2026年第三季度全面从严治党主体责任落实情况报告

2026年第三季度全面从严治党主体责任落实情况报告2026年第三季度，党委把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实在行动中。三个月来，围绕“国之大者”抓统筹，聚焦“关键少数”压责任，紧盯“急难愁盼”强治理，推动管党治党与中心工作同频共振、同向发力，政治生态持续向好，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。一、把准政治方向，以更高站位压实主体责任（一）第一时间学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。三季度党委理论学习中心组开展专题学习9次，围绕“推进中国式现代化”“健全全面从严治党体系”等主题开展研讨交流，形成高质量调研报告11篇，其中《关于以数字化改革撬动基层监督提质增效的实践与思考》被省纪委专报刊发。（二）细化责任链条。对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《责任清单（2026版）》，将原有6大类32项任务拓展为8大类46项，新增“新兴领域廉洁风险防控”“年轻干部教育管理”等内容，同步配套《任务书》《督办单》《风险提示函》“三位一体”闭环机制，做到任务项目化、项目清单化、清单责任化。（三）强化“一把手”监督。建立党委书记月度“第一议题”述责制度，每次常委会固定听取2名班子成员履行“一岗双责”情况汇报，现场提问、现场点评、现场交办。三季度共对12名“一把手”开展“一对一”政治监督谈话，指出问题37个，提出整改建议41条，目前已完成整改29个，其余8个纳入台账滚动督办。（四）用好考核指挥棒。将落实主体责任情况纳入年度绩效权重由30%提高到40%，对考核排名后3位的单位主要负责人进行诫勉，对连续两次排名末位的单位启动“熔断”机制，暂停其评先评优、项目申报、资金拨付资格，倒逼责任上肩、任务落地。二、突出凝心铸魂，以更实举措深化理论武装（一）打造“晨读+夜学”双时段学习品牌。依托“学习强国”二级平台，开设“清风早班车”和“廉思夜校”专栏，每日推送“习近平金句+党纪知识+案例剖析”套餐，累计覆盖党员1.8万人次，人均积分增长42%。（二）实施“青廉”工程。针对35岁以下年轻干部占比达38%的实际，开设“青廉讲堂”12期，邀请航天系统“大国工匠”、乡村振兴“领头雁”等身边榜样现身说法；组织“青廉”辩论赛，围绕“躺平式干部是否等于慢性腐败”展开交锋，直播观看量突破22万，点赞8.9万。（三）创新“沉浸式”教育。建成全省首家“全面从严治党数字体验馆”，运用VR技术还原“围猎”场景，体验者戴上头显即可进入“饭局”“球场”“项目评审”等高风险情境，系统根据用户选择即时给出纪法后果，三季度接待团队217批次、7200余人，撰写心得体会1.3万篇，其中94%的党员干部表示“震撼直抵心灵”。（四）强化成果转化。把理论学习与破解难题紧密结合，围绕“项目审批中的新型腐败”开展解剖式调研，发现“红顶中介”隐形变异问题线索9条，推动取消违规中介服务事项5项，每年为企业减负3100万元。三、聚焦强基固本，以更严标准锻造过硬队伍（一）树立“一线赛马”用人导向。三季度提拔使用在重大斗争、重大项目中表现突出的干部27名，占比达61%，其中80后、90后占48%。同步建立“负面清单”，对3名存在“躺平”“佛系”倾向的干部取消晋升资格，对1名在防汛大考中擅离职守的干部就地免职。（二）强化专业训练。与高校共建“廉洁治理联合实验室”，开设“大数据审计”“政策跟踪审计”等精品课程，首批培训业务骨干120人；选派42名干部到巡视巡察、审计、信访等岗位“墩苗历练”，人均撰写高质量报告2.3篇，推动发现问题线索增长76%。（三）严管与厚爱结合。升级“干部健康码”2.0版，集成个人事项报告、信访举报、经济责任审计等8类数据，动态生成“绿黄红”三色图，黄色预警由组织部门及时谈话，红色预警同步移交纪检监察机构。