【《关于社区治安管理研究的国内外文献综述》4800字】

关于社区治安管理研究的国内外文献综述目录TOC\o"1-3"\h\u1084关于社区治安管理研究的国内外文献综述 19375（一）国外文献综述 117471．有关社区组织的研究 1229912．关于社区治理与建设的研究 226882（二）国内研究综述 210611．政府主导下我国城市社区治理模式研究 2299422．以社区自治为主的城市社区治理模式研究 3180523．多主体共同配合治理模式的研究 326058（三）国内外研究总结评价 43154（四）社区治安管理相关概念 428471．治安治理的内涵 4310352．社区治安管理的内涵 427215（五）理论基础 5133181．城市社区的善治理论 5211152．协同治理理论 519711参考文献 6国外文献综述国外对于社区管理的研究由来已久，并且对社区治理模式的研究也相对先进。社区的概念于1881年首次由德国社会学家滕尼斯在《社区与社会》一书中提出，人口、地域和社会互动是相对重要的社区构成要素。国内外对于社区的主流定义是将其理解为聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会共同体，有一定数量的成员，由于某些共同需求而形成相互依存的动态联系网络。有关社区组织的研究法国社会学家迪尔凯姆在对社区组织结构研究中提出两种社区组合思想，即机械的团结和有机的团结。美国芝加哥学派在对人文区位学说研究的基础上提出多核心理论、同心圆理论、扇形理论等社区组织模式及理论。麦基文则认为一个社区可以被视为一个更大的社区的组成部分，任何社区都是一个程度问题。美国社会学家索尔阿林斯基则运用一种应用性符号互动论方法，认为社区组织发展的目标之一是要使本地居民认识到社区与更大社会结构单位的关联。社区组织的角色就是要充当社区政治经济利益的捍卫者，任务是要保护和支持本地利益YanpingLiu,ZhixiangYuan,YongWang.ResearchonUrbanCommunityFacilitiesSafetyGovernance—BasedontheOverallPerspective[J].WorldJournalofEngineeringandTechnology,2017,05(03).YanpingLiu,ZhixiangYuan,YongWang.ResearchonUrbanCommunityFacilitiesSafetyGovernance—BasedontheOverallPerspective[J].WorldJournalofEngineeringandTechnology,2017,05(03).关于社区治理与建设的研究西方学者对于社区治理与建设进行系统研究的理论有很多，具有代表性的主要有：芝加哥学派将社区视为一种地域单位与空间现象，以支配、共生、竞争、进化等生物学中描述动植物关系的区位学概念来阐释城市结构与社区发展动力”。林德夫妇通过对中镇(Midltown)的研究，提出了社区的精英控制模式，开创了社区权力结构的研究分支。有关社区治理的模式，波普尔认为主要涉及工作机构类型与活动、社区工作战略、社区工作者的角色、代表性人物等。国内研究综述因为我国对于国外相比起步较晚，所以在社区治理模式上仍处于不是十分完善的地步，在社区治理模式的研究中，根据对现有研究的分类，依据政府的主导力量和自制程度的不同可分为三种：政府主导型、社区自治型、政府推动与社区自治以及非社区组织参与混合型。政府主导下我国城市社区治理模式研究在政府治理模式研究中，我国学者张鲁宁（2017）认为基层政府承担着基本责任。基层政府是社区治理的主体，在社区治理过程中落实党的基本政策、进行党的基层建设等等，其次基层政府也要明确自身的定位和角色。拥有良好的政策和法律法规是实现社区治理的基础和前提，因此，国家要在政策方面支持和维护基层政府作为主体的作用。