高校学生纪律处分办法及执行指南

高校学生纪律处分办法及执行指南高等学校作为人才培养的重要基地，其正常的教育教学秩序、生活秩序以及育人环境的营造，离不开科学、规范、严谨的学生纪律处分制度。学生纪律处分不仅是对少数违纪学生行为的规制与矫正，更是对全体学生行为的引导与教育，旨在培养学生的规则意识、责任意识和法治观念。本指南旨在结合当前高等教育发展实际与学生管理工作的复杂性，对高校学生纪律处分的基本原则、种类、适用情形、执行程序及申诉机制等进行系统性阐述，以期为各高校规范学生管理、提升治理能力提供参考。一、纪律处分的基本原则纪律处分是高校学生管理工作中的重要手段，其运用必须遵循以下基本原则，以确保处分的公正性、合法性与教育性的统一。教育与惩戒相结合原则：纪律处分的首要目的在于教育学生，使其认识到自身行为的错误及其社会危害性，从而自觉纠正。惩戒只是手段，而非目的。在处理违纪行为时，应首先考虑教育效果，对情节较轻、初犯且能主动认识错误并改正的学生，应给予适当的教育引导，可酌情从轻或减轻处分。程序正当原则：处分学生必须严格按照规定的程序进行，确保每一个环节都符合公正、公平的要求。这包括充分听取学生的陈述和申辩，保障学生的知情权、参与权和救济权。任何未经法定程序或程序存在严重瑕疵的处分决定，都应视为无效或予以撤销。依据明确原则：对学生的处分必须有明确的法律、法规、规章及学校校纪校规作为依据。学校在制定校纪校规时，应确保其内容不与上位法相抵触，并具有可操作性。处分决定书中必须载明所依据的具体条款，使学生清楚为何受到处分。错罚相当原则：处分的轻重应与学生违纪行为的性质、情节、造成的后果以及学生的主观过错程度相适应。避免出现畸轻畸重的情况，既要防止处分过轻难以起到警示作用，也要杜绝处分过重侵犯学生合法权益。保障学生权利原则：在纪律处分过程中，必须充分保障学生的各项合法权利，特别是申诉权。学校应建立健全学生申诉制度，为学生提供畅通的申诉渠道和公正的申诉处理机制。二、纪律处分的种类与适用根据《普通高等学校学生管理规定》及相关法律法规，高校学生纪律处分的种类通常包括以下几种，其适用需根据学生违纪行为的具体情况审慎确定。警告：适用于违反校纪校规，情节轻微，经批评教育后能够认识错误并改正的学生。警告是最轻微的处分，旨在对学生进行警示，使其引以为戒。严重警告：适用于违反校纪校规，情节较重，但尚未造成严重后果，或经警告处分后再次发生类似违纪行为，但情节仍属一般的学生。记过：适用于违反校纪校规，情节严重，对学校教育教学秩序或生活秩序造成一定影响，或有其他较为严重不良行为的学生。留校察看：适用于违反校纪校规，情节恶劣，对学校教育教学秩序、生活秩序造成较大影响，或造成一定人身伤害或财产损失，或屡教不改，性质较为严重的学生。留校察看期限一般为一至两年，在察看期内，学生须严格遵守校规校纪，若再次违纪或表现不佳，将面临更严重的处分，直至开除学籍。开除学籍：这是高校对学生最严厉的纪律处分，适用于违反校纪校规，情节极其严重，性质恶劣，对学校和社会造成严重危害或不良影响，或触犯国家法律构成犯罪的学生。开除学籍处分的决定需特别审慎，必须符合法定条件和程序。三、纪律处分的依据与情形认定高校对学生作出纪律处分，必须以现行有效的法律、行政法规、规章以及学校依法制定的校纪校规为依据。学校应在《学生手册》等公开文件中明确规定学生行为规范及相应的违纪处分条款，确保学生对行为后果有明确预期。违纪行为的情形认定：常见的学生违纪行为主要包括但不限于以下几类：1.学业违纪行为：如考试作弊、剽窃抄袭他人研究成果、无故缺课累计达到规定学时等。此类行为严重破坏了学术诚信和公平竞争的原则。2.日常行为违纪：如扰乱课堂、图书馆、宿舍等场所正常秩序；酗酒滋事、打架斗殴、赌博；违反消防安全规定；损坏公共财物；冒用学校或他人名义从事活动等。3.违反社会公德与法律法规行为：如参与非法集会、游行、示威；传播不良信息；触犯国家法律法规，受到治安管理处罚或刑事追究等。4.违反学校特定管理规定行为：如违反宿舍管理、网络管理、实验室安全管理等具体规定的行为。在认定违纪行为时，必须以事实为依据，对行为的动机、情节、后果以及学生的认错态度等进行全面、客观的调查核实。四、纪律处分的执行程序规范的执行程序是确保纪律处分公正合法的关键。一套完整的纪律处分程序应包括以下主要环节：（一）案件的启动与调查1.线索来源：违纪行为线索可来自教师、学生、管理人员的报告，或相关部门的通报等。