特种设备专项应急预案

特种设备专项应急预案第一章总则1.1编制目的为迅速、有序、高效处置公司范围内特种设备（含锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆、大型游乐设施、客运索道等）突发事故，最大限度降低人员伤亡、财产损失及环境破坏，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《特种设备安全法》《生产安全事故应急条例》《特种设备事故报告和调查处理规定》等法律法规，结合××公司生产实际，制定本专项应急预案。1.2适用范围本预案适用于××公司所属各生产单元、子公司、外协维保单位在特种设备设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测、停用、报废全生命周期内发生的泄漏、爆炸、坠落、剪切、挤压、倾覆、冲顶、蹲底、失稳、断裂、火灾、中毒、窒息、触电等突发事件的应急响应与处置。1.3工作原则生命至上，安全第一；统一指挥，分级负责；属地为主，条块结合；科学施救，专业处置；预防为主，平战结合；信息公开，依法依规。1.4事故分级按照《特种设备事故报告和调查处理规定》分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级，对应公司内部红色、橙色、黄色、蓝色预警。第二章风险描述与脆弱性分析2.1风险源清单（1）锅炉：高温高压蒸汽泄漏、炉膛爆炸、缺水干烧、满水冲击。（2）压力容器：液化石油气储罐超装超压、硫化氢应力腐蚀开裂、安全阀失效。（3）压力管道：天然气管道焊缝裂纹、氯气管道孔蚀、城市管廊交叉施工误伤。（4）电梯：制动器失效引发蹲底、门机系统故障困人、钢丝绳断股。（5）起重机械：塔式起重机标准节螺栓松动导致倾覆、桥式起重机大车啃轨坠落。（6）场（厂）内机动车辆：锂电池叉车充电过程中热失控、燃油叉车油管老化起火。（7）大型游乐设施：过山车止逆装置卡滞、摩天轮减速机漏油失速。（8）客运索道：钢丝绳脱索、液压张紧系统失压、雷击控制系统死机。2.2脆弱性分析公司现有特种设备共1247台套，其中服役15年以上占比38%，位于沿江高湿盐雾区域，应力腐蚀疲劳概率高于内陆2.7倍；夜间单岗值守岗位占比21%，一旦发生事故，现场人员自救互救能力弱；部分装置与DCS、SIS系统联动，若同时遭遇网络攻击，可能触发连锁停车甚至爆炸。第三章应急组织体系3.1领导机构公司成立特种设备事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），总指挥由总经理担任，副总指挥由分管设备副总经理、安全总监担任，成员含设备动力部、生产部、安环部、技术部、保卫部、行政后勤部、财务部、法务部、党群工作部、信息化部、采购中心、医疗站、消防队、维保单位、保险公司等。3.2前方指挥事故现场设立前方指挥部，实行“1+5”模式：1名现场指挥长（由设备动力部部长担任），下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散组、舆情信息组。3.3技术专家组由全国特种设备安全技术委员会委员、公司首席设备师、行业检验机构高级检验师、设备原制造厂技术专家、保险公司公估师等7人组成，负责研判事故趋势，提出抢险方案，评估二次风险。3.4应急联动与市市场监管局、应急管理局、消防救援支队、生态环境局、卫健委、气象局、供电公司、燃气公司、医院、街道、社区、周边企业建立“红名单”直拨电话，签署联动协议，明确30分钟到场时限。第四章监测预警与信息报告4.1监测网络（1）在线监测：锅炉高参数全部接入SCADA系统，实时采集压力、温度、水位、烟气成分；电梯物联网主板每2秒回传运行速度、层站、门机电流；起重机械力矩限制器、风速仪、回转角度编码器数据接入5G边缘计算盒子。（2）人工巡检：白班、中班、夜班三次，使用防爆手机扫码记录，异常拍照自动上传“特安通”App。（3）专业巡检：由取得《特种设备检验师证》人员每月一次红外热像、声发射、磁记忆检测，发现缺陷立即录入EAM系统，风险矩阵≥8分自动触发黄色预警。