防法律法规的行为进行查处。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违法行为进行整治。配合有关部门做好火灾事故的调查处理工作。4.镇建设管理部门负责对全镇新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作，确保建设工程符合消防安全要求。加强对建筑施工现场的消防安全管理，督促施工单位落实消防安全措施。指导和监督物业服务企业做好住宅小区的消防安全管理工作。5.镇市场监督管理部门负责对全镇消防产品质量实施监督管理，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。配合有关部门做好消防安全专项治理工作，对存在消防安全隐患的单位依法责令整改。6.镇文化体育部门负责对全镇文化娱乐场所、体育场馆等公众聚集场所的消防安全管理工作进行监督检查，督促经营单位落实消防安全措施。组织开展文化体育活动中的消防安全宣传教育工作，提高公众的消防安全意识。7.镇教育部门负责全镇学校、幼儿园的消防安全管理工作，将消防安全教育纳入学校教育教学计划，组织开展消防安全教育活动。督促学校、幼儿园落实消防安全责任制，加强对学校、幼儿园消防设施设备的维护管理。8.镇民政部门负责全镇养老机构、福利院等社会福利机构的消防安全管理工作，督促落实消防安全措施。组织开展对老年人、残疾人等弱势群体的消防安全宣传教育工作。9.其他部门各部门按照各自职责，做好本系统、本行业的消防安全管理工作，配合镇政府做好全镇的消防工作。（三）单位消防安全职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。（四）村（居）民委员会消防安全职责1.宣传消防法律法规和消防安全知识，提高村（居）民的消防安全意识。2.组织制定防火安全公约，督促村（居）民遵守。3.对村（居）民住宅进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。4.协助镇政府和有关部门做好火灾扑救和应急救援工作。三、火灾预防（一）建设工程消防管理1.新建、改建、扩建工程的建设单位应当依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。2.建设工程竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。3.公众聚集场所在投入使用前或者营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。（二）消防设施与器材管理1.单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。2.消防设施、器材的配置、设置应当符合消防技术标准和管理规定，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。3.对消防设施、器材应当定期进行维护保养，确保其性能良好。消防设施、器材的维护保养应当由具有相应资质的单位进行。4.任何单位和个人不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。（三）电气安全管理1.单位应当按照国家有关规定，对电气设备、线路进行定期检查、维护，确保其安全运行。2.电气设备的安装、使用应当符合消防安全要求，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。3.对电气设备、线路的安装、维修、改造等工作，应当由具有相应资质的单位和人员进行。4.人员密集场所应当安装电气火灾监控系统，实时监测电气设备运行状态，及时发现和消除电气火灾隐患。（四）易燃易爆危险物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。2.易燃易爆危险物品的生产、储存、经营单位应当按照国家有关规定，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防设施和器材。3.运输易燃易爆危险物品的车辆应当符合消防安全要求，按照规定的路线、时间行驶，不得超载、超速、违规停车。4.对易燃易爆危险物品的生产、储存、经营、运输等环节，应当严格按照有关法律法规和标准规范进行管理，确保安全。（五）用火、用电、用气安全管理1.单位和个人应当遵守消防安全规定，不得在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。2.单位和个人应当安全使用燃气，定期检查燃气管道、阀门等设施，确保其安全运行。不得擅自安装、改装、拆除燃气设施和用具。3.单位和个人应当安全使用电器设备，不得使用不合格的电器产品。对电器设备应当定期进行检查、维护，防止因电气故障引发火灾。（六）消防安全检查与隐患整改1.单位应当建立健全消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.消防安全检查应当包括消防设施、器材的配置、设置情况，疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通情况，用火、用电、用气安全情况，电气设备、线路的运行情况等内容。3.对检查中发现的火灾隐患，单位应当立即采取措施予以整改。对重大火灾隐患，单位应当制定整改方案，落实整改措施，限期消除，并及时向镇政府和有关部门报告。4.镇政府和有关部门应当对单位的消防安全检查和隐患整改情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。对存在重大火灾隐患的单位，应当依法责令停产停业整改。四、消防宣传教育与培训（一）宣传教育1.镇政府应当组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高全镇公民的消防安全意识。2.镇应急管理部门、派出所、综合执法部门等有关部门应当结合各自职责，开展消防安全宣传教育活动。3.村（居）民委员会应当组织开展消防安全宣传教育活动，提高村（居）民的消防安全意识。4.学校、幼儿园应当将消防安全教育纳入学校教育教学计划，定期组织开展消防安全教育活动，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。5.机关、团体、企业、事业单位应当按照规定对本单位职工进行消防安全教育和培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。6.广播、电视、报刊、互联网等媒体应当积极开展消防安全宣传教育，普及消防安全知识，提高公众的消防安全意识。（二）培训1.机关、团体、企业、事业单位应当按照规定对本单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室值班操作人员等人员进行消防安全培训，确保其具备相应的消防安全知识和技能。2.消防设施、器材的维护保养人员应当经过专业培训，取得相应的资格证书，方可从事消防设施、器材的维护保养工作。3.易燃易爆危险物品的生产、储存、经营、运输等单位的从业人员应当经过消防安全培训，熟悉易燃易爆危险物品的性质、特点和消防安全要求，掌握相应的消防知识和技能。4.人员密集场所的从业人员应当经过消防安全培训，熟悉场所的火灾危险性和消防安全要求，掌握相应的消防知识和技能，能够组织引导人员疏散。五、灭火和应急救援（一）灭火和应急救援预案制定1.机关、团体、企业、事业单位应当制定灭火和应急疏散预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.灭火和应急疏散预案应当根据本单位的实际情况，定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.镇政府应当制定全镇的灭火和应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。（二）应急救援队伍建设1.镇政府应当加强消防应急救援队伍建设，建立健全消防应急救援体系。2.机关、团体、企业、事业单位应当根据本单位的实际情况，建立专（兼）职消防应急救援队伍，配备必要的消防应急救援装备和器材。3.鼓励和支持社会力量参与消防应急救援工作，建立社会化的消防应急救援队伍。（三）应急救援演练1.机关、团体、企业、事业单位应当定期组织开展灭火和应急疏散演练，提高职工的应急救援能力和自防自救能力。2.镇政府应当定期组织开展全镇性的灭火和应急救援演练，检验和提高全镇的应急救援能力。3.演练结束后，应当及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时修订完善灭火和应急救援预案。（四）火灾事故报告与处理1.发生火灾事故后，单位应当立即组织扑救，并及时向镇政府和有关部门报告。2.镇政府和有关部门接到火灾事故报告后，应当立即组织力量赶赴现场进行扑救，并按照规定及时向上级政府和有关部门报告。3.火灾事故发生后，应当按照规定进行调查处理，查明火灾原因，核定火灾损失，认定火灾责任。对火灾事故中涉及的违法行为，应当依法予以查处。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.镇政府应当定期组织有关部门对全镇的消防工作进行监督检查，及时发现和消除火灾隐患。2.镇应急管理部门、派出所、综合执法部门等有关部门应当按照各自职责，对全镇的消防工作进行监督检查，依法查处消防违法行为。3.监督检查人员应当严格按照有关法律法规和标准规范进行检查，如实记录检查情况，并及时反馈检查结果。（二）法律责任1.违反本制度规定，有下列行为之一的，由镇应急管理部门、派出所、综合执法部门等有关部门依法予以处罚：消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准和管理规定，或者损坏、挪用、擅自拆除、停用消防设施、器材的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的；人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；违反消防安全规定，在具有火灾、爆