三季度共发出黄色预警31人次，红色预警4人次，均得到及时处置。同步建立“暖心回访”制度，对受处分影响期满、表现突出的11名干部重新起用，释放“改了就是好同志”的强烈信号。（四）激励担当作为。出台《容错纠错实施细则（2026版）》，将容错情形由7种扩展至12种，新增“改革探索中出现的技术性失误”“应急处突中的程序瑕疵”等情形，三季度对2名在“数据要素市场化”改革中因先行先试出现偏差的干部予以容错，为改革者卸下“怕犯错”的心理包袱。四、坚持系统施治，以更大力度提升监督效能（一）做深做实政治监督。围绕“三新一高”、长江经济带“十年禁渔”、稳就业等“国之大者”建立“1+N”监督台账，细化监督事项68项，发现问题线索112条，推动整改问题93个，建章立制17项。其中针对“新就业形态劳动者权益保障”开展专项监督，督促相关部门出台灵活就业社保补贴、职业伤害保障试点等制度，惠及外卖骑手、网约车司机等群体3.7万人。（二）擦亮巡察利剑。创新“常专结合”模式，对8家单位开展常规巡察，对乡村振兴资金、教育医疗收费、开发区建设等3个领域开展专项巡察，共发现问题458个，移交问题线索52件，已立案19件，党纪政务处分13人。探索“巡察+审计+群众评议”联动机制，邀请“两代表一委员”和基层群众代表列席巡察反馈会，现场质询、现场打分，满意率由去年同期的86%提升至94%。（三）强化派驻“探头”作用。制定《派驻机构“室组地”联合办案指引》，建立“大数据初筛+谈话突破+外围取证”标准化流程，三季度派驻机构共处置问题线索187件，同比增长38%，立案审查调查处级干部11人，留置3人。针对某国企“影子股东”问题，派驻纪检监察组与地方监委同步上案，45天即查清涉案金额1.2亿元，形成案件剖析报告，推动全省开展国企“影子股东”“影子公司”专项整治。（四）深化基层监督。升级“县统筹抓乡促村”机制，在全县138个村（社区）全覆盖建立“廉情驿站”，整合村级纪检委员、村务监督委员会、乡贤理事会等力量，实行“群众点单、干部领办、驿站监督、结果公示”闭环运行。三季度共收集群众诉求和微腐败线索722条，办结率96%，群众满意率98%。创新“互联网+监督”场景，打造“码上知”“码上督”“码上评”三码合一平台，村级小微权力清单32项全部上线运行，累计扫码查询17.8万人次，发现并纠正公示信息错误、优亲厚友等问题63个。五、持续正风肃纪，以更硬手腕纠治“四风”顽疾（一）重拳整治形式主义官僚主义。聚焦“指尖上的负担”，对政务APP、微信工作群开展“瘦身”行动，清理整合APP26个、工作群548个，精简率达54%；对要求“24小时在岗”“拍照打卡”等过度留痕事项一律叫停，基层填报表格减少38%，让干部把更多精力投入到谋发展、抓落实上。（二）紧盯节点严查享乐奢靡。依托税务发票、公车GPS、公务油卡等大数据，构建“四风”问题监测模型，自动比对异常消费、异常轨迹、异常加油记录，三季度发现疑似问题线索87条，查实54条，处理61人，通报曝光典型案例9起。其中某局下属单位以“培训”名义组织公款旅游问题，从发现到办结仅用72小时，相关费用全部追缴，分管领导被免职。（三）开展“窗口腐败”专项整治。围绕社保、医保、不动产、车驾管等民生窗口，采取“体验式”办事、“蹲点式”暗访、“交叉式”互查，发现“黄牛”内外勾结、加急费、好处费等问题线索33条，党纪政务处分12人，移送司法机关3人。推动建成“无证明大厅”，实现“免证办”事项215项，群众平均等候时间由25分钟压缩至8分钟。（四）狠刹“躺平式”歪风。出台《“躺平式干部”认定与处理办法》，明确“不担当、不作为、慢作为、乱作为”4大类30种具体表现，三季度共认定“躺平式干部”18人，其中调离岗位7人、免职4人、降职3人、诫勉4人，同步拍摄警示教育片《莫做“躺平官”》，组织3.2万名党员干部观看讨论，形成强烈震慑。六、深化标本兼治，以更系统理念推进“三不腐”（一）保持惩治震慑。三季度共接收信访举报523件，同比下降11%；立案审查调查147件，同比增长9%；党纪政务处分132人，移送司法机关18人。