4.2预警发布蓝色预警：由设备动力部值班长口头通知车间主任，同步短信告知应急队员；黄色预警：由安环部发布OA公告，启动Ⅳ级响应；橙色、红色预警：由指挥部总指挥签发，通过公司广播、短信、微信、钉钉、大屏弹窗同时发布，2小时内向市市场监管局书面报告。4.3信息报告流程（1）事故发生后，现场第一发现人立即使用“一键报警”App，输入设备编号、事故类型、伤亡预估，系统自动推送至值班长、安环部、119、120。（2）值班长5分钟内电话向设备动力部部长、公司安全总监报告；（3）30分钟内形成《特种设备事故快报表》，含设备注册代码、使用登记证号、制造单位、安装单位、最近一次检验日期、事故简要经过、已采取措施，由安全总监签发后分别报送市市场监管局、应急管理局、集团公司。第五章应急响应程序5.1响应分级Ⅳ级响应：车间级，由车间主任担任现场指挥，调动本车间应急队员、义务消防员、急救员；Ⅲ级响应：公司级，指挥部副总指挥到场，调动公司专职消防队、医疗站、维保单位；Ⅱ级响应：社会联动级，市政府成立现场指挥部，公司应急队伍纳入市级统一指挥；Ⅰ级响应：省级及以上响应，公司全力配合国家工作组。5.2响应启动（1）系统自动判级：App根据设备类别、介质毒性、压力等级、伤亡人数、影响范围五维算法自动给出建议级别；（2）人工决策：总指挥在收到建议后10分钟内做出最终决定并宣布；（3）发布命令：通过“应急指挥”钉钉群发布文字+语音，同步电话通知关键岗位。5.3基本响应流程1.断电、断料、断气：由抢险救援组穿戴防静电服、佩戴正压式呼吸器，远程关闭ESD阀门，切断总电源，使用防爆工具操作；2.疏散与警戒：警戒疏散组按风向标设置“上风口疏散、下风口隔离”原则，使用伸缩围栏、防爆灯、警示带建立三层警戒区（核心50m、管制100m、疏散300m），无人机空中广播；3.侦查与检测：使用四合一气体检测仪、红外热像仪、激光甲烷遥测仪，每5分钟上报数据；4.控险与排险：技术专家组制定方案，优先采用带压堵漏、注胶密封、紧固螺栓、水幕隔离、氮气惰化、泡沫覆盖等手段；5.灭火与救人：消防队采用“先外围、后中心，先上风、后下风”战术，电梯困人优先使用“电梯应急释放装置”平层放人，起重机械倾覆采用“双液压顶+钢丝绳牵引”组合扶正；6.医疗救护：医疗站按“红黄绿黑”检伤分类，对呼吸心跳骤停立即实施CPR，对骨折使用真空夹板，对化学灼伤使用六氟灵冲洗；7.环保控制：对消防废水用围油栏、吸附毡、应急池收集，监测COD、氨氮、pH，防止进入市政管网；8.舆情管控：舆情信息组30分钟内完成“两微一端”首条信息，1小时内举行线上发布会，统一口径；9.应急终止：现场危险因素消除、环境监测达标、受伤人员全部转运、设备处于安全状态，由技术专家组评估、指挥部批准，发布终止命令。第六章现场处置方案6.1锅炉炉膛爆炸步骤A：中控室远程停炉，关闭主汽阀、给水阀，启动事故给水泵；步骤B：现场人员沿上风口撤离，佩戴防高温面罩；步骤C：消防队用开花水枪冷却炉墙外壁，温度＜60℃后进入检查；步骤D：设备工程师检查水冷壁、过热器变形量，若变形＞1/100D，强制报废；步骤E：对未变形部件进行金相复膜检测，确认无微裂纹后方可恢复。6.2液化气球罐泄漏步骤A：立即启动ESD紧急切断阀，关闭罐根阀，启动喷淋系统；步骤B：使用防爆对讲机通知全厂，停止一切动火、车辆启动；步骤C：抢险组穿防冻服、佩戴正压式呼吸器，使用夹具注胶法堵漏；步骤D：若泄漏量＞1t且不可控，点燃火炬臂实施受控燃烧；步骤E：环境监测组使用FID检测，甲烷浓度＜1%LEL方可解除警戒。6.3电梯困人故障步骤A：监控室通过五方对讲安抚乘客，告知禁止扒门；步骤B：维保人员携带“电梯三角钥匙、松闸扳手、LED照明灯、对讲机、安全带”5件套3分钟到场；步骤C：确认轿厢位置，若平层±50cm以内，直接开门放人；步骤D：若冲顶或蹲底，使用“手动松闸+溜车”方式慢速移动至最近层站；步骤E：放人后，维保人员检查制动器、钢丝绳、门机，更换磨损＞7%钢丝绳，恢复运行前做空载满载各5次试运行。