临沂第三十五中学廉政风险防控制度

临沂第三十五中学廉政风险防控制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《企业内部控制基本规范》等国家相关法律法规，以及行业管理准则和上级单位关于党风廉政建设的指导精神，结合临沂第三十五中学实际情况和内部管理需求，为有效防控廉政风险，规范权力运行，促进学校健康发展而制定。本制度旨在通过建立健全廉政风险防控制度体系，明确管理职责，完善运行机制，强化监督问责，营造风清气正的教育环境。第二条本制度适用于临沂第三十五中学全体教职工，包括但不限于学校领导、中层干部、专兼职教师及其他工作人员，以及学校内部管理的各项业务活动，涵盖招生、考试、采购、财务、基建、人事、教学管理、后勤服务等关键领域和环节。第三条本制度下列术语含义如下：（一）廉政风险：指学校在管理和运行过程中，由于制度不健全、执行不到位、监督不力或外部环境影响等，导致权力滥用、以权谋私、失职渎职等行为，或可能引发此类行为，造成损害学校利益、声誉或教育公平性的潜在可能性。（二）专项管理：指针对学校特定业务领域或管理环节，为防控廉政风险而建立的一整套管理制度、流程、标准和措施，包括风险识别、评估、预警、应对、监控和处置等环节。（三）合规操作：指学校全体教职工在履行职责过程中，严格遵守国家法律法规、行业规范、学校规章制度及职业道德要求，依法依规、廉洁从业的行为标准。第四条学校廉政风险防控专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：廉政风险防控工作应贯穿学校管理活动的各个方面、各个环节和全过程，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各层级、各部门、各岗位的廉政风险防控责任，做到责任主体清晰、责任内容具体、责任追究有力。（三）风险导向原则：聚焦廉政风险易发多发领域和关键环节，实施差异化、精准化的防控措施，优先防范重大风险。（四）持续改进原则：定期评估廉政风险防控工作的有效性，根据内外部环境变化和实际运行情况，不断完善制度机制，提升防控水平。第二章管理组织机构与职责第五条学校党委会对廉政风险防控工作负总责，校长作为学校廉政风险防控工作的第一责任人，对学校廉政风险防控工作全面领导、直接负责。分管校领导作为学校廉政风险防控工作的直接责任人，协助校长具体负责廉政风险防控工作的组织实施和监督管理。第六条学校设立廉政风险防控工作领导小组，负责统筹协调全校廉政风险防控工作。领导小组由校长担任组长，分管校领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职责：（一）研究制定学校廉政风险防控工作的总体规划和政策措施。（二）统筹协调各专项领域的廉政风险防控工作，解决重大问题。（三）听取各部门廉政风险防控工作情况汇报，进行指导和监督。（四）审议重大风险防控措施的落实情况，并进行评估。（五）对学校廉政风险防控工作进行年度总结和表彰。第七条学校各部门、各年级组、各教研组根据学校廉政风险防控工作领导小组的部署，负责本部门、本年级组、本教研组的廉政风险防控工作，主要履行以下职责：（一）组织学习学校廉政风险防控工作的各项规章制度，提高全体教职工的廉政风险防控意识。（二）开展本部门、本年级组、本教研组的廉政风险点排查，制定防控措施。（三）落实本部门、本年级组、本教研组的廉政风险防控工作，并进行日常监督。（四）及时报告本部门、本年级组、本教研组的廉政风险防控工作中发现的问题和隐患。第八条学校纪检监察室负责对全校廉政风险防控工作进行监督检查，主要履行以下职责：（一）对学校廉政风险防控工作的各项制度执行情况进行监督检查。（二）对学校各部门、各年级组、各教研组的廉政风险防控工作进行指导和监督。（三）受理对学校廉政风险防控工作中违纪违规行为的举报，并进行调查处理。