重点查处了某城投集团原董事长插手工程招投标、某高校科研经费“套现”窝案、某医院药品耗材“回扣”串案等典型案件，每案必开剖析会、每案必发纪检监察建议书、每案必促行业治理，累计发出建议书31份，推动完善制度47项。（二）扎紧制度笼子。围绕“一把手”权力运行、公共资源交易、财政资金分配、选人用人等关键领域，新建和修订制度53项。创新推出“三重一大”事项“会前廉审”机制，对拟上会议题提前3个工作日开展廉洁性审查，否决或调整事项8项，涉及资金2.4亿元；建立“招标采购负面行为清单”，列出围标串标、恶意低价中标等38种情形，供应商一旦触碰即列入“黑名单”，三年内禁止进入县域市场。（三）筑牢思想堤坝。打造“清廉文化”示范带，升级县廉政教育基地，新建“家风家训馆”“青少年廉洁体验馆”，形成“一园一馆一站”廉洁文化矩阵；开展“廉洁文化月”活动，举办“清风云舞台”廉洁文艺巡演16场、廉洁微视频大赛征集作品212部，网络点击量突破1200万；在全县公交、出租车、楼宇电视投放廉洁公益广告，实现“抬头见廉、低头思廉、时时有廉”。（四）做实以案促改。建立“1+3”以案促改模式，即每起重大违纪违法案件，同步开展“警示教育、风险排查、制度整改”三项行动。三季度针对某镇乡村振兴项目腐败案，推动开展涉农资金“回头看”，追回违规发放补贴367万元；针对某国企“靠企吃企”案，推动开展“影子股东”清退行动，清退违规持股人员9人，收回股权价值1.1亿元；针对某医院“医腐”案，推动开展医疗价格“挤水分”行动，平均降价幅度12%，每年减轻群众负担2100万元。七、站稳人民立场，以更优质效回应群众关切（一）打造“信访超市”升级版。整合纪委监委、巡察、政法、信访、人社等12个部门力量，实行“一窗受理、集成办理、限时办结”，三季度共受理群众诉求3187件，当场化解率42%，平均办理时限由15天压缩至5.2天；创新“办不成事”反映窗口，专门解决“疑难杂症”，共受理“办不成事”事项97件，成功化解81件，群众满意率100%。（二）深化“群众点题”监督。围绕教育乱收费、物业“霸道”、安置房逾期交付等民生痛点，开展“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”活动，三季度共收集有效点题312条，推动解决287条，曝光典型案例11起，退还违规收费863万元。（三）开展“乡村振兴监督行”。聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，组建8个机动督查组，直插田间地头、项目一线，发现虚报冒领、优亲厚友、项目“晒太阳”等问题线索56条，党纪政务处分23人，推动完善产业路、灌溉渠、污水管网等基础设施项目47个，惠及农户1.9万户。（四）守护“一老一小”。围绕养老社保、养老金发放、幼儿园收费、校外培训等开展“穿透式”监督，发现虚报冒领养老金、违规开展学科培训等问题线索38条，追回资金497万元；推动建成“长者食堂”27个、普惠托育机构18家，实现乡镇（街道）全覆盖，相关经验被央视《新闻联播》报道。八、强化自身建设，以更铁纪律打造纪检铁军（一）铸就政治忠诚。县纪委常委会坚持“第一议题”制度，围绕习近平总书记关于党的自我革命重要思想开展专题研学7次，班子成员带头讲主题党课15场；建立“政治要件”台账，对习近平总书记重要指示批示精神落实情况实行“清单化”管理、“销号式”落实，确保件件有着落、事事见成效。（二）提升专业能力。实施“砺剑赋能”计划，与高校、审计、司法等部门共建“联合实训基地”，开设“大数据监督”“财务造假识别”“心理突破谈话”等精品课程，累计培训干部520人次；开展“室组地”联合办案大比武，模拟留置案件办理全流程，评选“业务尖兵”18名，推荐2名干部到中央纪委国家监委跟班学习。（三）刀刃向内严防“灯下黑”。建立“内部监督员”制度，从退休法官、律师、记者中聘请10名特约监督员，对纪检监察机关执纪执法行为开展“嵌入式”监督；升级“纪检监察干部廉政档案”3.0版，动态