基建安全生产规章制度

PAGE基建安全生产规章制度一、总则（一）目的为加强基建项目安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产不受损失，确保基建工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于公司所有基建项目的规划、设计、施工、监理、验收等全过程的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康，在基建活动的各个环节优先考虑安全因素。2.预防为主原则强化安全风险防控，通过提前识别、评估和控制安全风险，预防事故的发生，做到防患于未然。3.综合治理原则运用多种手段，包括技术、管理、教育等，综合施策，全面加强基建安全生产管理，提高整体安全水平。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司管理层安全生产职责1.总经理安全生产职责全面负责公司基建项目的安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定公司基建安全生产方针、目标和规划，并确保其实施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保基建项目具备必要的安全条件。2.副总经理安全生产职责协助总经理抓好公司基建项目的安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负责。组织制定和完善分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除安全隐患。负责分管领域安全生产事故的应急救援指挥工作，组织事故调查处理。3.其他管理层人员安全生产职责按照“管业务必须管安全”的原则，负责各自业务范围内的基建安全生产工作，落实安全生产责任制，加强安全管理，确保业务工作与安全生产工作协调推进。（二）职能部门安全生产职责1.工程管理部门安全生产职责负责基建项目的施工组织设计、施工方案的审核，确保其符合安全生产要求。监督施工单位按照施工组织设计和施工方案组织施工，及时纠正违规行为。协调解决施工过程中的安全生产问题，定期组织施工现场安全生产检查。参与基建项目的安全验收工作，对验收中发现的安全问题提出整改意见。2.安全管理部门安全生产职责负责制定公司基建安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。组织开展基建项目的安全风险评估和隐患排查治理工作，建立安全隐患台账，跟踪整改情况。负责基建项目安全生产教育培训工作的组织实施，提高员工安全意识和技能。参与基建项目的安全设施设计审查和竣工验收工作，提出安全方面的意见和建议。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。3.技术部门安全生产职责在基建项目的规划、设计阶段，充分考虑安全生产因素，确保设计方案符合安全要求。为基建项目提供技术支持，解决施工过程中的技术难题，指导施工单位正确施工。参与安全设施的选型和技术论证工作，确保安全设施的可靠性和有效性。对新技术、新工艺、新材料在基建项目中的应用进行安全评估，提出安全防范措施。4.物资部门安全生产职责负责采购符合安全标准的基建物资和设备，确保物资和设备的质量安全。建立基建物资和设备的采购、验收、储存、发放管理制度，确保物资和设备的安全管理。对基建物资和设备进行定期检查和维护，及时淘汰不符合安全要求的物资和设备。参与基建项目的安全设施验收工作，确保安全设施所需物资和设备的配备符合要求。5.财务部门安全生产职责确保公司基建安全生产投入的资金到位，保障安全生产设施建设、设备购置、教育培训、应急救援等费用的合理支出。对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用。参与安全生产费用预算的编制和审核工作，为安全生产工作提供资金保障。（三）施工单位安全生产职责1.施工单位主要负责人安全生产职责对本单位在基建项目中的安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，为施工人员提供必要的安全防护用品和劳动保护设施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故。2.施工单位项目负责人安全生产职责对基建项目施工现场的安全生产工作负责，确保施工安全。