2.初步核实：学生管理部门（通常是学生工作处或学院）接到线索后，应进行初步核实，确认是否存在违纪事实及是否需要启动正式调查程序。3.成立调查组：对于需要正式调查的案件，应成立调查组，调查组应至少由两人组成，确保调查的客观性。4.调查取证：调查组应通过询问当事人、证人，查阅相关证据材料（如书证、物证、电子数据等）等方式，全面收集证据。调查过程中，应听取被调查学生的陈述和申辩。（二）事实认定与证据审核1.形成调查报告：调查结束后，调查组应根据收集到的证据，形成书面调查报告，明确违纪事实、证据、性质及初步的处理建议。2.审核与告知：学生管理部门对调查报告进行审核。在作出处分决定前，应将认定的违纪事实、拟作出的处分种类及依据，书面告知被调查学生，听取其陈述和申辩。学生有权进行陈述和申辩，学校不得因学生的申辩而加重处分。（三）处分决定的作出与审批1.学院（系）意见：对于情节较为轻微的违纪行为，可由学院（系）学生工作会议讨论并提出处分意见，报学生管理部门审批。2.学校审议：对于情节严重或拟作出较重处分（如留校察看、开除学籍）的案件，应由学生管理部门提交学校专门的学生纪律处分委员会（或类似机构）审议。纪律处分委员会应由学校相关领导、学生管理部门、教务部门、保卫部门、教师代表、学生代表等组成，确保决策的民主性与专业性。3.审批与签发：根据处分权限，由相应层级的负责人审批后，签发处分决定书。开除学籍的处分决定，需报请校长办公会议或校务会议研究决定。（四）处分决定书的送达与备案1.送达：处分决定书应在规定期限内直接送达学生本人。学生拒绝签收的，可采取留置送达；无法直接送达的，可采取邮寄送达或公告送达。送达时应告知学生享有申诉的权利及申诉期限。2.备案：开除学籍的处分决定，应报学校所在地省级教育行政部门备案。（五）处分的执行与后续管理1.执行：处分决定书自送达之日起生效。学校应按照处分决定的内容执行，如记档、调整学生状态等。2.教育帮扶：对于受到处分的学生，学校及学院（系）应加强教育和帮扶，引导其端正态度，改正错误。3.处分期限与解除：警告、严重警告、记过处分一般设有期限（通常为6到12个月），留校察看期限一般为1到2年。处分期限届满，学生确有悔改表现且未再发生违纪行为的，可按规定程序申请解除处分。解除处分后，学生获得表彰、奖励及其他权益，不再受原处分的影响，但开除学籍处分除外。五、学生申诉机制为保障学生的合法权益，高校必须建立健全学生申诉制度。（一）申诉的提出学生对学校作出的处分决定不服的，可在收到处分决定书之日起规定期限内（通常为5个工作日或10个工作日），向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。申诉书应载明申诉理由、事实依据及诉求。（二）申诉的受理与复查1.受理审查：学生申诉处理委员会对申诉材料进行审查，决定是否受理。对不符合申诉条件的，应告知申诉人。2.复查：申诉处理委员会受理申诉后，应组成复查组进行复查。复查可采取书面审查或开听证会的方式。复查组应充分听取申诉人的陈述和申辩，对原处分决定认定的事实、证据、程序及依据进行全面审查。（三）申诉决定的作出复查结束后，申诉处理委员会应根据复查情况提出复查意见，报请学校审议后，作出复查决定：1.原处分决定认定事实清楚、证据确凿、依据充分、程序合法、处分适当的，维持原处分决定。2.原处分决定认定事实清楚、证据确凿，但适用依据错误或处分不当的，变更原处分决定。3.原处分决定认定事实不清、证据不足，或程序存在严重瑕疵的，撤销原处分决定，责令相关部门重新调查处理。（四）后续救济学生对复查决定仍不服的，可在收到复查决定书之日起规定期限内，向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。六、纪律处分工作的注意事项与展望高校在实施学生纪律处分时，还需注意以下几点：1.坚持教育为主：始终将教育引导放在首位，避免简单化、粗暴化的管理方式。2.强化程序意识：严格遵守法定程序，确保每一个环节都经得起检验。3.提升队伍素养：加强对学生管理人员的培训，提升其法律素养、政策水平和沟通协调能力。4.注重人文关怀：在纪律处分的同时，关注学生的心理状态，提供必要的心理疏导和帮扶。5.制度的动态完善：根据国家法律法规的更新和高等教育发展的新形势，及时修订和完善学校的校纪校规，确保其科学性与适用性。展望未来，高校学生纪律处分工作应