学者王永红（2011）认为在我国城市社区治理中，政府虽然从“集权”走向了“分权”，但是社区自治组织还是显示出了许多问题，社区的自治组织发育还不成熟，城府的职能还是不能被代替。在这种状况下，尤其是社区建设的初步阶段，政府的指导就显得尤为重要。而且王永红还认为，就算社区自治组织以后成熟了，政府依然还要对社区进行扶持，政府始终是社区治理环节的指导者，是社区公共服务的供给者，是社区公民社会的培育者，是社区自治组织的监督者。学者王华、姚何煜（2010）认为我国当前的社区建设与治理由政府倡导、发动和运行,具有强烈的“行政化主导”和“行政化推动”特点。应当肯定的是,政府的推动作用对于转型期的社区建设起到了积极有效的作用。以社区自治为主的城市社区治理模式研究随着社会的发展以及政府职能的转变，公民意识觉醒，公民社会日渐发育并存在不同程度的成熟。社会组织以自己的力量参与社会治理和发声，与社区居委会、社区物业公司和业主委员会共同协商，处理社区事务，力图最大程度地实现社区公民的利益，这也是从以政府为主导进行社区管理向社区自治进行转变的重要原因之一。我国学者陈璐、高晓红（2019）认为要重塑“以社区居民为中心”的治理理念：以社区居民为中心的社区治理理念，强调在社区治理过程中居民对社区问题的主导作用、通过理念创新，从而推动行动方面的创新，继而推动全国范围的社区建设。我国学者周一涛（2018）认为对于实现十九大报告提出的“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”目标具有重大意义。社区治理要以人民为中心，提高社区居民对社区治理的参与，以此提高社区的治理。还有我国学者万玲（2019）认为改革开放以来，在中央政策的引领和各级党委、政府的努力下，我国城市社区自治工作得到了稳步有序的推进。社区自治机制不断提高，主要表现为：民主选举工作得到提升；民主决策和协商机制不断规范；民主监督形式不断创新、范围也逐步扩大；民主管理工作不断加强。多主体共同配合治理模式的研究随着社会的发展，社区治理的模式也变得越来越完善。我国学者公圆圆（2016）认为在我国的城市社区建设中，如果单单凭借征服一个主体很难治理好社区的事务。随着城市社区治理现代化的发展，城市社区治理的主体不再单一化，政府的角色不再像以前一样全权管理。很多项目政府都放手交给社会组织去做，现代化的城市社区治理主体应该不再像以前一样政府出于指导而社区组织处于被指导的地位，而是要形成党、政府、居民和社会组织等共同合作，形成多方合作的关系。城市社区治理的现代化还没有完成，还有一段很长的路要走，需要政府与居民、社会组织等多元主体共同参与，结合社区的各种资源，形成多元共治的模式，才能更快地走向现代化建设。我国学者李怿、张仲涛认为学者们已经普遍认同党、政府、企业、社会组织和公民都是协同治理的主体，也探讨了不同主体在协同治理中所扮演的角色和各自承担的职责。但是，目前对主体间协同关系的研究主要停留在理念层面、原则层面，深度还远远不够。因此，在共同治理公共事务的过程中，特别是对权力关系的制度化和法制化的研究，应该更多地探索多元主体的权限范围、责任分配、利益问题等等。国内外研究总结评价通过分析归纳已有的研究文献，国内外的学者从经济发展、社会变迁、行政改革等角度阐述了城市社区治理模式的发展和现状以及路径。国内研究相对于国外起步晚一点，但是随着社会的发展，我国的社区治理模式也在逐步完善。但是国内的社区研究多是整体规划，而针对特定地区的研究较少，由于不同地区的文化、经济等方面存在差异，这就要求不同社区有最适合当地发展的治理模式。社区治安管理相关概念治安治理的内涵尽管治理通过改进治理方法提高治理效率，但在实践中也存在不足，合作治理已经成为学术界的一个重要课题，合作治理理论也逐渐成为一种新的研究范式。由于当前实践发展的需要，学术界做了大量有益的研究。大多数学生已经开始关注中国的合作实践或特定政策领域或案例研究阶段。合作实践也拓宽了国家与社会之间合作治理研究的领域。