组织编制施工组织设计和施工方案，制定安全技术措施，并组织实施。组织施工人员进行安全教育培训，提高施工人员安全意识和技能。定期组织施工现场安全生产检查，及时消除安全隐患，对检查中发现的重大安全问题及时报告。负责施工现场的安全设施建设和管理，确保安全设施齐全、有效。组织制定并实施施工现场的生产安全事故应急救援预案，在事故发生时及时组织救援。3.施工单位安全管理人员安全生产职责负责施工现场的日常安全管理工作，对施工现场的安全生产状况进行监督检查。对施工人员进行安全教育培训，督促施工人员遵守安全生产规章制度和操作规程。及时发现和制止施工过程中的违规行为，对发现的安全隐患及时报告并督促整改。参与施工现场的安全设施验收工作，确保安全设施符合要求。负责安全生产事故的现场保护和报告工作，协助事故调查处理。4.施工人员安全生产职责遵守国家法律法规和公司的安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，及时向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。严格按照施工组织设计和施工方案进行施工，不得违规操作。（四）监理单位安全生产职责1.监理单位主要负责人安全生产职责对本单位在基建项目监理过程中的安全生产工作全面负责。建立健全本单位监理项目安全生产管理制度，明确监理人员的安全生产职责。组织监理人员学习安全生产法律法规和行业标准，提高监理人员的安全意识和业务水平。2.监理单位项目总监安全生产职责对基建项目监理工作中的安全生产工作负责，确保监理工作符合安全生产要求。审查施工组织设计和施工方案中的安全技术措施，提出审查意见。定期组织监理人员对施工现场进行安全生产检查，对发现的安全问题及时督促施工单位整改。对施工单位的安全生产状况进行评估，发现重大安全隐患及时报告建设单位和有关部门。参与安全生产事故的调查处理工作，提供监理方面的相关资料。3.监理人员安全生产职责在监理工作中，监督施工单位按照安全生产法律法规和施工组织设计、施工方案组织施工。对施工现场的安全设施进行检查，确保安全设施符合要求。发现施工单位存在违规行为和安全隐患时，及时要求施工单位整改，并跟踪整改情况。如实记录施工现场的安全生产情况，及时向项目总监报告。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.培训计划制定根据基建项目特点和施工进度，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容国家安全生产法律法规、行业标准和公司安全生产规章制度。基建项目施工安全技术知识，包括施工工艺、安全操作规程、安全设施使用等。安全生产事故案例分析，吸取事故教训，提高员工安全意识。应急救援知识，包括事故报警、应急处置、逃生自救等。3.培训对象公司管理层人员、职能部门人员。施工单位管理人员、安全管理人员、施工人员。监理单位监理人员。4.培训方式内部培训：由公司安全管理部门或邀请专家进行授课。外部培训：选派人员参加政府部门、行业协会组织的安全生产培训。现场培训：在施工现场由经验丰富的人员对施工人员进行实际操作培训。5.培训考核对参加培训的人员进行考核，考核方式可以采用考试、实际操作、撰写心得体会等。考核合格的人员颁发培训合格证书，作为上岗和晋升的依据之一。对考核不合格的人员进行补考或重新培训，直至合格。（二）安全检查制度1.检查计划制定定期制定安全检查计划，明确检查时间、检查人员、检查内容和检查标准等。安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。2.检查内容安全生产责任制落实情况。安全生产规章制度和操作规程执行情况。安全设施配备和运行情况。施工人员劳动防护用品佩戴情况。施工现场安全状况，包括临时用电、脚手架、塔吊、施工升降机等。3.检查人员公司安全管理部门人员定期对基建项目进行检查。施工单位安全管理人员每天对施工现场进行检查。监理单位监理人员在监理过程中对施工现场进行安全检查。4.检查记录与整改对每次检查情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求。整改责任人按时完成整改任务，并将整改情况报告检查人员。检查人员对整改情况进行复查，确保安全隐患得到彻底消除。（三）安全风险评估制度1.评估范围与内容对基建项目从规划、设计、施工到竣工验收全过程进行安全风险评估。评估内容包括施工工艺、设备设施、作业环境、人员状况、管理制度等方面可能存在的安全风险。2.