6.4塔式起重机倾覆步骤A：司机发现异常响动，立即鸣笛示警，操作回转使起重臂朝向安全区；步骤B：若已失控，司机跳车撤离至35m外；步骤C：警戒组划定坠落半径1.5倍塔高区域，切断220/380V临时电源；步骤D：采用两台200t汽车吊双机抬吊，使用“四点吊+平衡梁”方式，先吊平衡臂后吊起重臂，避免二次折断；步骤E：结构工程师对残留塔身进行磁粉检测，发现裂纹深度＞1mm需拆除更换标准节。第七章应急资源保障7.1队伍保障公司组建“特安突击队”45人，其中锅炉专业8人、压力容器6人、电梯6人、起重机械7人、厂车4人、游乐设施4人、综合后勤10人；全部持有《特种设备作业人员证》或《应急救援员证》，每年参加市级以上实训不少于48学时。7.2装备物资（1）检测类：红外热像仪3台、声发射仪1台、超声测厚仪2台、磁粉探伤仪2台、相控阵1台；（2）堵漏类：注胶枪6套、夹具规格DN25DN400共30套、钢带拉紧器10套、快速捆扎带20卷；（3）灭火类：6%FP泡沫液5t、干粉灭火器（8kg）200具、D类灭火器（NaCl）10具、二氧化碳灭火器24具；（4）防护类：正压式呼吸器60套、A级防化服20套、防冻服10套、绝缘手套/靴各30副；（5）通信类：防爆对讲机80台、卫星电话2台、无人机3架、移动布控球6套；（6）运输类：应急指挥车1辆、气防车2辆、吊车（200t、50t）各1辆、叉车3辆、救护车2辆。7.3资金保障公司每年提取安全生产费用总额的30%作为特种设备应急专项资金，纳入财务预算，实行“专户存储、专款专用、滚动累计”，可跨年度使用；紧急情况下，财务部接到总指挥书面指令后2小时内支付。7.4技术保障与××大学材料学院、××特检院、××保险公司签订三方协议，建立“应急技术云”，共享3万组失效案例、材料数据库、仿真软件；事故发生后，专家可通过VPN远程登录公司DCS历史曲线，实现异地会诊。第八章后期处置8.1现场洗消使用0.5%氢氧化钠溶液对化学品污染区域进行中和，后用高压水枪冲洗，废水收集至应急池，经活性炭吸附、气浮、超滤处理后，COD＜50mg/L方可排放。8.2设备封存事故设备由安环部、设备动力部、保险公司三方联合贴封条，未经市市场监管局同意，任何单位和个人不得启封、移动、修理。8.3事故调查公司配合市级调查组，提供DCS、SIS、视频监控、巡检记录、维保记录、操作票、培训记录等原始数据；调查期间，相关人员未经调查组许可不得离岗、离职。8.4善后赔偿按照《民法典》《工伤保险条例》及公司《安全生产责任险条款》，由法务部、工会、保险公司、职工代表组成善后小组，7日内完成赔偿协商，30日内支付到位。8.5恢复生产设备经具备资质的检验机构监督检验、专家组风险评估、市市场监管局审批后，方可恢复使用；恢复前开展一次针对性应急演练。第九章培训与演练9.1培训（1）新员工三级安全教育中特种设备应急内容不少于4学时；（2）特种作业人员复审培训每年2学时应急案例；（3）“特安突击队”每季度组织一次封闭训练，含空气呼吸器佩戴比赛、注胶堵漏实操、心肺复苏考核；（4）采用VR技术模拟锅炉爆炸、电梯冲顶场景，增强沉浸体验。9.2演练（1）桌面推演：每半年一次，模拟重大危险源连锁事故；（2）实战演练：每年至少一次，选择高风险设备，设置“盲演”环节，不提前通知具体时间；（3）跨区域联动：与园区周边5家企业联合开展LNG管道泄漏演练，检验区域协同；（4）评估改进：使用《应急演练评估表》从“策划、实施、效果、改进”四维打分，低于85分必须重新演练。第十章奖惩与责任追究10.1奖励对在应急处置中表现突出的个人，授予“特安卫士”称号，一次性奖励1万元；对提出重大技术方案避免次生事故的专家，奖励3万元；对及时发现重大隐患的职工，给予月度绩效加20分。10.2处罚（1）迟报、漏报、谎报、瞒报事故，对直接责任人撤职并罚款上一年年收入60%；（2）拒不执行应急指令，导致事故扩大，解除劳动合同并移交司法机关；（3）维保单位未按约定时间到场，每延迟10分钟扣罚合同款1%，累计扣罚不超过20%；（4）检验机构出具虚假报告，列入公司黑名单，5年