（四）对学校廉政风险防控工作进行考核评价，并提出改进建议。第九条学校各部门、各年级组、各教研组的负责人为本部门、本年级组、本教研组的廉政风险防控工作第一责任人，对本部门、本年级组、本教研组的廉政风险防控工作负全面责任。各部门、各年级组、各教研组应指定专人负责廉政风险防控工作的具体实施。第十条学校各业务部门、各年级组、各教研组全体教职工应认真履行岗位职责，严格遵守各项规章制度，自觉接受监督，积极防范廉政风险。主要履行以下职责：（一）熟知本岗位的廉政风险点及防控措施，并认真落实。（二）在日常工作中，发现廉政风险隐患，及时向部门负责人报告。（三）发现违纪违规行为，及时向纪检监察室报告。（四）积极参与廉政风险防控工作的培训和学习，提高自身廉政风险防控意识。第十一条学校建立廉政风险防控工作责任制，明确各级各类人员的廉政风险防控责任。学校各部门、各年级组、各教研组应与全体教职工签订廉政风险防控责任书，明确责任内容和工作要求。全体教职工应认真履行岗位职责，严格遵守各项规章制度，自觉接受监督，积极防范廉政风险。主要履行以下职责：（一）熟知本岗位的廉政风险点及防控措施，并认真落实。（二）在日常工作中，发现廉政风险隐患，及时向部门负责人报告。（三）发现违纪违规行为，及时向纪检监察室报告。（四）积极参与廉政风险防控工作的培训和学习，提高自身廉政风险防控意识。第三章专项管理重点内容与要求第十二条招生录取环节：学校应建立健全招生录取制度，规范招生录取流程，严格执行招生政策，确保招生录取工作的公平、公正、公开。重点防控以下廉政风险：（一）违规泄露考试信息、录取信息。（二）收受考生及其家长礼品、礼金或接受宴请。（三）利用招生录取权为他人谋取利益。（四）违反招生录取政策，降低标准录取考生。（五）其他违反招生录取纪律的行为。第十三条考试管理环节：学校应建立健全考试管理制度，规范考试组织流程，加强对考试过程的监督管理，确保考试工作的公平、公正。重点防控以下廉政风险：（一）违规泄露考试试题、答案。（二）在考试过程中作弊或协助考生作弊。（三）收受考生及其家长礼品、礼金或接受宴请。（四）违反考试纪律，影响考试公平。（五）其他违反考试纪律的行为。第十四条采购管理环节：学校应建立健全采购管理制度，规范采购流程，加强对采购活动的监督管理，确保采购工作的公开、公平、公正。重点防控以下廉政风险：（一）违规指定供应商或围标、串标。（二）收受供应商礼品、礼金或接受宴请。（三）违反采购程序，擅自变更采购需求或价格。（四）对采购物资验收不严，导致质量问题。（五）其他违反采购纪律的行为。第十五条财务管理环节：学校应建立健全财务管理制度，规范财务管理流程，加强对财务活动的监督管理，确保财务工作的安全、规范。重点防控以下廉政风险：（一）违规设立“小金库”或账外账。（二）违规使用学校资金。（三）违规报销费用。（四）财务信息不真实。（五）其他违反财务纪律的行为。第十六条人事管理环节：学校应建立健全人事管理制度，规范人事管理流程，加强对人事活动的监督管理，确保人事工作的公平、公正。重点防控以下廉政风险：（一）违规招聘、录用人员。（二）违规调配、调整人员。（三）收受教职工礼品、礼金或接受宴请。（四）违反人事纪律，影响人事工作的公平。（五）其他违反人事纪律的行为。第十七条基建工程管理环节：学校应建立健全基建工程管理制度，规范基建工程组织流程，加强对基建工程活动的监督管理，确保基建工程的质量和安全。重点防控以下廉政风险：（一）违规指定施工单位或围标、串标。（二）收受施工单位礼品、礼金或接受宴请。（三）违反基建工程程序，擅自变更工程内容或价格。（四）对基建工程质量验收不严，导致质量问题。（五）其他违反基建工程纪律的行为。第十八条教学管理环节：学校应建立健全教学管理制度，规范教学管理流程，加强对教学活动的监督管理，确保教学工作的质量。重点防控以下廉政风险：（一）违规推荐教辅材料。（二）收受学生及其家长礼品、礼金或接受宴请。（三）违反教学纪律，影响教学工作的质量。