评估方法采用安全检查表法、预先危险性分析法、故障模式及影响分析法等多种方法进行安全风险评估。对评估出的数据进行分析，确定风险等级。3.风险等级划分根据风险发生的可能性和后果严重程度，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。4.风险控制措施针对不同等级的安全风险，制定相应的风险控制措施。对于重大风险，采取重点监控、专项治理等措施；对于较大风险，采取加强管理、定期检查等措施；对于一般风险，采取常规管理、适当关注等措施；对于低风险，采取日常管理、持续改进等措施。（四）安全事故应急预案制度1.应急预案制定根据基建项目特点和可能发生的事故类型，制定综合应急预案和专项应急预案。综合应急预案包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急救援措施等内容；专项应急预案针对火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故分别制定。2.应急救援组织机构与职责成立应急救援指挥中心，明确指挥长、副指挥长及各成员的职责。指挥长负责全面指挥应急救援工作；副指挥长协助指挥长开展工作；各成员按照分工负责相应的应急救援任务。3.应急救援物资与设备保障配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。4.应急演练定期组织应急演练，演练内容包括火灾扑救、人员疏散、事故抢险等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。演练结束后，对演练效果进行评估，针对存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。（五）安全设施管理制度1.安全设施设计与审查在基建项目设计阶段，充分考虑安全设施的设计，确保安全设施符合国家法律法规和行业标准要求。安全设施设计完成后，组织相关部门和专家进行审查，提出审查意见，确保安全设施设计的合理性和可靠性。2.安全设施采购与验收按照安全设施设计要求，采购合格的安全设施。安全设施到货后，组织相关人员进行验收，验收内容包括规格型号、数量、质量、性能等。验收合格后方可投入使用。3.安全设施使用与维护制定安全设施使用操作规程，要求施工人员严格按照操作规程使用安全设施。定期对安全设施进行维护保养，确保安全设施正常运行。建立安全设施维护保养记录，记录维护保养时间、内容、人员等信息。4.安全设施更新与报废根据安全设施的使用情况和技术发展，及时对安全设施进行更新。对于达到报废标准的安全设施，按照规定程序进行报废处理，严禁继续使用。四、安全技术措施（一）施工现场临时用电安全技术措施1.编制临时用电施工组织设计根据施工现场实际情况，编制临时用电施工组织设计，确定电源进线、配电箱、开关箱的位置及线路走向等。2.采用TNS系统采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”，配电箱、开关箱应符合标准要求，箱内电器元件完好，漏电保护器灵敏可靠。3.设置专用保护零线设置专用保护零线，保护零线应采用黄绿双色线，严禁通过工作零线兼做保护零线。4.规范用电设备安装用电设备应做到“一机、一闸、一漏、一箱”，严禁一个开关控制两台及以上用电设备。5.定期检查与维护定期对临时用电线路和设备进行检查，发现问题及时整改。电工应持证上岗，严禁非电工人员私拉乱接电线。（二）脚手架安全技术措施1.脚手架设计与搭设根据工程特点和施工要求，进行脚手架设计，确保脚手架的承载能力和稳定性。脚手架搭设应符合相关标准要求，立杆、横杆、剪刀撑等杆件设置应规范，脚手板铺设应严密、牢固。2.脚手架验收脚手架搭设完成后，组织相关人员进行验收，验收合格后方可使用。验收内容包括杆件规格、连接方式、脚手板铺设、安全防护设施等。3.脚手架使用与维护使用过程中，严禁在脚手架上超载堆放材料和设备。定期对脚手架进行检查和维护保养，重点检查杆件连接、基础沉降、安全防护设施等情况，发现问题及时处理。4.脚手架拆除脚手架拆除应制定专项拆除方案，拆除时应设专人指挥，严禁上下同时拆除。拆除的杆件和构配件应及时清理、分类堆放。（三）塔吊安全技术措施1.塔吊选型与安装根据工程需要，选择合适型号的塔吊，并由具有相应资质的单位进行安装。塔吊安装应严格按照安装说明书进行，安装完成后应进行调试和验收。2.塔吊操作与管理塔吊司机应持证上岗，严格按照操作规程操作。塔吊作业前应进行检查，包括塔身垂直度、钢丝绳、制动器等。