尽管学术界更加关注和研究“合作治理”一词，“合作治理”的概念在学术界尚未完全界定，学者们将注意力转向“治理”和“合作治理”，强调价值取向的多元化，在后现代社会，传统政府的刚性管理已不能满足社会发展的需要。这种管理模式进一步削弱了政府的权威。当这种行为继续累积时，它将产生一个需要良好管理的社会制度，最终趋于制度化运作，最终促进更好的现代管理。社区治安管理的内涵社区合作治理是政府、社会组织、社区成员、非营利组织、非政府组织和其他问题之间的合作和互动过程。社区治理结构由单一政府领导下的居民委员会以多元化的主题发展而来，社区管理的内容从社区经济的主要发展到社区服务的主要发展，再到社区建设的实践。如何管理社区已经从传统的“自上而下”转变为“自下而上”的合作。在应对社会各方面的多样性和多样化，以及不同利益相关者因社会结构转型而产生的不同利益诉求和利益冲突时，作为城市社会的重要组成部分，合作治理在未来将面临越来越艰巨的任务。其具体治理结构、合作伦理和合作治理逻辑可以弥补其管理社会、满足居民多样化需求、培养公民意识、缓解社会矛盾、促进城市未来发展的不足。理论基础城市社区的善治理论善治是使公共利益最大化的社会管理过程，善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。在关于善治的争论中，合作治理作为一个新的研究方向引起了人们的广泛关注。协同治理理论地方治理模式的选择直接影响到地方治理目标的实现，因此需要引导更多的人参与社区自治。社区的内部管理由许多因素决定，如社区居民、社区组织，通过明确责任和平衡各方利益，通过良好的信息沟通，我们可以公平有序地开展重要工作，制造更多的零件。各主体共同努力，构建和谐社会，实现价值最大化。为了进一步提高和谐社会社区管理的质量和效率，地区利益，需要：1.非政府组织：领导层负责建立和谐的邻里关系。在社区中，社区委员会的形式是社区委员会，即非正式的国家当局。社区委员会负责响应政府部门的指示。在领导社区管理的同时，政府组织也有责任引导社区建立和谐的邻里关系，也有责任在公共事务领域进行控制。2.社区居民：参与构建和谐邻里关系。社区管理不仅是社区居民的活动，也是参与社区管理的主要对象。同时，在构建和谐社会之后，鉴于社区居民之间的邻里关系也是最直接和最根本的受益者；鉴于在监督社区内部管理时，我们应及时解决社区存在的问题，并确保社区居民能够积极参与社区管理。3.社区组织：支持建立和谐的邻里关系；社会组织整合社会资源，并最终充分动员社区成员参与社区管理；让社会各利益相关方都能积极参与到重要工作的实现中来，对于构建和谐社会、和谐邻里关系具有十分重要的意义。社区居民、社区组织和政府组织应建立良好的沟通桥梁，相互合作，共同努力，最终实现建设和谐社区和睦邻友好关系的目标。参考文献（1）梁震龙."堰塞湖"型社区治安管理模式探析——以北京市崔各庄东辛店村为例（J）.四川警察学院学报,2020,032(002):103-110.（2）陈实.整合机制视阈下城市社区治安管理现状及对策研究（J）.法制与社会,2020(28).（3）沈燕梅.社会治安协同治理研究.北京警察学院学报.2020年9月第5期（4）艾光利.社区应对突发事件的防控治理研究（J）.哈尔滨市委党校学报,2020(4):50-53.（5）王红梅1，李婷婷2.城镇化背景下城市社区治安管理问题研究贵州民族大学学报(哲学社会科学版)2012年第6期（6）邱煜.论治安治理的内涵、特征及其实现.山东警察学院学报2016年3月第2期总第146期（7）罗忠诚.社区治安相关者共同治理的创新经济模式研究.吉林工商学院学报第34卷第6期2018年12月（8）段后壮.大数据在社区治安管理中的应用.法制与社会2019.4上（9）王华伟.智慧社区建设中的治安防控策略.中阿科技论坛(中英阿文).

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