（四）其他违反教学纪律的行为。第十九条后勤管理环节：学校应建立健全后勤管理制度，规范后勤管理流程，加强对后勤活动的监督管理，确保后勤工作的服务质量和安全。重点防控以下廉政风险：（一）违规采购、管理后勤物资。（二）收受服务对象礼品、礼金或接受宴请。（三）违反后勤管理纪律，影响后勤工作的服务质量。（四）其他违反后勤管理纪律的行为。第四章专项管理运行机制第二十条学校应建立健全廉政风险防控工作动态更新机制，根据国家法律法规、行业规范、学校规章制度及内外部环境变化，及时修订完善廉政风险防控制度，确保制度的适用性和有效性。各部门、各年级组、各教研组应根据实际情况，定期对本部门、本年级组、本教研组的廉政风险点进行重新排查，并相应调整防控措施。第二十一条学校应建立健全廉政风险防控工作风险识别预警机制，定期开展廉政风险排查，对排查出的廉政风险进行分级评估，并及时发布预警通知。各部门、各年级组、各教研组应定期对本部门、本年级组、本教研组的廉政风险进行排查，并形成风险排查报告。第二十二条学校应建立健全廉政风险防控工作合规审查机制，将廉政风险防控要求嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，实行“未经合规审查不得实施”的原则。各部门、各年级组、各教研组在开展业务活动前，应先进行合规审查，并形成合规审查意见。第二十三条学校应建立健全廉政风险防控工作风险应对机制，对排查出的廉政风险进行分级处置。一般风险由各部门、各年级组、各教研组负责处置；重大风险由学校廉政风险防控工作领导小组负责处置。学校应制定重大风险应急预案，明确应急流程、责任协同及上报要求。第二十四条学校应建立健全廉政风险防控工作责任追究机制，对违反廉政风险防控规定的，根据情节轻重，给予相应的处理。处理方式包括：批评教育、责令检查、诫勉谈话、通报批评、降职降级、撤职、纪律处分等。对涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第二十五条学校应建立健全廉政风险防控工作评估改进机制，定期对廉政风险防控工作的有效性进行评估，并根据评估结果，优化防控流程，完善防控措施。学校廉政风险防控工作领导小组应每年对全校廉政风险防控工作进行评估，并形成评估报告。第五章专项管理保障措施第二十六条学校应建立健全廉政风险防控工作组织保障机制，明确各级各类人员的廉政风险防控责任，并将廉政风险防控工作纳入各部门、各年级组、各教研组的年度工作计划。各部门、各年级组、各教研组的负责人应认真履行职责，加强对本部门、本年级组、本教研组的廉政风险防控工作的领导和支持。第二十七条学校应建立健全廉政风险防控工作考核激励机制，将廉政风险防控工作纳入各部门、各年级组、各教研组的年度考核内容，并与绩效、评优挂钩。对在廉政风险防控工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励；对在廉政风险防控工作中表现不好的部门和个人，给予批评教育或处理。第二十八条学校应建立健全廉政风险防控工作培训宣传机制，分层级开展廉政风险防控工作培训，提高全体教职工的廉政风险防控意识和能力。学校应利用各种宣传渠道，加强对廉政风险防控工作的宣传教育，营造良好的廉政风险防控氛围。第二十九条学校应充分利用信息化手段，加强廉政风险防控工作的信息化建设。通过开发廉政风险防控信息系统，实现廉政风险防控工作的流程自动化、风险实时监控、信息共享共用等，提高廉政风险防控工作的效率和水平。第三十条学校应建立健全廉政风险防控工作文化建设的长效机制，通过发布廉政风险防控手册、签订廉政风险防控承诺书等方式，加强对全体教职工的廉政教育，营造全员参与、全员监督、全员防范的廉政风险防控文化氛围。第三十一条学校应建立健全廉政风险防控工作报告制度，各部门、各年级组、各教研组应定期向学校廉政风险防控工作领导小组报告本部门、本年级组、